一年來，我局紀檢監察工作在上級局和當地黨政的正確領導下，在局領導的重視下，堅持以“三個代表”的重要思想為指導，緊緊圍繞全局工作中心，認真落實黨的 “xx大”、“xx屆四中、五中全會”精神以及中紀委五次全會和省、市紀委有關會議精神，強化領導，明確目標，分清責任，有序的推進反腐倡廉“六個機制”的完善，以學習貫徹《建立健全教育、制度、監督並重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》（以 下簡稱實施綱要）為契機，強化“兩權”監督力度，實現標本兼治，注重治本，努力從源頭上預防和治理腐敗的力度，較好地履行了紀檢監察監督、防範、教育、保護和懲處等各項職能，為地稅事業不斷發展保駕護航。
一、強化宣傳教育，促進廉政文化建設 加強廉政建設，教育是基礎。我局把廉政教育工作放在隊伍建設重要位置來抓，秉持高效務實、力求實效的原則，以豐富多樣的活動載體，開創了廉政教育工作的新局面，收到了顯著成效，大大增強了廣大幹職的廉政意識。一是結合時事政治，部署廉政教育工作。年初，我局黨組及時組織全局幹部學習中紀委五次全會會議精神，及xx在中紀委五次全體會議上發表的重要講話，深刻領會中央黨風廉政建設的大政方針，要求全體乾職對照黨風廉政建設有關規定，查找不足，及時整改， 切實增強全局乾職的廉政意識。11月，組織幹部職工學習黨的xx屆五中全會精神。局領導還堅持將廉政建設貫穿到日常稅收工作中去，經常深入基層指導廉政建設工作，每半年召開廉政建設專題分析會，班子成員聽取紀檢組、監察室的匯報，動態研究隊伍廉政建設狀況。二是著力開展專項廉政教育。１、認真開展學習《實施綱要》，按照市局的２００５年的廉政教育計畫，我局認真進行細化，切實根據省市局的工作會議精神，把學習《實施綱要》作為當前乃至未來幾年黨風廉政建設的重點，認真制度切實可行的學習計畫，結合周五學習制度，黨組中心組學習制，分別針對班子成員、中層幹部、一般幹部在5月、6月開展了三期集中學習《實施綱要》活動。為了檢驗學習效果，還分層級開展知識測試，８月１９日組織全局副股級幹部在局二樓會議室集中測試，並要求各基層單位在市局的基礎上自行組織全體幹部的測試，確保《實施綱要》學習貫徹深入到位。２、認真開展“保持共產黨員先進性教育活動”（以下簡稱保先活動），自1月24日起，我局根據市局及xx市政府保先辦的要求和部署，組織幹部利用周末和晚上開展學習，選好專題進行討論，每位黨員幹部都進行了認真總結，寫好心得體會。參加xx市紀委組織的廉政警示教育圖片展及共產黨員先進事跡報告會，並通過觀看電教片等再次深入剖析李真，楊立峰等發生在稅務系統的腐敗案件，從正反兩方面來增強全體黨員的廉政勤政意識。結合領導幹部民主生活會，要求全局上下認真開展查擺問題，做好批評與自我批評，並針對問題認真進行整改，切實推動我局的各項建設。經過認真查擺問題，並堅持邊查邊改。組織了機關三個支部共20名黨員（含稽查局、外稅分局）赴井岡山、南昌革命教育基地參觀學習，使全體黨員重溫井岡山、南昌革命精神，對新的歷史條件下加強黨的先進性教育具有歷史意義和現實意義。３、切實貫徹落實國家稅務總局發布的《五項禁令》，召開專題會議要求人事和監察部門認真配合，經常性開展檢查，及時苗頭性、傾向性問題，定期向局領導匯報，以便對於一些苗頭性的問題領導可以通過與幹部談心，廉政談話等方式，及時撲滅可能存在的問題，對頂風作案者將嚴格按照規定予以處理。
