過去的一年，我們在區委、區政府的領導下，緊緊圍繞“三個服務”的要求，深懷愛民之心，恪守為民之責，凝心聚力，紮實工作，經過全體幹部職工的共同努力，社區建設、城鄉低保、救災救濟、優撫安置、民間組織管理、社會事務、殘疾人事業、老齡工作等民生關注的各項工作都取得顯著的成績，全面和超額完成區委、區政府交辦的各項目標任務，切實履行了黨和政府賦予民政工作的神聖使命。
下面，我受局長室的委託，就年度工作情況向考核組的領導和全局同志作一匯報。
一、全力以赴，階段性重點工作取得明顯成效
(一)非典防治工作作用突出
圍繞“一手抓防非、一手抓穩定”，切實做到了非典防治和推進民政工作兩不誤。我們在嚴密做好本系統預防控制的同時，加強了對社區防非救助工作的指導，築起牢固防線，社區在防非過程中探索出來的“兩份告知書、四方約束力”工作法，得到了省、市領導的高度讚揚，以出色的成績經受住非典的嚴峻考驗，得到了全社會和居民民眾更廣泛的認同。在預防“非典”期間，我們還按照抗災救災程式，加大了對困難民眾生活救助力度，廣泛開展了社會捐贈捐助，把在“非典”期間造成生活困難的家庭及時納入最低生活保障予以救助，較好地履行了民政職能。
(二)抗洪救災工作紮實有效
今年入夏以來，我區遭受大面積洪澇災害，受淹面積大，房屋受損倒塌多，抗洪救災又成為今年我區民政工作的一項突擊性內容。災情發生後，我局及時啟動防汛救災應急方案，快速反應，沉著應對。建立了24小時汛期救災值班制度，災情核查日報制度，認真做好災情核查和上報工作。災情發生當天，局長室即組織幾個調查組分赴各鄉鎮、街道、社區、村組，深入受災民眾家中調查了解災情。災情穩定後，又全面展開災後救助工作，一方面積極向上級民政部門上報我區受災情況，申請專項救災經費，另一方面積極籌措資金，組織開展抗洪救災社會募捐活動，累計投入各類救災資金36萬元，用於妥善安置受災民眾生活和災後建房工作。全區完成首批救災建房52戶，確保了受災民眾在入冬前安全入住，維護了社會的穩定。
(三)創建省級社區建設示範區活動深入開展
今年，通過創建省級社區建設示範區活動，全區社區建設工作得到了整體推進和提升。在創建工作中，我們以抓社區硬體設施改造為突破口，提升社區形象，列入今年改造計畫的17個社區，在我局積極指導和協調下，各街道、社區通過財政支持、社會贊助、社區自籌、內部調劑等途徑籌集資金350萬元，用於社區硬體設施的改造，目前已全部完成。全區已累計有31個社區居委會辦公活動用房超過160m2，達到省級社區建設示範社區標準，完成了區委、區政府下達的70%的任務。
與硬體設施相配套，社區軟體台帳資料也按統一標準進行整理完善，獲得省社區建設示範區檢查驗收組的充分肯定。社區服務進一步拓展，今年元月，成立了區社區服務中心，開通了社區服務求助熱線，接受求助2800人次，通過求助熱線這一信息平台，實現了社區服務項目區、街、社區三級縱向和社會單位橫向聯網，服務水平得到進一步提升。
社區志願者服務蓬勃開展，登記註冊人數已達1000多人，志願者隊伍進一步壯大。區社區服務志願者協會被授予“省十大先進志願者服務集體”稱號，最近又被評為全國社區志願者先進單位。社區社會化服務平台作用逐步顯現，社會服務、社會救助和社會保障工作在社區得到有效開展。我區的社區殘疾人工作受到了省、市有關部門的肯定，並順利通過了省“社區殘疾人工作示範區”的驗收。通過努力，我區被評為省級社區建設示範區，東關、汶河街道和八大家社區被評為省級示範街道和社區。荷花池社區居委會主任伏正予同志榮獲了“全國優秀社區工作者”稱號，我本人也榮獲“省社區建設先進個人”稱號。
(四)草危房改造工程全面完成
農村草危房改造是今年省、市政府交辦的為農村農民所辦的八件實事之一，也是一項全社會關注的民生工程，任務緊迫，責任重大。局領導一班人對這項工作予以高度重視，成立專門班子，制定工作計畫，逐層分解，落實到戶，精心組織實施。做到嚴把“三關”，一是把好核查建檔關。對全區草危房貧困戶調查摸底，反覆核查，對列入改造計畫的45戶實行一戶一檔，公開透明，接受民眾監督;二是把好資金落實關。對市、區二級政府撥出的每戶4000元專款，我們積極爭取籌集到位並及時下撥。組織全區機關部門和45戶草危房貧困戶結對幫扶，加強了建房過程中資金的使用管理，確保專款專用;三是把好督查驗收關。對改造過程中建房質量、建房進度進行跟蹤督查，局領導班子和分管科室負責人經常深入到戶，現場研究解決建房過程中的實際問題和矛盾，對建成房屋按照省政府檔案精神進行逐戶逐項檢查驗收。我區的草危房改造工程於10月份在全市率先全面完成，贏得了民眾的讚譽。
