20xx年，我局在市委、市政府和省地稅局的正確領導下，認真貫徹黨的十x大和十x屆x中全會精神，堅持科學發展觀，不斷推進“三個一流”工程建設，踐行“限度地方便納稅人”和“不給稅乾有犯錯誤機會”的工作理念，進一步鞏固綜合改革的成果，突出“創新與發展”、“管理與服務”的兩大任務，推動地稅各項事業的持續發展，為地方經濟建設和社會事業的發展作出了積極的貢獻。
一、20xx工作回顧
20xx年，我局在“三個一流”工程的總體規劃指導下，堅持解放思想，創新觀念，不斷地將“兩個理念”引向深入，各項工作在發展中求完善，在創新中求突破。以組織收入為中心，不遺餘力地推進納稅服務品牌建設、內控機制建設、廉政文化建設、稅收信息化建設，並取得了長足的進步，個別項目在全省乃至全國位於地位，其成效得到了省、市各級政府、部門領導和社會各界的高度認可。
(一)逆勢揚帆，科學指導，各項收入保持穩步增長
20xx年，全市各級地稅部門面對國家巨觀調控、稅收政策調整、全球金融危機等不利因素，充分發揮主觀能動性，科學分析，精細管理，合理組織，克難而進，組織收入保持平穩增長。截至今年10月底，全系統共組織各項收入55.67億元，同比增收13.81億元，增長32.99%。其中：入庫市縣級稅收31.47億元，同比增收7.58億元，增長31.73%，增幅比全省平均增幅高9.5個百分點，居全省第四位，完成市政府“4221”年度目標35億元的89.92%，超序時進度6.59個百分點。全市實現稅收一般預算收入26.13億元，同比增收6.54億元，增長33.4%，完成政府“4221”年度目標30.3億元的86.25%，超序時進度2.92個百分點。
一是加強稅源管理，保持稅收收入增長。今年以來，我局對重點稅源的管理做到有的放矢、重點突出、監管有力。及時掌握重點稅源企業情況，擴大了省級以上重點稅源監控面。同時，認真核查重點稅源監控企業的相關資料，採用動態分析和日常分析相結合，有針對性的開展了納稅大戶和房地產業、製造業的專項分析。通過掌握重點稅源企業的經營狀況和稅負情況，實時進行微觀稅負與巨觀稅負對比，為分析存在問題，加強稅收征管提供了參考依據。
二是加強稅收分析，增強稅收預測能力。為進一步提高稅收分析能力，把握稅收增長點，我局以召開聯席會議、開展專題分析等形式，加強與外部的信息交流，以及與周邊市縣的橫縱聯繫，提高問題預見能力和分析能力。利用巨觀分析、微觀分析、專題分析、日常分析“四位一體”的分析方法，將稅收變動與經濟發展緊密結合起來，準確地反映經濟與稅收的關係，進一步提升稅收分析對組織收入工作的指導作用。
三是加強稅源清查，夯實各項收入基礎。我局緊抓城鎮土地使用稅稅源清查這一主線，細化了工作職責，確立了先試點後展開的清查步驟，加大向納稅人的宣傳力度，加強內部管理的監管強度，採取了“全面比對、重點實測”的方式完成了稅源清查和稅源資料庫的更新、完善工作。並在地方政府的大力支持下，確保了清查工作順利開展。截止10月底，已完成城鎮土地使用稅稅源清查工作，新增稅源1596萬元，共入庫城鎮土地使用稅20390萬元，比上年同期增長了75.22%，增加了稅收收入，為城鎮土地的合理利用起到了良好的促進作用。
四是加強所得稅管理，保持稅收穩中有升。為確保各項政策落到實處，我局從組織領導、宣傳培訓、軟體修改、政策清理、部門配合、測算調研等六個方面布置工作，保證了新企業所得稅法及其實施條例各項工作的有序進行。與此同時，進一步加強個人所得稅徵收管理，做好12萬元以上個人所得稅的申報工作，積極探索和完善行政事業單位個人明細申報途徑和方法，完成了20xx年度個人獨資企業和合夥企業投資者個人所得稅彙算清繳工作，抵消了由於政策變動的減收因素。
五是加強徵收管理，堵塞征管漏洞。加強與國稅系統在稅收征管工作的合作，召開了國地稅聯席會議，共同制定了加強個體稅收聯合征管方案。同時，進一步加強發票的管理，制定了《淮安市地稅系統發票管理規定》，完成了發票的換版工作，重點規範了計程車發票的使用。採用一票控稅的辦法，對房地產企業和建安企業加強了監管，有效阻止了稅款的流失。