大學的最後一個空閒暑假,我來到了上海市黃浦區民政局一個下屬單位實習,時間是從XX年七月十六日至八月八日。加入到暑期大學實習的隊伍中去是因為心中有夢想,夢想在這個開闊、有朝氣的舞台上舞出自己的青春,獲得不一般的經歷。我是幸運的,獲得了在上海這么個繁華的大都市的實習機會。三個星期的時間是轉瞬即逝的,然而當你在一個完全陌生的環境中體驗一段全新的生活的時候,期間的所見、所聞、所感、所為會在記憶中顯得格外特別,甚至對以後的人生產生重要的影響。也正是因為意識到這點,我在上海的短短三個星期努力讓自己各方面都過得充實,可以說,這段經歷確確實實地成了我人生非常寶貴的體驗和財富。
要在上海生活真的要很現實,記得曾經看過上海某年度的選美大賽,當評審問到3號佳麗對上海今後的發展希望是什麼,她非常坦然自信的回答“我希望今後在上海工作的人們每天早晨上班的公車都有位置坐”當時全場掌聲響起。
剛開始在上海的實習生活讓我非常不適應,上海的天亮的很早,每天6點50起床懶懶的我必須動作麻利起來去洗刷,不然高峰時期車都沒得坐,每天上班都是站著公車過去的要50分鐘左右,(不能穿高跟鞋,不然你就等於去死,衣服必須穿的比較嚴實,不然就等著被吃“豆腐”吧!)還要走段路才能到單位,酷愛穿高跟鞋的我穿了2天就被折磨的不行呢,被迫脫掉,上海的單位中午休息時間只有1個多小時不能睡覺,一直習慣睡午覺的我到了1點只能死撐呢那種滋味可真難受,上海的飯菜我也不習慣吃,又貴又甜又沒好味道,我只有硬著頭皮咽下去,不然沒力氣幹活啊!堅持了3個星期,真的好佩服自己咯,還是毅力戰勝了一切!
都說上海人很排外,在我心中多多少少留下了陰影,雖然自己bf也是上海人而且一點不排外。第一天去單位實習,我懷著惴惴不安的心情,真的很害怕遇到尷尬的場面。踏進辦公室,只見幾個陌生的臉孔(全是40歲以上的上海阿姨)我微笑著和她們打招呼。她們對我非常好,工作之餘和我聊上海人的生活習慣,教我說上海話(真的好難噢,嘰里呱啦的,吵死人呢,最喜歡說阿拉,阿拉的),有個上海阿姨知道我bf是上海的很有意思,還教我怎么做好上海媳婦呢,哈哈哈,讓我覺得很親切很開心,僅僅幾天的時間,我就和同事們打成一片,我擔心變成“透明人”的事情根本沒有發生。每天中午我們就吃著自己帶的“便當”,上海阿姨們喜歡吃冷麵,也就是四川涼麵(但是他們扮的是花生醬啊好奇怪的吃法!是實話看著都沒食慾!),喜歡吃自己做的蘑菇泡菜,喜歡吃我不能理解的一些莫名其妙的奇怪的菜,呵呵我還是喜歡我們四川的菜,真的好可口,但是在她們眼裡,特別是在我親愛的眼裡,就只有“辣”的味道,他注重“鮮美”,而我要的是“刺激!”
在我實習中遇到了一個對我很好很負責的阿姨,她對我說了這么段話,讓我覺得很實在很感激她“你來這裡實習的內容或許和你的專業並不是很相關,或許學的東西今後也用不到,我希望這次實習能擴大你的知識面,這就足夠了,在財務會計方面,實踐和你學的知識不同地方很大,我會慢慢教你些基本的。”我在同事的鼓勵下認真工作,堅持著不僅待人要“真誠”,對事也要“真誠”。實習的瑣碎的小事情特別多,整理資料,編排檔按,填報表,還有很多體力活,我都堅持真誠,熱情,耐心去做。每走一步都踏踏實實,得到了單位大家的肯定和一致好評!真誠,讓我走出了顯示自身價值的最重要的一步!
激情其實,不管在哪個行業,激情和耐心都是不可或缺的。激情讓我們對工作充滿熱情,願意為共同的目標奮鬥;耐心又讓我們細緻的對待工作,力求做好每個細節,精益求精。激情與耐心互補促進,才能碰撞出最美麗的火花,工作才能做到最好。
當你可以選擇的時候,把主動權握在自己手中。我想很多人和我一樣,剛進實習單位的時候,都做的是類似複印打字的“雜活”。因為大家認為凡是都要從小做起,但是如果你要想在單位學到更多的真本領,提高能力的話就應該主動出擊,厚著臉皮去請求單位的老同事教你工作經驗和一些技術,這樣你才會更加的充實,更加自信和更加有能力!
