暑期關於農民專業合作社發展情況的調研報告

《農民專業合作社法》和《農民專業合作社登記條例》實施五年來,四川省xx市xx區工商局圍繞當地主導農產業和優勢農產品,大力推動和促進農民專業合作社的發展,為解決農民增收、推廣農村新技術、新成果及推進農業產業化發展起到了重要作用

一是農民專業合作社穩步增長。XX年設立xx戶,註冊資本xx萬,從業xx人;XX年設立xx戶,註冊資本xx萬,從業xx人;XX年設立xx戶,註冊資本xx萬,從業xx人;xx年至7月設立xx戶,註冊資本xx萬,從業xx人。

二是農民專業合作社覆蓋面廣。全區15個鄉鎮都組建了農民專業合作社,涉及農民生產生活有關的農、林、牧、副、漁業等多個領域,其中種植業xx家,占xx%,註冊資本總計xx萬;養殖業xx家,占xx%,註冊資本xx萬;其他類共xx家,約占x%。

三是農民專業合作社的市場導向性增強。據調查,農民專業合作社成為打造“xx豆腐乾”、“xx”、“xx西瓜”、“xx”榨菜等獨具特色的地方農產品和知名品牌的龍頭企業。如以xx區佳美蔬菜種植專業合作社、xx區青綠源蔬菜種植專業合作社為代表的農民專業合作社,憑藉“全國無公害蔬菜基地”和產品質量優勢與宜賓綠源、xx家園、xx家家樂、xx家樂福等超市簽定了各類蔬菜的種植訂單, XX年,合作社種植蔬菜6.1萬畝,實現銷售收入2.3億元,其中直接進入超市銷售達7000萬元,實現了農業增效、農民增收。

二、農民專業合作社的發展模式及方向

一是農村能人帶動型,主要由農村致富帶頭人、種養大戶、農村經紀人等群體,利用他們的資金、技術、管理和銷售渠道等優勢牽頭興辦,然後帶動其他農戶參與。實行“合作社+農戶”或“合作社+基地+農戶”的產業化經營發展模式。如目前,該社種植面積已達1200餘畝,預計年產量8萬斤,能為社員帶來的人均年收入可達x萬元左右。

二是龍頭企業帶動型,主要是由農產品加工或銷售企業、批發市場等起龍頭作用的企業,利用生產技術和市場銷售等優勢帶頭組建的農民專業合作社。實行“公司+合作社(+基地)+農戶”的產業化經營的發展模式。此類合作社起到了橋樑作用,一方面提高了社員的收入,同時可保證公司有穩定的原材料來源,可實現公司與農戶的雙贏。如宜賓市xx區xx白鵝養殖專業合作社與社員簽訂書面契約,為社員提供優質品種、技術指導,由宜賓市娥xx食品有限公司按契約規定的統一收購,作為該公司穩定的貨源。因為有穩定的銷售渠道,且依靠龍頭企業的資金優勢,該社通過低價發放種鵝、高於市場均價收購,同時實行保護價等一系列的讓利措施,極大的提高了農戶的積極性。

三是“農民+協會+行銷戶”運作模式。xx縣xx西瓜協會於XX年3月經縣民政局批准正式成立,現有會員486人,協以協會作為xx西瓜外銷的主渠道,有效克服了瓜農自產自銷、各自為政的無序狀況,保證了上市西瓜的品質和售價。

三、農民專業合作社發展存在的問題

一是社員的不合理經濟預期。由於農民專業合作社需要資金髮展,一般情況是由牽頭公司或技術能人進行前期資金的投入,鼓勵農戶加入,對於農戶來說如果當年不能看到效益,那么將挫傷其積極性,不利於農民專業合作社的發展,但資金的回收、經濟效益的體現需要較長的周期,因此前期通常是牽頭主體承受較大風險。

二是經營規模小,產業發展不平衡。目前,農民專業合作社經濟實力普遍不強,規範化程度不高。從發展趨勢看,投資規模在增加,但規模仍然不大。大部分農民專業合作社雖然都制定了章程,設立了機構,但是有的流於形式。從調查情況看,只有龍頭企業牽頭型的農民專業合作社與農戶簽訂了契約。產業之間發展不平衡現象突出,從合作社的產業分布看,種植和養殖業占了近90%,而如農機服務等所占比重較小。

三是經營人才缺乏。由於地方經濟發展及待遇等問題,人才缺乏成為農民專業合作社發展的瓶頸。在調研走訪中,由於技術人員對機器設備的運作不熟悉,限制了農民專業合作社的發展。如宜賓市xx區xx白鵝養殖專業合作社由於技術人員的技術局限,導致鵝蛋孵化率不高,增加了企業的生產經營成本。

四、加快農民專業合作社發展的建議

一是搭建融資平台,建立資金扶持政策。地方財政每年應安排專項資金支持農民專業合作社的建設、發展,通過設立專項幫扶資金、創新貸款方式等舉措,積  二是提供技術支持,強化諮詢培訓。積極構建技術平台,為農民專業合作社社員免費提供技能培訓,重點抓好合作社負責人的培訓。通過提供技術支持,開展送法律下鄉活動,整體提升合作社的生產經營能力。