三、構築“三條防線”抓好兩節期間廉政工作。構築內部廉政防線，認真貫徹全國全省黨風廉政電視電話會議為契機，局領導親自動員部署“兩節”期間廉政工作安排，市局局長與各基層單位簽訂“兩節”期間廉政《工作責任狀》，要求責任層層落實。組織幹部觀看“李真貪污受賄案剖析”等廉政電化教育片，還組織幹部學習**地稅網上發布了“節前一日的警示”等警示教育材料。構築外部廉政防線，發出１０００多封“**市地方稅務局致全市納稅人的一封公開信”，組織監督員開展明查暗訪，局領導還積極走訪廉政監督員並與之開展座談。構築後方廉政防線，努力築牢“廉內助”“廉家屬”這條防線，通過發放“致全市地稅乾職家屬的一封廉政公開信”、組織“廉內助”座談會、開展優秀“廉內助”的評選。還把**市局評選的xx年度系統“廉內助”18位同志共同發出的廉政倡議發到每位幹部職工及家屬手中。
四、形式多樣，開展廉政教育。及時發布有關行風、廉政信息及預防職務犯罪專題宣傳。及時編髮紀檢監察效能專報，通過電化教育、網路教育、講座等多等多種形式，積極開展廉政教育。據統計，截止到11月，共組織幹部觀看電化教育3個場次、開展系統內發生的以內蒙古原國稅局局長肖占武為反面典型和以北京地稅女稅官李小峰為正面典型的正反典型教育２起，領導幹部上黨課方式3起,集中學習2個場次,還及時編髮紀檢監察效能專報46期,大大強化了幹部廉政意識。
二、努力構建監督網路，力求源頭反腐 加強廉政建設，監督是關鍵。面對入世和依法治稅的新要求，只有不斷加強“兩權”監督，從源頭上預防和治理腐敗，才能不斷推進黨風廉政建設工作新水平。
（一）強化政務公開,全力打造“陽光”工程。一是做好對外政公開工作，強化稅收執法權的監督。規範公開內容，只要不違反保密原則，能公開的都公開，提高行政執法的透明度，在稅收宣傳月期間，我局還利用報紙、電視、電子大螢幕等新聞媒體在全社會範圍公開稅務，將行政執法權置於民眾的監督之下。全面開展民主評稅，維護納稅人的合法權益。二是加大內部公開的，強化對行政管理權的監督。明確責任，把責任分解到各個科室、分局、所，要求按照政務公開的要求，在內部公開欄、政務公開軟體向全體幹部職工公開。全年按季度分別由各科室將經費開支情況、領導班子考核情況、績效考評情況、評先評優情況、考勤請銷假情況、物品採購、新錄用公務員的分配情況及幹部崗位調整情況進行了公開，接受幹部民眾的監督，有效規範行政管理權。
（二）開展企業走訪、稽查回訪，強化內部監督力度。監察室會同稽查局領導實施稽查跟蹤回訪，共隨機回訪被查戶10戶，被訪企業對我局稽查人員的履行廉政職責、依法行政等各方面給予了很高的評價，也收集到加強稽查工作的一些中肯的建議。高信香紀檢組長還親自帶領監察室、效能辦等有關人員深入到各基層單位和納稅戶中，詳細了解基層單位開展廉政建設情況，積極聽取納稅戶對稅務幹部的廉潔自律的評價與意見，全年總計走訪各類企業３０多戶。
（三）大力開展執法監察，深化執法責任制。全年共立項並組織開展執法監察２項。即由稅政部門牽頭，監察室、征管科配合的民政福利企業減免稅情況的執法監察和由計財部門牽頭，監察室配合的票證專項檢查。
（四）依託各級監督員，健全外部監督網路。聘請了２９位社會廉政監督員，並進一步修訂監督員的職責。分別於5月、11月召開廉政監督員座談會，聽取各界的意見和建議，加強聯繫，組織邀請各級廉政監督員對機關科室及基層分局開展明察暗訪，認真處理反饋意見，不斷完善監督網路。
（五）開展幹部離崗審計，完善幹部保護機制。今年共對５位崗位調整幹部開展離崗審計，離崗審計工作在堅持全面的基礎上，對不同的崗位力求突出工作重點。