(五)招商引資任務圓滿完成
招商引資工作是今年面臨的一個新課題，也是全區工作的重點，全局上下在加速廣陵經濟跨越式發展的基礎上形成共識，既為全區經濟發展作貢獻，又積極探索民政福利經濟發展的新途徑。在招商引資上，舉全局之力，貫穿於全年工作的始終。制定全年招商引資計畫，逐層分解，落實到人;加強與鄉鎮和街道的合作，充分利用其資源包裝老年公寓和公益性公墓項目，積極引進社會力量興辦社會福利事業;對招商引資項目實行了領導班子掛鈎承包。經過全局上下的共同努力，今年招商引資工作實現了契約利用外資50萬美元，實際利用外資21萬美元，引進民資1378.75萬元，均超額完成區政府下達的招商引資指標任務，並為明年招商引資工作積累了經驗，積蓄了後勁。
二、盡責思為，整體民政工作得到有力推進
我們按照年初的部署，狠抓政府重點工作和我局向社會公布的16項重點項目的落實，突出重點，全面推進，民政工作整體水平有了進一步提高。
(一)以城鄉低保為核心，社會救助能力有效加強
城市低保紮實開展。認真落實“按實際收入計算家庭收入”的政策，全面核查全區城鎮困難民眾生活狀況，把符合條件的貧困居民特別是下崗、失業職工及時納入了保障範圍，確保“應保盡保”，有力地配合了市、區國有企業改革改制工作;落實了與低保相配套的大病救助、子女入學、廉租(住)房、有線電視減免等配套政策，進一步發揮社會綜合救助作用;加強了基層低保隊伍建設，引入微機化管理，低保工作的重心逐步由應保盡保的基礎工作轉向規範化、制度化、信息化的動態管理軌道。全區已納入最低生活保障的城鎮居民共1875戶3940人，人均補差77元/月，最低生活保障兜底網的作用日益加強，確保了社會貧困人口的基本生活，起到了社會穩定劑的作用。
農村低保力度加大。農村最低生活保障是促進農村經濟持續發展的大事，也是今年市政府提出的農村八件實事之一，按照這一要求，我們及時提出了調整農村低保資金籌集分擔比例，並確保資金按時到位，目前全區已納入農村低保共246人，人均保障標準1200元/年。我們還組織對全區農村貧困家庭進行了摸底排查，為明年農村低保的擴面和應保盡保打下基礎。
(二)以“安心工程”實施為契機，優撫安置改革穩步推進
在全區全面實施了以“三項關愛制度”、“四化保障要求”、“五項安慰措施”為核心的重點優撫對象“安心工程”，加大改革力度，努力為廣大優撫對象辦實事、解難事、做好事。
各項優撫政策得到進一步落實。在解決重點優撫對象醫療難上有了新突破，建立了重點優撫對象健康檔案，實行了“三優、四免、八減半”等優惠政策，通過四個一點(醫院減免、單位掛包、鄉鎮補助、村組補貼)相結合，在有條件的鄉鎮、街道投資設定了“優撫門診”，為全區符合條件的106名在鄉重點優撫對象辦理了醫院醫療保險手續，人均投保200元，總計投入21200元，使重點優撫對象治病有了初步保障。
城鎮退役士兵安置改革步伐進一步加快。積極適應市場經濟要求，全面推行了安置就業、培訓扶持和自謀職業相結合的辦法，今年全區接受退伍士兵169人，需安置退役士兵118人，按照“公開、公平、公正、雙向選擇、分檔安置”的原則，目前已安置45人、自謀職業70人。退役士兵家屬優待金、待安置期間生活費以及自謀職業經濟補償金已籌集發放到位，較好地完成今年安置任務。
(三)以依法行政為目標，社會行政事務管理全面提升
民間組織管理有序發展。堅持培育發展與監督管理並重的工作方針，在民間組織管理髮展上，舉管理之旗，揚服務之帆，依法行政，熱情服務，強化監督，積極培育和鼓勵發展社區公益性、服務性中介組織，充分發揮民間組織在社會經濟中的重要作用，今年新辦社團4個，民辦非企業單位12個，民間組織管理髮展迅速。
殯葬管理繼續加強。以最佳化城市招商引資環境為目標，進一步加大平墳還田力度，依法治理亂埋亂葬，積極協助產業園協調灣頭、湯汪的村組、村民在規定時間內及時遷墳，深入基層，調解矛盾，確保了產業園招商引資的需要，我局積極扶持興辦的湯汪鄉公益性公墓在平墳還田工作和產業園建設中發揮了重要作用。
