XX年是我局深化創一流之年，也是貫徹十八大精神的起始之年。根據新的形勢和任務，我局XX年工作的指導思想是：緊緊圍繞市委市政府和上級稅務機關的總體部署，以組織收入為中心，以服務轉型升級為主題，以鞏固、完善、提升實踐成果為原則，推進風險管理，強化信息管稅，著力構建以信息化為支撐、以稅收風險管理為導向、體現信息管稅特徵的大征管體制，深入推進深圳地稅創一流工作，為深圳經濟社會科學發展做出新的貢獻。根據XX年工作的指導思想，我局將重點抓好以下六個方面工作：
一、抓好組織收入工作，確保收入持續穩定增長
(一)正確把握收入形勢。預計XX年我局保持稅收收入高基數上持續增長的難度不斷加大，組織收入面臨更大壓力。為此，我局將通過密切關注國內外經濟形勢發展和企業經營情況變化，做好經濟稅收形勢研判，及時發現組織收入工作存在的問題，採取針對性的措施，牢牢把握住工作的主動權。
(二)加強收入統籌管理。深化經濟稅收內在發展規律的研究，健全組織收入工作聯動機制，完善組織收入工作預案，統籌抓收入的舉措和重點。依託三級稅源監控體系，跟蹤重點稅源企業生產經營、稅款入庫等情況以及異動原因，做好對資本市場、股權轉讓等新興稅源的日常監控。
(三)加強各稅種管理。一是加強流轉稅管理。繼續發揮營業稅的主體稅種作用，釐清營改增征管範圍，避免徵管缺位造成稅源流失。依託“兩稅”信息比對平台，做好數據分析比對，強化城建稅、教育費附加的征管。二是加大所得稅管理力度。加強註銷和重組企業所得稅清算管理。制定股權轉讓所得稅管理指引。實施擬上市企業轉增股本的個稅台賬管理。加大律師事務所個稅的查賬徵收力度。三是強化地方稅管理。將房地產登記項目納入系統監管，加強土地增值稅項目管理。做好與國土部門信息交換，規範存量房交易委託代征管理。對房產稅、土地使用稅開展評估管理。四是做好國際稅收管理。加大反避稅信息篩選力度，建立避稅地大額支付項目監控機制。制定集團服務轉讓定價管理指引。
二、堅持服務轉型升級，促進經濟稅收協調發展
(一)推動前海現代服務業發展。探索前海稅收征管模式，落實相關工作方案。加強與前海管理局協作，及時調查前海增量稅源。落實前海企業所得稅優惠管理辦法，讓進駐前海企業充分享受稅收優惠。做好享受前海個稅優惠政策的稅收數據審核工作。
(二)積極做好營改增工作。做好營改增試點的後續工作，協助市財政委落實試點企業財政扶持政策。針對企業反映的問題，開展地方配套政策研究，為完善試點政策提出建議。提前研究營改增試點擴大的應對措施，做好銜接預案制定等準備工作。
(三)拓展稅收服務轉型升級的空間。繼續將新材料、新一代信息技術產業優惠政策落實情況納入跟蹤考核。開展產業稅收分析，及時反映產業稅源發展變化趨勢。按照鼓勵創新、改善民生、節能環保、轉型升級等新口徑統計減免稅，量化反映稅收主動服務轉型升級成果。梳理中小微企業稅收優惠政策，簡化稅收優惠辦理流程。開展高新技術企業優惠政策落實的調研式稽查，了解優惠資金用途及對企業發展的作用，檢查企業是否存在騙取優惠、優惠超期等行為，確保優惠落到實處、發揮實效。
三、加強業務與技術融合，深入推進集約型征管體制建設
(一)穩步推進稅源專業化管理。依託信息化手段，以稅收風險管理為導向，建立從收入分析到風險識別、任務生成，再從任務推送到任務應對，最後到基層反饋的工作機制，推動組織收入向更注重利用信息化手段、更注重與風險管理相結合轉變。
(二)持續強化信息管稅。著力提升基層班子對信息管稅的領導力、組織力和執行力。結合稅源管理平台的套用，推動基層局在做好市局下派風險任務應對的同時，自主生成任務，不斷積累風險管理經驗。加強減免稅審批、退稅、核定徵收等事項的跟蹤管理，完善後續管理辦法和業務規程。研究建立常態化的外部數據採集機制，以及第三方信息比對指標體系。大力推進簡易評估。
(三)進一步固化征管實踐成果。結合稅源管理系統套用，推進風險管理實踐，修訂稅收管理員制度。有序推進全職能視窗建設和崗位職責調整等工作。完善戶籍管理、申報徵收、發票管理、核定管理等征管制度。在共享專業市場代徵信息，聯合開具納稅證明和徵信證明等領域，加強國地稅協作。
