在解決困難人群的社會保險問題方面,我在調查研究中發現醫療保障問題一直是困擾紅旗、平沙兩地職工、退休人員和當地政府的老大難問題。為此,我做了大量的協調、動員工作,克服重重困難,把原紅旗、平沙兩個華僑農場14375名在職職工和8353名退休職工全部納入我市基本醫療保險範圍;針對我市國企改革中特困失業職工參加醫療保險繳費困難的實際,我積極協調有關部門籌集資金,開闢特別通道使1790名特困失業職工參加了基本醫療保險;為了解決靈活就業人員和失業人員養老、醫療保障問題,我還組織制定了以個人身份參加社會保險的政策措施,使23797名失業人員和靈活就業人員得以參加社會保險。
在社會保險基金監督方面,我按照《**市社會保險基金監督條例》的規定,充分利用信息化手段實現對社會保險基金的全方位和全過程監管,建立起現場檢查和非現場檢查相結合,以非現場監督為主,各監督職能部門相互配合、協同監管的工作機制。通過不斷探索,我市的社會保險基金監管工作走在全國前列,得到國家勞動保障部的充分肯定,主要經驗和做法在全國推廣。
(三)積極預防和處理勞動爭議,依法保障勞資雙方的合法權益
勞動關係的和諧穩定,是企業健康發展和社會穩定的基礎。為此,我緊緊抓住勞動關係的主要矛盾和突出問題,嚴格按照《勞動法》和《**市企業工資支付條例》等法律法規,重點開展了規範用工管理、清理拖欠工資、查處違規收費、取締違規職介機構等一系列專項執法活動。如對我市部分職介所違規收費、發布虛假信息等嚴重侵害求職者權益、擾亂勞動力市場秩序的行為,我親自組織勞動監察機構,頂住各種壓力,會同公安、工商等部門開展集中整治,依法註銷未達標職介機構23家,吊銷12家嚴重違規經營職介機構的許可證,取締非法職介機構43家,促進了全市勞動力市場的健康發展。針對建築等行業嚴重拖欠工資的突出問題,我協調相關部門成立專責小組,制定了《關於切實解決建設領域拖欠建築工人工資問題的緊急通知》等一系列檔案,積極開展經常性監察執法活動,責令751家企業為4.3萬名職工支付欠薪等費用7700多萬元,保護了職工合法權益,維護了社會穩定。我還注重勞動爭議仲裁和勞動保障監察工作的制度化、規範化和機構實體化建設,把維護廣大勞動者合法權益這項重要工作落到了實處。今年以來,我們共處理勞動保障監察案件1851宗,其中,集體罷工、上訪等群體性重大案件80宗6000餘人次;受理勞動仲裁案件1108宗,案期內結案率為99%。
二、嚴格執行市人大的有關決議決定,認真辦好市人大代表的建議
近兩年來,市人大常委會先後組織了《**市社會保險基金監督條例》和《**市企業工資支付條例》的執法檢查活動。對此,我高度重視、全力配合、如實匯報。針對檢查中提出的意見,我及時組織有關部門制定相應的措施進行整改。如針對市人大常委會提出的關於加大欠繳社保費追收力度、重視解決因養老保險統籌基金不足而動用個人帳戶基金問題的工作建議,我積極研究制定措施,加大社保擴面和追繳欠費力度,兩年來共追繳欠費1.36億元,社會保險費征繳率保持在98%以上,從今年2月起,全市養老保險統籌基金實現了當期收支平衡、略有結餘的歷史性轉變,為養老保險的可持續發展奠定了良好的基礎。又如針對關於繼續加大《**市企業工資支付條例》宣傳力度的意見,我組織開展了形式多樣的普法宣傳活動,舉辦企業管理人員培訓班25期,1200多人參加;深入企業、社區和公共場所開展宣傳諮詢活動,舉辦知識競賽,派發宣傳資料36萬份。