婚姻登記不斷創優。全面貫徹落實10月1日實行的新的《婚姻登記條例》，發揮集中登記早、管理規範的優勢，以深化行風建設為抓手，嚴格把關，高效服務，今年全區婚姻登記率和登記合格率均達100%，未發生一例違法登記和違紀違規現象，民政局婚姻登記處已連續多年保持“文明單位”稱號。
(四)以實施“星光計畫”項目為切入點，老齡工作紮實推進
老齡工作是民政工作的重要內容。區老齡辦從切實履行部門職能入手，加大綜合協調力度，充分發揮區老工委各成員單位的作用，健全街道、鄉鎮老齡工作組織網路，建立專兼職和志願服務相結合的老齡工作隊伍，把老齡工作擺上位置，初步形成上下暢通的工作機制。按照老齡工作的重心在基層、在社區的要求，繼續積極穩妥地推進“星光計畫”，打造社區為老服務平台。今年是“星光計畫”三年規劃實施的第二年，項目進展情況良好，第一批以社區老年活動室改造為重點的15個項目已全部建成投入使用，第二批以鄉鎮敬老院改造為重點的7個項目經多方籌措資金，也已全部到位。星光計畫項目的實施，有力地緩和了我區老年服務設施滯後於日益增長的老年生活需求的矛盾。以“星光計畫”為依託，把“六個老有”推進到社區，貼實老年群體生活，已成為我區老齡工作的鮮明特色。
(五)以隊伍建設為抓手，機關作風建設進一步加強
我們以“機關作風建設滿意單位”為新的起點，以更高的標準、更嚴的要求，進一步加強作風建設，改進存在問題，內強素質，外塑形象，在開拓創新、工作方法和制度建設上力求新的突破，進一步錘鍊作風，努力造就一支想幹事、能幹事、會幹事的的民政工作隊伍。
一是開拓創新上求突破。勇於爭先，大膽實踐。以做好“三個服務”作為工作的根本出發點和落腳點，結合學習型機關建設，營造學習氛圍，倡導爭先意識，學習工作良性互動，增強了本領，適應了形勢，應對了挑戰。
二是工作方法上求突破。抓住重點，突破關鍵。集中精力抓好區委、區政府高度重視、社會密切關注、與人民民眾根本利益貼得最近的民政工作，如社區建設、城市低保、災害救助、撫恤優待、民間組織管理等，注重調查研究，善於發現問題，勤於鑽研思考，勇於解決困難，今年我們先後召開了行風監督員評議會議，邀請舉辦了人大代表、政協委員、社區基層幹部、低保、優撫對象座談會，廣泛聽取各方面對民政工作的意見和建議，指導幫助我們進一步改進工作方式，提高工作效能。
三是制度建設上求突破。強化管理，注重實效。根據工作中新的要求，及時修訂、補充和完善各項工作制度，今年又著力推行了首問負責制度，掛牌上崗制度，民政科長例會制度，督查督辦制度，考評考核制度，形成較為完善和規範的管理制度，把各項工作納入制度化、規範化管理軌道，做到了管理有力、考評有據，保證了全年工作任務的順利完成。
三、以身作則，領導班子自身建設進一步加強
人是要有點精神的，乾工作更是如此。面對不斷發展的新形勢，我和局領導一班人充分認識到，只有不斷加強隊伍的思想作風建設，才能在實踐中錘鍊出一種昂揚奮發、開拓創新的精神風貌，才能培養和塑造出一支廉潔奉公、不斷進取的民政幹部隊伍，才能上為黨和政府分憂，下為百姓解愁，圓滿完成黨和政府交給我們的重任，不辜負人民民眾的期望。
抓隊伍的思想作風建設首先要從抓班子自身建設做起，在班子建設上，我們倡導和樹立了四種意識：
一是樹立表率意識。從我做起，從班子每個成員做起，在思想上、作風上、工作上勇當全局的排頭兵，局領導一班人在各項工作中都能夠做到謀劃在先、實踐在前，知民情、解民意、謀民利。如在今年夏季洪災期間，局領導班子成員能身先士卒，不怕吃苦，帶頭在齊腰深的水中訪貧問苦，調查研究，核實災情，幫助民眾解決困難，得到了民眾的稱讚。又如今年創建社區建設示範城區抓硬體改造工作中，為了抓質量、抓進度、促效果，局長室同志與區領導一道，冒著炎夏的酷暑，騎腳踏車走遍了全區40多個社區搞調查研究，不但促進了社區建設工作，而且極好的樹立了黨和政府在社區、民眾中的形象，密切了幹群關係。
二是樹立廉潔意識。我們把加強黨風廉政建設作為領導班子思想建設的重要抓手，全面落實黨風廉政責任制，貫徹執行黨員幹部從政準則，重點放在“五個不準”、“五個嚴禁”、“四個嚴格控制”、“四個堅決制止”等廉潔自律有關規定落實和執行上，堅持教育為先，從思想上增強領導班子成員的責任意識和自律意識，增強抵制腐敗思想侵蝕的抗體;強化制度建設，加強接待、行政收費、民政經費審計管理，如接待上實行了“對等對口、從儉從簡、預報預批”制度，婚姻登記、社團、收養等嚴格按物價部門核定的標準收費，針對民政經費門類多、政策性強的特點，加強對鄉鎮、街道民政經費審計檢查。
