省局現代化分局建設提出：以人為本、鼓勵創新、抓點帶面、分類實施、追求卓越，著力提升現代技術套用水平，加快培養現代稅收人才，使基層分局建設成為政治過硬、執法公正、服務規範、管理科學、業務精湛的堅強集體。市局在地稅文化建設中進一步提出：堅持以人為本，充分調動幹部職工的積極性和創造性，樹立“崇法尚德，聚財興宣”的責任感和使命感，在全市地稅系統營造風正氣順心齊、團結和諧奮進的良好氛圍，促進地稅事業科學發展。近年來，縣地稅局堅持以人為本，將地稅文化建設作為激勵廣大稅乾的一種方式和手段，通過開展“樹立宣城地稅人共同價值觀”大討論活動，引導稅乾牢固樹立“地稅工作為經濟社會發展服務，地稅幹部為納稅人服務，地稅機關為基層服務”的核心價值理念，通過踐行“三個服務”的過程中體現自我價值的實現，達到“讓黨和政府滿意、讓納稅人滿意、讓全體地稅人滿意”的“三個滿意”的目標，並將其作為地稅人的共同價值取向和共同願景。
一、主要做法
（一）踐行共同價值觀，大膽探索現代化分局的新路子。如何圍繞省、市局的現代化分局創建理念，充分發揮地方經濟特點，將踐行共同價值觀運用於現代化分局建設中，是地稅人一直探索和實踐的目標。首先，縣地稅局從充分整合人力資源和加強服務管理理念出發，大膽嘗試，打破現有的區域管理模式，在引入“地稅整體進步”概念的基礎上，追尋“有區域管理、無區域服務”的征管模式，在不改變機構設定的前提下，將部分分局的工作職責和人員崗位職能進行合理調整。
（二）合理整合工作職責，明確工作崗位。從現代化分局建設出發，調整徵收管理分局的工作職能，變原來的負責縣城城區重點稅源戶為目前的負責全縣基金費、條條企業、縣直行政事業單位和所有車輛稅收的徵收管理工作；調整城關、西鄉、北鄉三個分局的工作職能，將該三個分局統一為大城關分局的規模，原三個分局的機構設定和規格不變，所屬的管理範圍不變，內設的管理職能不變；變東鄉分局原來的征管合一的工作職責為以徵收全能服務為主的辦稅服務廳和納稅服務中心的模式，實行以稅費徵收和納稅服務為主的工作職能；縣局計會股在原有職責的基礎上，實行會計集中核算工作，分管各分局的稅收會統、票證核算工作，取消了各分局的稅收會計、稅收統計、稅收票證管理工作；局機關股室中增設了基金辦、法制辦。
（三）整合人力資源，打破區域壁壘，實現優秀人才的資源共享。
一是整合現有人員。我局行政編制為70人，其中局機關為19個編制，基層分局51人。現調整工作職能後的人員分配情況為：在職在崗的局機關28人，分局40人，機關與股室人員調整後，加強了業務股室的力量（增加法制辦、基金辦、監察室、計會股、征管股的人員），整合了西、北鄉分局的管理人力資源。現如今大城關內部的人員整合後，原城關分局、西鄉分局、北鄉分局的管理人員互為ab崗，全縣的徵收職能主要集中在東鄉分局，而在西、北鄉以徵收點的形式管理，分別有一名管理人員和徵收人員，調整後的人員力量進一步加強和集中管理。
（四）設立納稅服務中心，全面推進“一桌全能”的模式。東鄉分局的工作職能調整後，全面落實現代化分局建設要求，按納稅服務中心的模式進行管理，全面推行“一桌全能”的納稅服務模式，所有的視窗均為綜合服務視窗，負責辦理全縣範圍內所有納稅人的涉稅事項；對辦稅服務區域進行了整合，將綜合服務區域分別設定填單區和懇談區，增設納稅人休息區、自動服務區的服務設施，設定了辦稅服務綠色通道。
（五）縣局機關的職能逐步前移。在現有編制不變的情況下，業務股室的部分服務職能前移，如計會股擔負著全局的票證管理職能，計會股直接到市局領取票證後，既承擔著縣局的票證管理員又承擔著全局性的票證管理業務，取消了各分局的票證管理員崗位，在減少基層的票證管理工作的同時，增強票證安全和提高票證填寫質量，縣局統一要求統一審核，由縣局對每個開票人員進行工作布置，確保填票口徑統一、指導口徑統一，雖然增加了縣局計會股的工作量，但在工作質量上是進一步提高，減輕基層工作量，進一步達到基層稅乾的滿意，真正做到“統一領取、統一核算、統一管理”的模式。