這次實習是我人生中不一般的經歷,每個人的經歷都因為他的唯一性而顯得寶貴。經歷獲得的可能性有賴於機遇,經歷獲得的多少則取決於一個人力求超越自己的程度。每天我一個人穿梭於上海最中心繁華地段人民廣場---來富士廣場---福州路,來回奔波著,我渴望著自己能永久地在這塊土地上立足,生存,獲得幸福的生活.幾個星期的實習我覺得我真的變的比以前自信多呢,上海的大街我走的是這么的坦蕩,走的是這么的自信,我想過白領階層的生活,我想實現自己的夢想,我不願放棄雖然我知道以後的曲折困難會很多很多,但是有夢想就有實現的可能,只要不放棄,小媽媽叫我只要不放棄,就有希望實現,我相信自己能做到的,我在走向成熟,我的生活也一定會美好!
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按照本學期的教學計畫安排,我與另外兩名同學參加了專業實習活動。作為社會工作專業的大三的學生,我認為就中國的現實狀況來看,與我們專業聯繫最為密切的部門機構莫過於民政系統。所以,我們通過努力爭取,得到了在武漢市洪山區民政局實習的機會。從10月12日開始,我們在武漢市洪山區民政局開始了一個多月的實習,通過民政局有關負責人安排,我被分配到民政局辦公室進行實習。在這裡,我從日常工作中觀察學習,力求能夠了解社會工作與民政工作的聯繫與區別,同時力求能夠在實習中對自己所學的社會工作理論知識與社會工作實務進行操作和檢驗。
洪山區民政局是武漢市洪山區有關社會行政事務的職能部門,主要負責專項社會行政事務管理、基層民主政治建設、社會救助與福利、雙擁撫撫等方面的工作。民政工作事關民生、民權、民利,與人民民眾的利益息息相關。民政局工作人員按照“xxxx”重要思想的要求,以黨的xx屆四中全會精神為指導,牢記“民眾利益無小事”、本著“以民為本,為民解困”的原則,為廣大人民民眾辦實事,解難事,做好事。
民政局工作職責與服務範圍:
民政局是區政府主管社會行政事務、社會保障和基層政權建設工作的職能部門。根據以上職能調整,其主要職責是:
(一)根據上級的要求和國民經濟和社會發展規劃,制定我區民政事業發展規劃和年度工作計畫;貫徹執行民政工作的方針、政策和法規。
(二)負責社團登記、管理工作及行政複議,承辦全區社團的成立、變更和註銷登記及其年檢工作。
(三)負責民辦非企業單位登記、管理工作及行政複議,承辦全區民辦非企業單位的成立、變更和註銷登記。
(四)主管全區擁軍優屬、優待撫恤、烈士褒揚和陵園管理工作,負責城市、農村義務兵家屬統籌優待工作。
(五)負責退伍義務兵、轉業志願兵、復員幹部的接收安置工作。
(六)組織農村救災工作。掌握和報告災情,撥發救災款物,組織募集、接受、分配救災捐贈,檢查、監督救災款物的安排使用情況。配合有關部門指導災區生產自救。
(七)負責全區城鄉社會救濟工作,指導農村五保戶供養,農村福利院建設工作,組織和指導扶貧濟困等社會互助活動。
(八)負責城鄉居民最低生活保障管理工作,檢查、監督保障金的落實和最低保障制度的實施。
(九)主管農村社會養老保險工作,建立和完善社會保障制度。
(十)指導全區基層政權建設和基層民眾自治組織建設。負責村、社區委員會幹部培訓工作,推動村務公開和基層民主自治建設;指導社區居委會建設。
(十一)負責全區社區建設工作。貫徹執行社區建設工作及社區服務的方針、政策;指導開展社區建設示範單位創建活動。
(十二)負責全區地名管理及地名的命名、更名工作。規範全區地名標誌的設定和管理。
(十三)負責全區行政區域設立、撤消、更名、界線變更及其駐地遷移工作;負責我區與毗鄰區行政區域邊界的勘察及承辦鄉、鎮、街邊界調處工作。
(十四)負責社會福利工作。組織、指導開展社會福利社會化工作;指導社會福利事業單位的建設、管理。承擔老年人、孤兒、“五保戶”等特殊困難群體權益保護的行政管理工作;實施社區老年“星光計畫”。
(十五)負責對社會福利企業進行巨觀管理,指導協調社會福利企業、事業單位的管理工作和扶持保護政策的落實,指導有勞動能力的殘疾人就業。