堅持和健全民主集中制，在重大問題決策、重要工作部署、大額資金使用、幹部人事任免等方面，集體研究，民主決策，有效地預防了腐敗的滋生。嚴格責任查究，把黨風廉政建設列入全局年度工作目標，實行一崗雙責，班子成員既對本人及分管範圍內的民政工作實績負責，又對廉政勤政情況負責，年終目標考核，既述職又述廉，局中層一級幹部考核參照此執行，正常開展黨內民主生活，對工作和作風上暴露出的一些不好的苗頭，及時敲打，防微杜漸，做到乾乾淨淨做人、清清白白做事。如退役士兵安置工作是一項政策性、服務性、群體性都很強的工作，工作難度大，民眾期望值高，找關係托人辦事的也多，局長室針對這項工作的特殊性，專門召開會議，約法三章，明確紀律，要求安置工作做到“三公”，因此，今年的安置沒有出現一起違規違紀現象，也未出現一起因違規安置引起的上訪事件。自律帶動了他律，今年全局無一起違法違紀事件發生。
三是樹立有為意識。領導一班人分工明確，績效掛鈎，做到各就其位、各司其職，在各自分管的工作中能夠做到善於謀事、勤於實踐，靠前指揮到一線，解決問題在基層。如在今年為農村貧困民眾解決草危房改造工作中，局領導多次冒著酷暑，調查研究，核實情況，深入到農民家中，了解草危房改造的進度和建房質量，確保黨和政府為民辦的實事辦好、好事辦實。班子成員的身體力行，在全局興起一股調查研究的好風氣，今年社區建設、救災救濟、優撫安置、民間組織管理等方面都在積極探索的基礎上取得富有建設性的成果。特別是關於社區建設工作中存在的突出問題和需要市委、市政府解決的建議和辦法，得到了市委、市政府領導的高度重視和肯定。
四是樹立大局意識。相互補台，好戲連台。局長室一班人做到分工不分家，全局一盤棋，相互補台，共謀發展，重大問題集體研究、民主決策，突擊性工作團結協作，擰成一股繩，打好殲滅戰，體現了良好精神風貌。在做好本系統業務工作的同時，能夠顧全大局，按區委、區政府的要求，支持做好全區工作，如協助有關部門做好接待上級來我區開展的各項調研和視察工作;抽調人員幫助人大、政協、政府做好選舉、整理檔案、抗擊非典、抗洪救災、乞討人員救助管理等工作，並得到相關部門的好評。班子自身建設的加強，聚變成推進民政工作發展的強大合力，全局上下都能把智慧和力量凝聚到工作中，成為全面完成今年各項目標任務的根本所在。
歲末回首，一年來工作任務十分繁重，我和局領導一班人能夠始終保持奮發向上的精神狀態，始終保持求真務實的工作作風，精誠團結，各司其職，協調配合，形成合力，通過全局各部門科室的共同努力，在鄉鎮、街道分管領導、民政科同志的大力支持下，較好地完成了全年目標任務。今年，我局被省民政廳授予“全省民政工作先進單位”;老齡工作被省老齡委授予“全省老齡工作先進單位”;殘疾人工作被評為市殘聯繫統“目標管理先進單位”，獲得全國第六屆殘運會揚州賽區“愛心民心單位”;抗洪救災、檔案管理等工作受到了區政府的表彰。此外，還有一批同志因工作出色，受到省、市、區有關單位的表彰。成績的取得，離不開區委、區政府的正確領導，離不開有關部門的大力配合，離不開社會各界的廣泛支持，離不開全局同志的辛勤努力。
我們儘管取得了一些成績，但對照民政工作面臨的新形勢和人民民眾對我們的要求，我們工作還有許多地方需要進一步改進和加強，這就需要我們一是要注重學習，認真學習領會好xx大和xx屆三中全會精神，堅持與時俱進。二是要注重適應，不斷適應新形勢，分析新情況，解決新問題，實現新發展。三是要注重為民，把“以民為本，為民服務”作為民政工作的第一要事，做到“權為民所用，情為民所系，利為民所謀”。四是要注重作用，進一步發揮民政工作的穩定作用，為維護改革發展穩定大局作出新的貢獻。
展望20xx年，民政工作任重而道遠，xx屆三中全會給民政工作帶來了新的機遇、新的動力，也給新的一年民政工作提出新的要求。寒燈催臘盡，曉角喚春歸。這其中，飽含著黨和政府以及人民民眾對我們的期望。新的一年，我們惟有揚鞭自奮，才能不辜負自己肩負的使命。最後，用一句話與同志們共勉：讓我們與時俱進，努力做得更好。
述職人：
20xx年xx月xx日
XX局長述職述廉報告(二)
