局黨委書記、局長
（二〇一二年十二月 日）
考核組各位領導、同志們：
按照區委辦《關於做好XX年度科級領導班子和科級領導幹部年終考核工作的通知》（遂船委辦發〔XX〕 號）和區目標辦《關於做好XX年度區級目標年終考核確認的緊急通知》（遂船目辦發〔XX〕 號）要求，我代表局班子述職述廉，請領導和同志們評議。
一年來，局班子精誠團結，求真務實，帶領船山衛生人緊緊圍繞區委、區政府“穩定增勢、高位求進，加快發展”的總體基調，突出“規模擴大、結構調優、民生改善、社會和諧”的總體目標，繼續深化“招大引強年、環境創優年”主題活動，紮實推進“兩化”互動、“三化”聯動，強力攻堅“四個大會戰”，以實施衛生民生工程為抓手，以統籌城鄉衛生一體化發展為主線，全區衛生工作取得了一深化、兩提升、三突破的好成績。
一、主要工作成效
（一）繼續深化醫藥衛生體制改革，衛生改革卓有成效
今年是新醫改承前啟後的關鍵年，也是全面實施xx醫改暨實施方案的開局年，更是公立醫院改革的攻堅年。面對十分繁重的醫改任務，圍繞民眾健康權益，針對民眾看病就醫的突出問題，用改革的手法解決發展中的問題和矛盾，取得了明顯成效。
1、健全全民醫保體系。一是鞏固擴大基本醫保覆蓋面，參保率實現了3個100%，城鎮職工、居民和新農合參保達到無縫覆蓋。二是提升基本醫療保障水平，政府對新農合和城鎮居民醫保補助標準每人每年由去年的190元提高到240元，個人繳費水平相應提高，人均籌資達到290元以上；三項醫保最高支付限額均達到人均收入的6倍，最高封頂線達12萬元；政策性住院費用支付比城鎮居民、新農合分別達70%、75.475%，分別提高了5%、10%；擴大了門診統籌實施範圍，普遍開展城鎮居民、新農合門診統籌，將醫保目錄內藥品、基藥和一般診療費全部納入報銷範圍。三是改革醫保支付制度。推進按人頭付費、按病種付費、按床日付費和總額預付等支付方式改革；支付比例向基層傾斜，鼓勵使用中醫藥服務，引導民眾首診到基層。四是加大醫療救助力度。資助範圍從低保、五保擴大到低收入重病患者、重度殘疾人、低收入家庭老年人等特殊困難群體。累計資助參保17785人，救助困難民眾17785人次，救助金額39.46萬元。五是建立大病保障機制。建立了職工大病補充醫療保險，鼓勵居民參加商業補助保險，全面推開尿毒症、兒童白血病、兒童先心病等8類大病保障，將肺癌、食道癌、胃癌等12類大病納入保障和救助試點範圍，切實解決重特大疾病患者因病致貧、返貧問題。六是提高醫保管理水平。推行市內醫保即時結算，方便參保人員就醫和異地即時結算；完善監控管理機制，強化對醫療服務行為的監管，建立實時監控系統，逐步延伸到對醫務人員醫療服務行為的監管；加強醫保基金收支和風險管理，今年新農合基金累計結餘21%，確保基金收支平衡和安全有序運行。
2、完善基本藥物制度
一是基本藥物全面覆蓋。在全區14個公立基層醫療機構實施基藥的基礎上，今年又將357所村衛生室全部納入實施範圍，自此全區371家基層醫療機構實現了基本藥物制度全覆蓋。並按照3個100%的要求全部配套、使用和零差率銷售基本藥物。
二是規範基藥採購機制。堅持招采合一、量價掛鈎、雙信封制、集中支付、全程監控等政策，全區14家公立基層醫療機構基藥全部實行集中網上招標採購，村衛生室所用基藥由所在鄉鎮衛生院代購，區衛生局實行集中統一支付；區財政調度安排100萬元作為保底周轉資金，以確保基藥安全有效、品質良好、價格合理、供應及時；與11家醫藥公司建立了供貨關係，全年集中統一招標、採購、支付基藥1117.86萬元。