(十六)推行殯葬改革,負責本地區殯葬事業的管理。
(十七)負責流浪乞討人員的收容遣送工作。
(十八)主管婚姻登記、管理和兒童收養工作;指導全區婚姻登記管理有關法律、法規的貫徹落實和婚姻習俗改革服務工作。
(十九)負責全區福利彩票的發行與銷售工作,籌集福利基金。
(二十)負責全區民政事業財務工作,落實民政事業費的使用和管理。
(二十一)負責貫徹落實殘疾人保障法,做好社會福利救濟、社區服務、殘疾人康復、教育、勞動就業、文化體育等工作;指導和支持基層工作。
(二十二)承辦上級交辦的其他工作。承擔政府行政審批、審核、核准等具體行政管理事項122項。
武漢市洪山區民政局的部門機構設定是:局辦公室、計畫財務科、黨群科、工會,優撫安置、救災救濟科、殘疾人聯合會、老齡工作委員會辦公室、婚姻登記中心、物業辦、社團科等。
社會工作的內涵有很多,一般性的定義是:社會工作是以利他主義為指導,以科學的知識為基礎,運用科學的方法進行的助人服務活動。社會工作的實務有:兒童社會工作、青少年社會工作、老年社會工作、婦女社會工作、家庭社會工作矯治社會工作、殘疾人社會工作、反貧困社會工作等;社會工作方法有:個案社會工作、小組社會工作、社區工作、社會行政等。
比較民政局的主要工作職責與服務範圍和社會工作內涵及實務方法,我們可以清楚地看到民政工作與社會工作的共同點包括:(1)針對軍人的社會工作(2)針對因災害造成困難群體的救助工作(3)社區工作與社區建設(4)社會福利事業(5)兒童收養工作及流浪乞討人員的收容、管理、教育工作(6)社會行政工作(7)婚姻家庭工作(8)老年人工作(9)針對殘疾人的服務工作。
我在民政局辦公室實習期間,辦公室雷主任給了我許多宣傳民政工作的小冊子,包括《民政一冊通》、《社會救助》、《軍人撫恤優待條例》、《基層政權建設與社會福利》、《優撫安置》、《社會行政事務管理》。這些印刷精緻、內容簡易通俗的小冊子是湖北省民政廳用來普及民政知識的。雷主任首先讓我熟悉民政工作的範圍和程式,要求我認真地學習這些小冊子。通過認真的閱讀,我初步了解了民政局的工作職責和工作範圍,我發覺民政工作的絕大部分內容都與社會工作專業理論與實務方法相聯繫,即使那些類似政府部門職能的工作也與社會工作中的社會行政有關。在我國,把民政系統視為與社會工作專業聯繫最密切的部門這一觀點是非常貼切的。然而,民政工作畢竟又與社會工作有著很大的不同之處。民政部門是政府部門,行使的是政府職能。而按照社會工作理論,社會工作卻是一種由一群社會工作者在特定的機構以利他主義為指導,以科學的知識為指導,運用科學的方法進行的助人自助的服務活動,它不是一種政府職能。這就形成了一種矛盾。
一方面,政府確切的說是民政局在做著社會工作者們做的事情,而他們卻很少有人具備社會工作專業知識,依然沿襲政府部門的那一套工作方法去為有困難的、需要幫助的人群服務。另一方面,社會工作者又不是政府工作人員,具有專業素養卻又無處施展。一方沒有專業理論指導、缺乏專業實務經驗與方法技巧;另一方則是具備專業理論知識、了解專業實務方法卻又與其民政工作體制格格不入,不能更好的利用社會資源為有困難的群體服務。在我實習的過程中,我們中南民族大學社會工作專業的學生與武漢市洪山區民政局的工作人員可以說是形成了這樣一種關係,雙方互相學習,在交流和互助中共同進步。辦公室雷主任和我談了許多,他們對社會工作這一門學科很感興趣,同時他也談到他們民政局的工作人員都不是從社會工作專業出身的,第一是因為社會工作是一門新興學科,沒有太多人了解;第二,民政局畢竟是一個政府職能機構,雖然與社會工作有許多共同的地方,但因為是由政府主導的,所以沒有社會工作者那樣的公益性和無償性。同時他認為,在當代中國,社會服務機制還不是很完善,在許多方面存在欠缺,單靠政府部門是不夠的,還需要一些專業人員來進行互補。他還說,這是由中國的國情決定的,社會工作專業確實與社會的發展和和諧息息相關,但是社會工作必須走一條與中國國情相結合的道路,不能照搬西方的模式。