按照中共縣紀律檢查委員會習紀[]10號《中共縣紀委、中共縣委組織部關於開展述職述廉工作的通知》精神，以《中國共產黨黨員領導幹部廉潔從政若干準則(試行)》和《縣領導幹部述職述廉制度》為基本依據，認真總結班子及個人一年來的工作情況及工作中存在的問題，本著亮出問題不怕醜，觸及思想不怕痛的原則，認真總結剖析班子及自己一年來的思想及工作狀況，進行公開評議，自覺接受民眾監督。
一、述職(主要工作開展情況)
我縣衛生工作，根據全國、全省、全市衛生工作會議精神，按照縣委、政府《工作報告》明確的衛生體制改革與發展任務結合我縣農村衛生工作基礎比較薄弱、衛生體制改革相對滯後、資金嚴重不足、基礎設施落後、衛生人才匱乏、管理思維僵化的實際，確定以深化衛生改革為先導，加強公共衛生體系建設為基礎，強化農村衛生工作為重點，以質量建設為核心，能力建設為關鍵，深化衛生監督管理職能，全面貫徹實施新《中華人民共和國傳染病防治法》，加強重點傳染病防治，不斷提高突發公共衛生事件應急處置能力。以我縣第二輪初保達標驗收為動力，努力改善農村衛生服務條件和服務水平。以全面開展醫院質量管理年活動為載體，創建國家級中醫先進縣和省級愛嬰縣為契機，大力發展我縣中醫藥事業和提高母嬰健康水平。以“求真務實、開拓創新、勤政高效”的作風和精神、全面推進我縣衛生事業健康有序發展。
(一)以全縣農村新一輪初保工作達標驗收為中心，開展系列創建活動。
一是為全面完成初保各項工作任務，確保年底達標驗收，今年先後於三月、六月、十一月、召開有各鎮鄉分管領導、院長、副院長、防保組成員參加的初保工作調度會，從強化責任、明確目標、找出差距、問題入手全面推進工作開展。進一步健全了全縣初保組織機構，完善了工作制度，全縣進一步的確定了以“縣指導、鄉負責、村為主”的農村衛生工作原則，強化了縣級各類醫療衛生機構的業務指導作用，明確了鄉負責為目的責任管理機制和村為主的工作運行格局，一年來，全縣村衛生室建設、疾病控制、婦幼衛生、農村改水改廁，環境衛生整治等項工作全面推進。
二是進一步加強村級衛生機構建設，按照我縣初保實施計畫，實施分級管理、分類指導、分步推進，動員全社會廣泛參與、協調發展的原則，健康有序的推進初保工作，目前全縣建成村級衛生室535家，功能覆蓋達100%，上規模甲級村衛生室達54%(新建制村)，通過明確村衛生室的合法地位，縣人民政府預算專項資金落實村級衛生人員報酬，以制度規範工作行為，村級衛生服務網路進一步得到鞏固，人員隊伍進一步穩定，提高了村級衛生服務能力，切實解決農民看病遠問題，看病難問題得到緩解。
三是不斷提高縣、鄉、村衛生服務人員綜合素質，到目前為止成功舉辦縣級各類培訓班八期，主要培訓醫療糾紛防範、基本診療技術、傳染病防治知識、體液補充技能(針對村級)、婦幼保健知識，參與人次達1384人次，通過項目支付培訓費達七萬餘元，鄉級培訓班若干期，還組織縣級醫院專家到中心鎮鄉衛生院進行巡迴講座和巡迴義診，深得民眾好評，同時，有計畫選送縣級及鎮鄉衛生院各科醫生外出進修半年以上的42人次，三個月的52人次，一個月的48人次，提高了各級人員專業技術水平。
四是狠抓省級愛嬰縣的創建工作，圍繞開展“母嬰安全、兒童優先、合理醫藥”愛嬰活動，全縣全面啟動創愛工作，今年又有縣中醫院(全市第三家通過驗收的中醫院)、同民鎮衛生院、程寨鄉衛生院順利通過愛嬰醫院評估驗收，目前為止全縣已創建十二家愛嬰醫院，為全省最多之縣。
五是以開展全國中醫先進縣創建活動為契機，以降低醫藥成本，發揚祖國醫學優勢，在全縣農村廣泛推廣、普及中醫藥服務。
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(二)公共衛生體系建設得到進一步加強。
一是全縣縣、鄉、村衛生隊伍建設進一步鞏固，表現在：1、縣、鄉、村衛生隊伍借項目之機得到廣泛培訓;2、基層隊伍進一步穩定，中心村衛生室集體人員退休工資、集體人員的社保、醫保受到政府高度重視，同時，以新建制村為單位，每村解決600元的工作補助經費進一步落實，同時通過醫療市場整頓的逐步深化，村衛生室的合法權益得到加強;3、縣、鄉衛生人力進一步增強，在縣委、政府的高度重視下，今年成功又引進29名本科生充實到縣鄉醫療衛生機構，其中18名充實到中心鎮鄉衛生院，招錄60名大中專畢業生充實到邊遠鎮鄉衛生院，另一方面我們改變村級衛生室的用人方式，鼓勵未受聘的大中專畢業生回鄉舉辦村級衛生室，以期提高村級衛生室的建設水平。合理的衛生人力、人才梯隊正逐步建立，衛生可持續發展的後勁將逐步增強。