三、力求與時俱進,深化三項格局 加強黨風廉政建設，制度是保障。我局努力完善各項制度併力求與時俱進有所創新，深化三項格局。
（一）領導幹部廉潔從政。我局以貫徹落實中紀委三次全會關於規範領導幹部廉潔從政行為為指導，以進一步落實《廉政準則》和關於厲行節約制止奢侈浪費“八項規定”為重點，強化領導幹部廉潔自律工作。一是繼續落實“領導幹部不準收受以下單位和個人的現金、有價證券：直接管理和服務對象；主管範圍內下屬單位和個人；其他與其行使職權有關係的單位和個人；外商、私營企業主”的規定。二是要求領導幹部對照責任制，管好自己的家人，重申不準利用手中職權為配偶、子女等謀私利。三是狠剎奢侈浪費、鋪張浪費歪風，禁止用公款進行高消費的娛樂和健身、嚴禁公款吃喝。辦好單位的“廉政灶”，局領導帶頭在單位就餐，以實際行動反對鋪張浪費。四是進一步糾正基層單位領導中存在的“走讀”現象，要求各位領導帶頭落實24小時值班制度，特別是在今年的幾次“颱風”面前各級領導都能夠做到堅守崗位，組織得力，使損失降到最低。五是開展副股級以上領導幹部廉潔自律情況自查。62名副股級以上幹部都認真對照自查表進行自查，並認真回答五個問題。我局還對62名的自查情況進行公示一周，接受幹部民眾的監督。六是認真開展專項清理。4月份開展清理單位幹部職工離職離崗後仍領取薪酬工作，確認我局不存在該現象。9月份根據紀委統一部署，做好清理國家機關工作人員和國有企業負責人投資入股煤礦的工作，我局各級領導及幹部職工未存在此類情況。七是做好領導重大事項申請工作。12月我局擬要求各單位負責人及副科級以上領導幹部就xx年個人重大事項、收入情況、出國（境）情況、禮品禮金登記上交情況及履行廉政黨風廉政情況做好自查並向監察部門申報。八是努力做好電子廉政檔案，對該軟體存在的問題及時向上級局反饋，逐步完善，不斷提高領導幹部廉潔從政水平。
（二）查辦案件工作。查辦案件工作，是落實“加大工作力度，堅持從嚴治隊”方針的重要手段。我局繼續加大查辦案件工作力度，不斷提高辦案能力和水平。一是堅持局黨組對查辦案件工作的統一領導，重要案件由黨組集體研究，每一起案件**局長都親自過問，分管領導都親自組織查處，強化對查辦案件工作的領導，不管涉及到什麼人和事，都能做到有案必查，查必有果；二是進一步拓寬案件來源渠道，加強調查研究，注意發現傾向性、苗頭性問題並及時予以遏制。根據上級部署，今年查辦案件工作的重點是查處稅務人員以權謀私、失職瀆職以及資金管理、大宗物品採購等方面違法違紀案件。我局主要圍繞上述工作重點，進行源頭監控，認真落實信訪，及電話舉報案件的處理，對苗頭性問題，加大查處力度。積極開展紀檢組長與基層單位負責人的廉政談話，努力從源頭上加以預防。三是加強同紀委、檢察等部門的溝通聯繫，不斷提高辦案水平。我局為領導幹部定購了《預防職務犯罪工作手冊》，指定由征管法規科與檢察院定期溝通案件信息，由監察室與紀委定期溝通信息，從機制上保證了部門間的配合和聯繫。四是積極查辦各類案件。今年監察室總計接收到電話涉稅舉報3起，領導都做出重要批示並對查處情況予以關注。對於上級轉辦件局領導更是十分重視，**紀檢組長和**局長雙把關，要求保質保量完成。8月份，在接到**市局轉辦的“幹部經商”問題的舉報件，我局局領導非常重視，**局長和***紀檢組長都親自過問，監察室認真查核，及時向**市局反饋。此次舉報案件雖然是針對臨時人員且查無實據，但提醒規範臨時人員管理的重要性，我局也適時的出台臨時人員的管理辦法。