(四)紮實推進信息化建設。持續最佳化系統功能。推進系統三期建設，從滿足納稅人自主辦稅的需求出發，拓展電子稅務局功能，開發移動辦稅、電子檔案、知識庫等項目;重點建設稅源管理系統二期，進一步豐富風險指標，提高風險分析識別水平;改造決策支持系統，逐步打造集稅收預測、稅源監控、政策跟蹤、數據分析於一體的工作平台。
四、堅持嚴格依法治稅，維護我市良好的稅收法治環境
(一)進一步規範執法行為。對我局執法現狀進行調研，掌握各執法主體目前存在的執法問題。全面梳理現行執法風險點，制定《規範和提升稅收執法水平的若干意見》，加大對執法工作的指導，推進執法規範化工作。
(二)加大稅務稽查力度。加強對長期微利和虧損企業的查處。按照“查前告知、企業自查、稅務機關輔導和重點稽查”的思路，對自選案件實施查前告知，引導企業自查自糾;加強對重點案件和典型案件查處，開展查後宣傳曝光。推進稽查規範化建設，落實兩級選案和案件分類分級管理辦法，提高選案科學性。在稽查實施前做好案頭分析和摸底調查，制定方案，提高稽查效率。加強與公安、法院的聯動，提高稽查威懾力。
(三)加強稅法宣傳工作。以貫徹落實“十八大”精神、產業稅收優惠政策、近三年工作成效及深化創一流工作成果為重點，以特刊、專題的形式，加大在中央和市級媒體宣傳報導力度。推進入口網站的改版升級，使之更加符合納稅人需求。建立宣傳工作評價機制，開展宣傳工作問卷調查，及時評估宣傳效果，並有針對性地改進宣傳方式和手段。
五、加強幹部隊伍建設，提升地稅隊伍整體素質
(一)加強領導班子建設。加強各級領導班子政治、思想、組織和作風建設，抓好政治理論學習，把貫徹黨的十八大精神作為領導幹部政治思想建設的重要任務，進一步提高領導幹部的政治素養和執政能力。落實民主集中制，推進決策的科學化、民主化。開好民主生活會，推進領導幹部作風轉變。
(二)強化幹部管理。進一步健全乾部管理體系，推進後備幹部隊伍建設，加強高層次專業人才體系建設。研究建立個人履職評價制度和行政執法類公務員績效考核、晉升選拔等制度，建立健全乾部交流掛職制度。組織大規模信息化培訓，加大網路培訓和線上學習的力度，廣泛開展業務練兵和崗位競賽，增強幹部信息化理念和系統運用能力。
(三)加強黨建和思想政治工作。以貫徹十八大精神為契機，認真落實中央關於改進作風、聯繫民眾的“八項規定”和市委市政府的八項要求，查找作風建設方面的不足，提出改進措施和方法。開展各級黨委、黨總支“黨課觀摩”活動，促進學習交流。開闢各類文化專欄，開展民眾性文化活動。樹立和宣傳先進典型，發揮示範帶動作用。針對不同年齡層次幹部思想、工作、生活現狀，健全和落實地稅關愛機制。
(四)加大內部管理力度。建設新一代效率型、知識型電子行政管理系統。健全督辦、考評一體化工作機制，強化重點工作的督促檢查。加強固定資產項目管理。提高預算編制和執行水平，加強對大宗開支的監督，進一步加強“三公經費”管理。繼續開展基層辦稅服務場所基建項目建設。
六、紮實推進黨風廉政建設，營造風清氣正、乾淨幹事的良好氛圍
(一)深化內控機制建設。對稅收執法重點事項開展廉潔性評估，提出防範建議，防範廉政風險和瀆職風險。開發執法風險信息化內控平台，力爭實現對執法風險的全面監控、及時發現、主動推送和閉環管理。落實一案雙查、稅收執法重要環節及重點事項監察管理等制度。深挖案件線索，探索主動式查辦案件模式。
(二)加大廉政教育力度。認真抓好紀律教育月活動。深入開展理想信念教育、宗旨教育和廉政法規教育，重點抓好廉潔從稅教育、崗位廉政教育和案例警示教育。創新教育形式和內容，提高教育的針對性和實效性。
(三)推進政風行風建設。進一步落實上級有關加強政風行風建設的要求，通過自查與專項檢查、日常抽查相結合的方式，推進政風行風建設。自覺接受特邀監察員和社會各界監督，促進稅收工作的開展。