三、突出重點,依法行使監督職權
市九屆人大常委會緊緊圍繞我市實現率先崛起的目標任務,切實加強對“一府兩院”的工作監督和法律監督。
高度關注經濟運行。一是聽取和審議了市政府關於我市上半年國民經濟和社會發展計畫執行情況、2012年財政決算和2012年上半年預算執行情況、2012年市級財政預算執行情況和其它財政收支情況審計的專項工作報告,針對存在問題,向市政府提出了加大固定資產投入,積極推進重點項目建設;搶抓機遇,大力發展第三產業;強化能源資源節約,切實抓好節能減排工作;不斷最佳化經濟環境,促進企業發展;進一步做好“三農”工作;制定優惠政策,加快城市化進程;加大審計力度,確保資金使用規範合理的意見和建議。二是聽取和審議了市政府關於我市“保增長、擴內需、調結構”重點工程項目建設進展情況的專項工作報告,針對金融危機的影響,企業融資困難,工業結構性矛盾比較突出,缺乏高新技術和高附加值項目等問題,提出了要按照高標準、高質量的目標強化項目管理,加快重點項目建設進度;著眼長遠,把好項目入口關;切實抓好工業結構調整和自主創新產業化重點項目的實施等意見建議。三是對《稅收徵收管理法》進行了執法檢查,建議市政府及其稅務部門要牢固樹立依法治稅觀念,堅持依法治稅,規範稅收行為,抓好組織收入,加強對稅乾人員的學習培訓。
強化對城市建設的監督。一是聽取和審議了市政府關於市政建設情況的專項工作報告。指出我市市政建設管理方面存在沒有完全樹立按照市場經濟規則管理城市的理念、部分建築未經市級規劃批准、城市建設推動力度不夠大、投入不夠到位等問題,建議市政府進一步拓寬思路,科學規劃,加大投入,依法加強城市管理,營造良好的城市建設環境。二是聽取和審議了市政府關於城中村改造的專項工作報告,針對拆遷工作進度緩慢、缺乏統一組織協調、推進措施不夠紮實有力、對違規違法項目查處不夠及時等問題,提出了中肯的意見和建議。
加強對環境保護的監督。聽取和審議了市政府關於貫徹執行水污染防治法情況的專項工作報告,開展了對大氣污染法貫徹執行情況的執法檢查,針對存在的問題,
建議市政府深入宣傳環保法律法規,採取得力措施,加強工業污染防治,推進農村環境的綜合整治,加大對醫療衛生單位菌污水的治理,嚴防白龜山水庫污染;切實解決小鍋爐取締不到位、工業廢氣治理不徹底、機動車尾氣污染嚴重、餐飲業油煙污染、焚燒秸稈等問題。
保障少數民族權益。聽取和審議了市政府關於貫徹執行《河南省少數民族權益保障條例》情況的專項工作報告,建議市政府要進一步加強民族團結的宣傳教育,加大對少數民族鄉、村基礎設施、社會事業建設的投入,採取優惠政策,扶持少數民族企業,帶動少數民族經濟的發展。
加強司法監督,維護社會穩定。一是聽取和審議了市政府對治安管理處罰法《審議意見》整改落實情況的報告,常委會組成人員結合視察情況和對報告的審議,認為整改工作不夠到位,再次形成《審議意見》,建議市政府及其相關部門教育公安民警牢固樹立責任意識、大局意識、服務意識和法律意識,規範執法行為,提高案件辦理質量;加強基層基礎工作,解決基層警力不足和裝備落後問題;進一步加強治安管理的防範和打擊力度。二是聽取和審議了市人民檢察院關於刑事監督的專項工作報告,針對刑事監察工作中存在的對犯罪嫌疑人以偵查階段“刑訊逼供”為由翻供現象應對措施單一、對偵查階段扣押的款物處置不規範問題監督不夠、對減刑及假釋工作的監督存在薄弱環節、刑事監督質量還需要提高等問題,明確提出了整改意見和建議。