6、強勢推進民生工程。堅持以人為本，高度關注民眾關心的上學、就業、醫療、養老、住房等熱點、難點問題。積極調整教育布局，加快推進教育均衡發展，辦學經費實行“以縣為主”統籌，全市教育教學水平不斷提高。認真完善和落實社會保障的各項政策，大力推進五大保險，努力擴大社保覆蓋面，重視勞動保障基礎建設，不斷提高保障水平。大力實施健康工程，鞏固新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療制度，提高參合率，擴大受益面。加強城鄉社會救助體系建設，城鄉特困人群全部進入低保。全年用於民政事業的各項資金達5367萬元。多渠道籌措資金，切實加大經濟適用房建設力度，新建經濟適用房3萬平方米以上，並通過廉租房、共有產權經濟適用房等形式，逐步解決困難民眾的住房問題。
第二，堅持依法行政，促規範。
一是依法律行事。自覺學習法律法規，不斷增強依法行政能力，規範行政執法行為，提高依法處理經濟社會事務的水平，營造良好的政務環境。定期和適時召開政府常務會議，研究決策重大事項，完善公眾參與、專家論證和政府決策相結合的決策機制，推進決策民主化和科學化。
二是靠制度約束。不斷完善政府行為規則，一切按規範程式執行，不臨時動議，不隨心所欲。堅持民主集中制，健全監督機制，嚴格資金、項目審批，強化審計監督和行政監察，規範領導幹部從政行為，形成了用制度規範、按制度辦事、靠制度管人的約束機制。
三是受社會監督。主動接受市人大常委會、市政協的法律監督和民主監督，自覺接受民眾監督和輿論監督，配合審判機關對行政行為所進行的司法審查和檢察機關的法律監督，不斷改進政府工作。
四是讓民眾參與。開通電子政務，健全重大事項社會公示制度和聽證制度，提高政策措施和政務活動的透明度，保障民眾的知情權、參與權和監督權，讓更多的基層民眾參與經濟建設。通過聯繫選民、走訪企業、幫扶困難戶以及電子政務、政務公開欄、寄語市長、市長公開電話、行風監督熱線等形式，全面推行政務和信息公開，增強政府工作的透明度。
第三，凝聚各方力量，幹事業。
一是合理分工，發揮一班人作用。及時明確政府一班人工作分工，支持、鼓勵各位副職獨立、創新開展工作，做到有責有權，放手工作，堅持走民眾路線，帶頭維護領導班子形象，凡重大問題和事項，都提交集體討論決定，對於一般性的工作和事項，廣泛徵求基層意見，集中大家智慧，放心放手開展工作。
二是認真組織，調動各方積極性。加強機關效能建設，努力提高組織水平，善於創造和諧、默契的工作環境，做到以我為主，強調責任，以人為主，強調配合，充分調動各方積極性，狠抓工作落實，確保政令暢通。
三是鼓勵創新，保護髮展原動力。倡導以實績論英雄、以發展定成敗的理念，積極引導鼓勵各鄉鎮、各行業、各部門大膽探索，不斷創新，圍繞出效益、出效率、出經驗、出形象去創造創優創新，理智對待創新挫折者，寬容探索失誤者，形成“四乾”氛圍，保護創業者創新者積極性。
四是誠實守信，營造和諧發展氛圍。在全市上下開展能力作風建設活動，以健康的政治氛圍，優良的服務環境，務實的工作作風和嚴格的考核體系營造和諧發展氛圍，加強誠信社會建設，切實維護社會公平和公正。