（三）糾正行業不正之風工作。我局繼續堅持糾建並舉的方針和“誰主管、誰負責”的原則，採取有力措施，結合“保先”活動，進一步鞏固和擴大行風建設的成果。一是繼續抓好“關於稅務人員不準接受納稅戶宴請”和“關於稅務人員不準參加用公款支付的營業性娛樂場所活動”的兩項規定落實，局領導嚴令不準接受納稅戶的宴請，市局適時開展規範著裝規定的檢查。二是繼續嚴剎公車私用、公款旅遊和以“會議、學習、考察”等名義遊山玩水的歪風。４月份開展有償舉辦各類培訓班的清理清查工作，我局在開展的幾次所得稅彙算培訓班均是免費。“五一”期間，重申“五個嚴禁”， 還針對賭博問題做出特彆強調，要求各級各部門認真組織學習x地稅紀[xx]3號檔案精神，切實杜絕賭博等不良行為。三是強化民主評議政風行風工作。7月5日我局召開了民主評議政風行風工作動員部署會議,**局長在會上親自做了動員,向廣大納稅戶及監督員分發行風300份問卷，了解廣大民眾對地稅行風建設的評價,98.7%的滿意率充分體現了民眾對地稅部門的行風工作的肯定。通過召開兩場座談會，走訪企業、發放問卷收集整理了４個方面的意見和建議，經過認真研究，切實把責任落實到單位到人，保證整改到位，對整改問題還採取了整改公開承諾的方式，在對政務公開欄上的公開，接受監督。在１０月２０日接到市糾風辦轉來的民眾對一些視窗單位及一些服務人員的意見時，局領導高度重視，除要求有關單位和個人針對民眾意見做出解釋，同時要求監察室認真開展調查，並本著“有則改之，無則加勉”態度，在全局幹部中開展專題教育，推動我局行評工作上新台階。對涉及行評工作的各類材料切實做到資料齊全，歸檔及時。
四、推進“一崗雙責”，狠抓責任到位 xx年，我市地稅系統重視抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，努力完善反腐倡廉“六個機制”。首先，明確職責分工，強化領導責任。明確領導班子成員黨風廉政建設責任制的責任範圍和主要任務分工，同時制訂《**市地方稅務局xx年反腐倡廉工作任務分解表》，從領導幹部廉潔自律、查辦案件工作、治本工作等方面具體規定了“一把手”和班子其他成員的責任範圍工作重點和考核標準，並實行基層單位包乾制，領導班子各位成員對市局黨組分工給自己包乾負責的基層局的黨風廉政建設和效能建設負相應的領導責任，並列入年度責任制考核。我局還進一步落實責任制，局領導與各單位負責人簽訂了廉政建設責任狀，明確責任，實現廉政建設一級抓一級，層層抓落實的工作責任機制。第二，及時傳達部署，保證全面落實。3月25日，我局專門召開全局大會，傳達xx市局及xx市委、市政府廉政會議精神，xx局長在會上做了專題報告，強調要求真務實，開拓進取，不斷開創紀檢監察工作新局面。xxx紀檢員也在會上對全年紀檢監察工作做了具體的部署。第三，強化檢查落實工作。年初，開展領導幹部履行黨風廉政責任制情況開展檢查，結合效能建設績效考評和公務員考核工作同時進行，要求考核人員仔細對照《考評細則》，逐條檢查落實情況，對落實情況好的提出表揚，並作為評優評先的重要依據，對存在問題不迴避，直接指出，督促整改。 總之，我局紀檢監察工作領導重視，組織有力，措施到位，廉政教育富有成果，反腐糾風工作取得新進展，“兩權”監督落實到位，較好地履行了紀檢監察工作職能，推進了我市地稅系統黨風廉政建設向縱深發展。當然，我們工作中還存有不足之處：一是深入基層調查研究不夠，缺乏解決新問題的能力；二是對問題解決情況的跟蹤不夠；三是廉政教育的方法和方式有待進一步改進。四是政務公開的力度還有待進一步加強。我們將正視工作中存在的不足之處，在下階段工作中力求改進，加強學習，不斷提高工作水平。