實際上,我在辦公室實習期間,並沒有介入到具體的工作當中去,除了熟悉民政部門的業務範圍,幫助辦公室列印和收發檔案等工作,我沒有做什麼極有價值和意義的工作。這主要是因為辦公室主要負責統籌安排,不像各個具體的科室主要負責的是某一個具體的工作,如殘聯辦公室主要負責殘疾人聯合會的工作,而社團科主要負責社會團體的工作,老齡委主要負責老年人的工作。但是短短的實習,也讓我了解了許多學校、老師、課本教不了的東西,例如工作態度、工作技巧、工作方法等等。也讓我知道了其實我們大學生需要學習的地方還有很多,我們平時所學的理論知識與現實生活還是有一些脫節的地方的,社會工作確實要走一條本土化的道路才能更好地實現我們的專業價值。
同時,我也了解了民政工作的業務範圍,了解了一些與民眾生活密切相關的政策法規,我認為在民政工作這個領域,應當有社會工作者的介入,因為民政部門作為一個政府職能機關,實行的是一種政府權力,實施著某項政策法規,而在制定符合最廣大人民民眾利益的政策法規的方面,與人民民眾的需求還是有一些距離的。而社會工作者能夠深入到民眾中去,有獨特的專業敏感性,能夠及時準確地發現問題,能夠引導和推動一些維護弱勢群體利益的政策法規的制定。
在我實習期間,武漢民政工作的一個重點是總結社區建設“883”計畫的經驗。“883行動”大事記
*XX年10月29日,武漢市社區建設“883行動計畫”正式啟動。7箇中心城區的所有社區按照先易後難順序,逐個創建。
*XX年初,泥巴路改造工程啟動,當年改造1706條困擾居民出行的泥巴路。
*XX年10月,337個社區首批驗收達標。
*XX年初,“883行動”擴容,黃陂等遠城區的77個社區相繼開展創建活動。
*XX年3月,市政府將社區排水管網改造納入“883行動”,這是解放以來,武漢市首次全面改造居民區排水設施。
*XX年10月,376個社區通過第二批驗收達標。
*XX年4月29日,民政部將武漢市列為全國惟一的國家社區示範教育基地。
*XX年9月29日,最後一批社區通過驗收達標,創建達標社區總量達到868個。
從這個事實可以看出,武漢市的民政工作還是做得比較到位的,在維護民眾利益,為民眾服務這些方面做了不少的工作。民政部門的工作實例值得我們學習社會工作專業的人認真地研究和學習。
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為了更好地參與社會實踐,完成學業任務,西北師範大學政法學院社會工作專業與甘肅省蘭州市民政局達成協定,建立社會工作實踐基地,以蘭州市民政局及下屬單位為活動基地,由XX級社會工作專業的學生在其中開展機構實習。這不僅為學生提供了一個參與社會實踐的好平台,也利於增進社會各界對社會工作的了解與接受。
根據校方與蘭州市民政局的協定,基地實習為期五個星期。西北師範大學政法學院社會工作專業的學生被分派到市民政局及下屬單位各機構,包括民政局各機關科室、蘭州市社會福利院、蘭州市盲人福利按摩院、蘭州市民間管理局等。作為西北師範大學政法學院社會工作專業XX級的本科畢業生,筆者有幸參加了本次的基地實習,並被分派到蘭州市民政局人事處實習。
此次實習由3月18日正式進點,為期一個多月。按照實習要求,需要作出一份有關實習的調研報告。我在局機關人事處的深入學習實踐科學發展觀活動小組辦公室實習,對此次調研也就僅限於平時工作的所見、所聞、所感、所想。
一、基本情況
蘭州市民政局是蘭州市人民政府主管社會行政事務和公共服務為職能的部門,負責全市的救災救濟、雙擁優撫、城鄉低保、民間組織管理、區劃地名、殯葬改革、社會福利、婚姻登記、福利彩票發行等工作,肩負著調節社會矛盾,促進社會公平,維護社會穩定、促進社會發展的重要使命。
市民政局下設:辦公室、人事處、優撫安置處、雙擁辦、救災救濟處、基層政權和區劃地名處、低保處、社會福利處、社會事務處、基層財務處、老齡工作委員會辦公室、軍隊離退休幹部安置辦公室、民間組織管理局、募捐辦。局屬單位分別是:市救助管理站、市殘疾兒童康復中心、市老年公寓、市殯葬管理所、市殯儀館、市盲人福利按摩院、市烈士陵園、市社會福利院、市精神康復醫院、軍隊老幹部休養所(五個)以及下屬企業等22家。據1997年編撰的《蘭州市志·民政卷》記載,時至1990年局職工高中以上文化程度者占總職工數的95%,全市民政系統有16人發表論文20餘篇,4人取得專項成果。