二是公共衛生應急體系建設進一步強化，表現在：1、進一步的調整和充實了突發公共衛生事件應急領導班子、專家隊伍和各專業防治組織，修訂了各專業防控應急預案，進一步完善了疫情搜尋網路、防控網路和值班制度，進一步健全了預測、預警機制;2、新建疾控中心、傳染病區即將投入使用;3、縣急救中心在縣人民醫院建立和正常運行，以上工作機制的完善使全縣應急反應綜合能力進一步提高。
三是公共衛生工作發展態勢良好：到10月底，已完成五次計畫免疫冷鏈運轉，全縣新上卡兒童6018人，接種卡介苗5774人，占95.9%，百白破三聯苗25827人次，占98.2%，脊灰苗19200人次，占98.1%，麻疹苗5734人次，占97.4%，B肝疫苗6071人次，乙腦疫苗48746人次，流腦苗3790人次，麻疹—風疹二聯苗33269人次。縣鄉共舉辦疾病防控知識培訓班26期848人次參加，婦幼衛生知識培訓班2期，參加人數107人。今年以來，結合縣委開展的“四人四村”和“四在農家”創建活動，已完成無害化衛生廁所建設564座，在建未驗收1490座，一般衛生廁所1200間，通過縣城創衛工作的開展，全面推進了全縣農村環境衛生的整治，城鄉衛生面貌大有改觀，同時婦幼降消項目貧困救助廣泛落實，今年共補助貧困孕產婦20.6萬元;衛生ⅸ項目順利推進，婦幼保健新法接生4250人，率98.7%，孕產婦系統管理3726人，率86.6%，兒童系統管理零歲組64.7%，1-2歲組69.3%，3-6歲組67.7%，衛項目結核病控制工作效果顯著，到目前為止，全縣共報告結核病人1219例，死亡6例，到疾控中心結防門診就診1502人，確診病人742例，其中塗陽病人283例，重病塗陰53例，所有結核病人均按dots進行規範化治療和管理。
(三)城鎮醫療衛生體制改革進一步完善。
一是做大做強公立醫療衛生服務體系，充分發揮公立醫療機構在醫療服務體系中的主導作用，使其成為基本醫療服務的主要提供者，醫療行為的示範者，醫療服務價格的調控者，做了兩個方面的工作：1、積極爭取和籌建西區醫院建設;2、按規劃提高鎮鄉衛生院建設標準，本著塑形象、創溫馨、建一流、爭優質、建佳績的宗旨，建設全縣各級各類醫療衛生機構;二是醫療服務市場整頓進一步規範，今年共出動監督人員187人次，執法車輛35台次，開展嚴厲打擊非法行醫、非醫行醫專項整治行動，共查處案件91件次，沒收銷毀藥品650公斤，器械大站84台(件)，價值3萬餘元，行政處罰17500多元，有效遏制了非法行醫活動。
截止10月底，門診人次256289人次，出院人數11033人，占用病床日72071天，業務收入3190.92萬元，較去年同期增長13.6%。三是衛生監督、監測工作進一步協調。監督監測能夠做到相互配合，加大衛生監管力度，檢查各類食品生產經營單位4910戶(次)，核發衛生許可證1041個，取締違規違法經營、制售假冒偽劣食品行為，查處不符合食品衛生要求的經營單位318戶(次)，銷毀各類霉變、過期、變質食品1700公斤、價值6000餘元，取締非法經營戶48戶，行政處罰7800元。四是人事制度改革進一步深化，繼事業單位人事制度改革的有利機會，全面推行全員競爭上崗、科室設崗定員、因崗定人，人員執行雙向選擇，最佳化組合。五是藥品執行集中招標藥品供應企業工作制度進一步健全，實施集中招標藥品供應企業，藥品實行競價采供，3月份正式啟動以來，由於加強監控及信息遍報制度，全縣各鎮鄉衛生院藥品進價較去年同期下降了約20%，藥品進價較上年少支出84萬元，零售價讓利實施約54萬元。
(四)進一步加強了制度建設，強化了工作效能。
一是今年以來縣委、政府把衛生工作的改革與發展列入了縣委政府工作的重要議事日程，衛生工作的發展目標寫入了縣委、政府工作報告，年初縣人民政府召開了專門的全縣衛生工作會議，以縣人民政府的名義轉發全縣衛生工作意見，縣人民政府辦公室印發了《縣衛生工作目標考核方案》，還以縣人民政府內部批文的形式批准實施《縣衛生工作獎懲機制》：包括防保工作在衛生工作考核中執行一票否決制、黃牌警告制、受黃牌警告鎮鄉相關責任人員年度考核不合格制、連續兩年受黃牌警告的鎮鄉衛生院院長自動免職制、第十三月獎金及防保人員工資執行效績考核制、藥品採購責任例查制、報廢藥品責任追究制，同時建立了嚴禁虧本發放和超標準開支，執行開源節流獎勵制度。
二是制度建設進一步規範，衛生技術力量得到合理調整;
三是內控內審制度進一步加強，嚴格執行按季審計，超標支付不予報銷，違規開支禁止發放，虧損發放在當月工資中扣回。
四是嚴格考勤制度，堅持政治學習與業務學習相結合，執行以按勞分配為主體又兼顧公平的效績工資制，充分調動職工的學習積極性和工作主動性。
(五)其它工作：綜治工作、計畫生育綜合治理、安全生產、機關黨建工作、政務公開、精神文明、機關效能建設等項工作有序推進。
二、述廉(落實黨風廉政建設情況)
黨的xx大確定了全面建設小康社會的奮鬥目標和行動綱領，同時還提出要依法行政、從嚴治政，努力形成行為規範，運轉協調，公開透明，廉潔高效的行政管理體制，衛生局黨組充分認識到廉政建設工作的緊迫性和長期性，一是認識到堅決反對和防止腐敗是全黨的一項重大任務，關係到黨的執政之基，關係黨和政府的形象，關係到國家的興衰存亡;二是廉政建設工作直接關係到穩定和發展的大局;三是抓好廉政建設工作是改善我縣投資軟環境的必然要求，也是落實新一屆政府提出樹立“務實、高效、廉政、創新”新形象的要求，關係到我縣改革發展，經濟建設的首要問題，一年來衛生局黨組在抓黨風廉政建設方面做了以下工作。
(一)切實加強對系統廉政建設工作的領導，廉政建設的關鍵在領導，一方面領導者自身的廉政勤政是廉政建設工作的重要內容;另一方面領導重視，親自安排部署和督促檢查是抓好廉政工作的重要前提。衛生局黨組把黨風廉政建設和反腐敗工作擺上工作的重要議事日程，堅持從我做起，廉政自律，做好表率，敢抓敢管，認真負責，重大問題主要負責人親自過問，一管到底，嚴肅追究相關責任。以對黨對人民負責的精神和作風，對系統負責、對單位負責、對自身負責、對幹部負責，堅決貫徹落實黨中央國務院、省、市有關反腐倡廉，廉政建設的方針、政策和工作部署，切實加強對系統廉政建設工作的領導。
(二)明確責任、周密布置、廉潔自律，確保工作有序開展。針對衛生系統的實際情況，衛生局黨組提出了系統廉政建設的工作思路、目標和任務，並層層簽訂廉政建設工作責任狀，一級抓一級，層層抓落實。在深入調查研究的基礎上提出具體工作方案，並把其貫穿於各項工作的始終，明確各級各類人員在廉政建設工作中的職責，把廉政勤政注入工作的每個角落和環節。做到了周密布署，同時又突出廉政建設工作的重點。
1、積極推行和發揚民主集中制原則：堅持深入民眾、深入基層調查研究，聽取一線呼聲，了解民眾疾苦，集思廣益制定工作策略，凡涉及人事、重大經濟開支等重大問題和敏感問題，堅持廣泛徵求意見，然後班子集中、會議決策，一時無法決策者，對照相關政策或請示領導裁定。
2、堅持政務公開：公開辦事程式和方法，承諾辦事時間，杜絕弄虛作假和吃、拿、卡、要，克服官僚主義、形式主義和辦事拖拉，門難進、事難辦等現象基本杜絕。民眾反映強烈的藥品價格問題，實施鎮鄉衛生院藥品集中招標供應企業執行競價采供工作已順利推進。
總之，衛生部門作為視窗行業，凡是涉及民眾反映強烈的熱點問題和涉及社會穩定的問題，衛生局黨組都是採取積極穩妥的態度，另一方面公開、公正、透明的方式進行解決。
3、嚴格衛生執法，嚴格醫療服務市場準入制度：加大衛生法律法規宣傳力度，嚴把市場準入關，一方面清退各鎮鄉衛生院不具備資質集體人員和私招亂聘人員，另一方面，下大力氣清理整頓我縣個體醫療服務市場，取締非法行醫，按照區域衛生規劃，規範合理設定醫療機構，規範執業行為。
4、嚴格財經紀律、嚴格控制支出：一是調整各鎮鄉衛生院不合理的分配製度，堅持和鼓勵多勞多得、但又兼顧公平的收入分配原則，二是介定各項開支標準、開支範圍、開支內容;三是規定各鎮鄉衛生院院長到縣城辦事不準宴請衛生局領導和幹部，縣局及縣屬單位下基層檢查指導工作只能用工作餐，嚴格開支標準，嚴禁各種奢侈浪費，公款大吃大喝;四是嚴禁公車私用，公款旅遊;五是嚴禁設定帳外帳、小金庫逃避財務監督;六是嚴禁多重收費，加重民眾負擔;七是依法制理藥品購銷環節中收受回扣等不正之風;八是加強財務內控內審，嚴禁虧本發放，每季衛生局財務對各鎮鄉衛生院財務進行全面審計，並寫出審計意見，對存在問題限期改進。
5、嚴格各項工作紀律：進一步建立和健全各項工作制度和工作紀律，並認真組織落實，首先從考勤制度抓起，嚴格請銷假制度，如凡到各單位督導、檢查工作期間缺崗人員，一律按脫崗處理。清查走讀院長、走讀職工;嚴格執行各項規章制度，並按紀律要求嚴格兌現。同時衛生局局務會介定在衛生工作考核中，黨風廉政建設工作、安全生產工作、計畫生育工作、防保工作等四項工作執行一票否決，認真落實各項工作責任制，健全誡勉談話和警示教育制度。