二、工作開展狀況
在近一月的實習活動中,通過參與,我對民政局各機關處室的工作內容有了初步的了解。民政工作開展的有聲有色,主要表現在以下三個方面:
第一、制度配套完善。隨著經濟社會的快速發展和體制改革的不斷深入,局機關各處室能結合實際,及時補充和完善“民政”工作相關制度,真正做到“民政”工作有章可循,照章辦事。明確了工作目標,細化了工作措施,為民政工作的有效開展打下了堅實的基礎。
第二、規範管理到位。在工作中,局機關各處室切實做到分類施保、分類救助、嚴格登記、分類管理。工作可以做到上牆公示,實行陽光操作。
第三、組織領導到位。民政工作四關係民生的重大工作,市局領導班子形成了主要領導親自抓,分管領導具體抓,相關股室配合抓,主管股室和單位全力抓,社會各界共同抓的齊抓共管局面,使全市民政工作形成了一個上下一條線、縱橫連成片的機制,保證了民政工作健康有序地開展。
三、存在的問題
市民政局是整個市民政工作的領導核心和中堅力量,通過調研發現,在民政工作中仍然存在以下問題:
一是硬體配備不齊全、設施不完善。硬體設施是工作的重要工具,所謂“磨刀不誤砍柴工”,沒有雪亮的刀,則沒有關鍵時刻的亮劍。觀察局機關各處室辦公環境,凸顯成舊。以深入學習實踐科學發展觀活動小組辦公室為例,共有五名辦公人員,卻只配置了兩台計算機,在辦公時需要操作大量的文稿,往往出現大家爭搶用機,嚴重製約了辦公效率。還有局機關文印室設備不齊全,無法全部消化機關的印刷任務,導致部分文稿需在外邊印刷,成本過高。硬體設備不齊全,設施不完善,嚴重製約了局各機關處室辦公的效率。
二是內部交流紙本檔案較多,資源占用量大。局機關各處室以及局屬各單位之間平時用於辦公交流的紙本檔案較多,長期以往會造成大量檔案堆積,不方便查閱、管理,而且又占據大量的空間。
三是機構人員配置與工作任務的矛盾突出。由於某時期工作量的增加或是機構人員的缺編,局機關處室往往會通過借調其他單位的人員來幫忙完成工作,如深入學習實踐科學發展觀活動小組屬於臨時辦公,由於任務繁重、工作量大,其辦公人員全部由借調而來。這樣的借調會為其他單位工作的開展受阻,制約工作的開展。
四、幾點建議
通過這段時間的調研,發現要將民政工作更好的開展下去,還有很多工作要做,前路漫漫、任重道遠。在這兒提出幾點建議。
第一、改善辦公條件,提高硬體設施的配置,以提高民政工作的效率和工作的質量。為局機關處室職工開設活動室,方便中午不回家職工放鬆休閒。
第二、加大民政工作的宣傳力度,深化民政工作重要性的認識,要廣泛宣傳民政工作在以人為本、扶貧幫困、構建和諧社會中的重要作用,進一步提高幹部民眾對民政工作重要性的認識。
第三、加大民政排憂解難的力度,逐步加大對民政事業資金的投入,確保各項民政工作任務的完成,保障社會穩定和困難民眾的生活。
第四、提高信息化建設水平。逐步建成以城市低保信息管理系統、社區信息管理系統為主體,基本涵蓋大部分民政業務的信息管理系統,實現辦公自動化、資源信息化、傳輸網路化和管理科學化,提高民政工作效能。
五、體會
通過對蘭州市民政工作為期一月的調研,我深切地感受到民政工作的必要性、重要性、緊要性,感受到到民政的根基在基層,民政的亮點和經驗在基層,矛盾和問題也反映在基層,只有通過深入基層調查研究,才能夠了解和掌握基層的真實情況和第一手資料,才能立足實際,探索研究和提出解決問題的辦法和途徑,才能夠真正轉變觀念和作風,切實為困難民眾辦實事、解難事,真正把黨和政府的溫暖和關愛送到困難民眾的心坎上。民政部門也才能樹好形象,民政幹部才會受到人們民眾的歡迎,民政事業才會有更大的發展。
最後,感謝在這一個月來,市民政局各級領導及各位老師對我們實習工作的支持和幫助以及對我們的培養和教育。願局民政事業蒸蒸日上,民政工作更上層樓。