(三)嚴格考核和加大督查力度，確保廉政建設工作落到實處
按照黨風廉政建設政治紀律，組織人事紀律，經濟工作紀律，民眾工作紀律和執行民主集中制原則的要求，並結合本系統自身工作特點，找準薄弱環節，完善相應的考核機制和措施辦法，認真抓好責任追究。在具體工作中尤其認真落實和對待民眾舉報和投訴的問題，紀律要求各相關股室逐件調查，依法行政、一一答覆。
三、存在問題或需要說明的問題
(一)衛生人事制度改革不夠深入：出口不暢，由於歷史原因，衛生系統招工、頂替、退伍安置軍人等非衛生專業人員所占比例過大，通過反覆培訓學習，仍有大部分不能勝任衛生專業工作，尤其是《執業醫師法》、《護士管理辦法》實施以來，這部份人無法取得相應執業資格。在衛生人事制度改革中不能真正做到能上能下，能進能出。 (二)實際工作多，請示匯報少，開發領導層不夠：沒有當好組織和領導的參謀，由於日常事務和會議過多，向組織和領導匯報工作時間少，同相關部門溝通協調的機會少，制約了一些工作開展。
(三)開拓意識、發展意識不夠：由於對新東西學習不夠，特別是作為班長的我視野不寬，見識不廣，思想觀念比較保守，在如何有效合理利用衛生資源方面思路不夠開拓。
(四)深入基層，深入民眾，深入一線調查研究不夠：衛生工作涉及面廣，工作難度大，由於日常事務過多，深入基層少，了解情況不全面，所作工作決策難免局限和有誤。
(五)執行制度力度不夠：工作督查力度不夠。更有甚者對個別違規的人員礙於面子或人情事故僅停留在說服教育或從輕處理，沒有一視同仁，個個對號入座。
(六)建立合理人才梯隊工作進度不夠。一是高學歷、高職稱、高素質的衛生專業人才和衛生管理人才基本集中在縣級機構和中心鎮鄉衛生院;二是衛生專業技術人員的補充機制約束，基層衛生院缺乏必要的衛生專業人員，影響了衛生事業的發展。
(七)衛生基礎設施建設不夠：一部分鎮衛生院業務用房少，不能滿足工作需要，一部分鎮鄉衛生院們靠老三件診病，診療水平無法滿足民眾需要。
(八)財政投入不夠：各鎮鄉衛生院忙生存，看病貴的問題不好解決，村級網路不穩定，看病難的矛盾日益顯現。 四、整改方向
(一)繼續深入對“三個代表”重要思想的學習、貫徹、落實，以繼續抓初保工作達標驗收和鞏固為龍頭，抓好全省首家愛嬰縣的創建工作和國家級中醫先進縣創建工作。一是繼續鞏固初保成果，繼續加強村級衛生室建設，不斷提高一般村衛生室建設水平，增加甲級衛生室的建設數量;二是到明年底，全省各鎮鄉衛生院均建立產科，爭取又有3—5家衛生院通過愛嬰醫院驗收，加強孕產婦系統保健，推進新法接生，提倡住院分娩和母乳餵養，實行貧困孕產婦住院分娩救助，不斷提高全縣母嬰保健水平，力爭省級愛嬰縣達標驗收;三是積極做好和爭取中醫院西遷的系列工作，進一步在全縣推廣普及中醫藥服務。
(二)切實加強基礎設施建設：根據區域合理規劃，積極組織資金(一是積極向上爭取衛生西部扶助資金;二是利用單位自有資金;三是利用負債經營)建設縣鄉醫療衛生機構和縣鄉醫療衛生機構的專科建設，圍繞抓好醫療質量管理年活動，進一步的實施好我縣衛生服務的“形象、質量、人才、價格”四大工程。
(三)進一步深化公共衛生管理，進一步的健全和完善公共衛生預測預警機制，強化工作措施，確保工作到位：一是發生疫情和應急事件，能夠第一時間得信息反饋，第一時間作出處置方案，第一時間出動救治和處置隊伍;二是抓信息網路建設，力爭今年底明年初完成縣鄉聯網，實行網路直報;三是增強縣級指揮中心的調控能力，強化值班制度;四是提高縣級各專業隊伍的應急反應能力。
(四)進一步的加強人才隊伍建設：一是積極向縣委、政府匯報，爭取政策，最佳化人才隊伍建設，分層次引進、充實衛生專業技術人員;二是有計畫的加強培訓，提高現有人員綜合素質;三是進一步地做好職工觀念的轉變、市場觀念的轉變、醫患關係觀念的轉變、重治輕防觀念的轉變、全體人員要適應人員管理到崗位管理觀念的轉變，積極穩妥的深化衛生體制、衛生人事制度改革。 (五)進一步的健全制度，落實制度，兌現制度，堅持用制度管人，依程式辦事，按規範操作。
述職人：
20xx年xx月xx日
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