2、注重隊伍建設,努力改進機關作風和轉變幹部作風。我們始終把培養全辦幹部隊伍的團隊精神、團結協作精神作為人防幹部隊伍建設的關鍵來抓。通過每年開展的“準軍事化”集訓錘鍊隊伍,培養幹部職工服從命令、聽從指揮,雷厲風行、令行禁止的作風和吃苦耐勞、敢打硬拼的精神。通過明確機關各職能科室的工作職責,完善機關各類人員的崗位規範以及實行工作目標管理考核,促使機關幹部認真履職盡責,提高工作能力和辦事效率,在辦機關基本形成了“單位按制度辦事、人員按職責辦事、工作按計畫辦事、任務按標準辦事”的工作氛圍。通過每年參加省、市國動委和省人防辦組織的防空實戰化演練,培養了機關幹部團結協作精神,提高了軍事素質和業務能力。
3、注重機關效能建設,努力提升服務水平。在加強機關效能建設中,我們從以下三個方面著力:一是苦練內功,提升服務水平。不斷加強機關幹部的政治、政策、法律法規及人防專業知識的學習與培訓,使幹部職工熟悉政策法規、經濟理論和人防專業知識,熟練運用現代辦公技能,努力培養幹部成為業務高手、服務能手,從而提升服務水平。二是推進政務公開,依託政府網站平台,依法將應當讓公民知曉的事項及時向社會公開,並著手建立人防網站,讓社會各界走進人防,了解支持人防。三是建立長效機制,提高工作效率。建立和完善了人防項目審批“首問負責制”、“限時辦結制”、“責任追究制”,最佳化了工作流程,簡化了審批手續,壓縮了審批時限。
三、強化爭先創優意識,在人防業務建設上盡責盡力,努力作為
去年以來,全市人防工作突出抓好指揮所建設和應急行動能力建設,促使人防工作整體上水平,主要工作成效體現在以下五個方面:
一是人防重點工程建設順利推進。為確保市人防指揮工程建設(代號0313工程)按照上級要求的時間節點如期完成,我辦成立了工程項目施工指揮部,下設綜合、設備、土建、通信4個組,並明確了各組職責分工。按照市政府“功能齊全、質量一流、廉潔高效”的總要求,最佳化工程設計方案,精選施工隊伍和工程監理公司,搶時間、趕進度、抓質量,春節前順利完成地下指揮所主體結構封頂,目前正在進行風、水、電設備的安裝施工。
二是人防應急行動能力初步形成。主要體現在“三完成、三完善”上,即:圓滿完成了國家人防辦對我市人防應急行動能力的檢驗和組織機關幹部參加省軍區、省人防辦組織的網上演習及人防專業隊伍組訓任務。完善了全市三級應急指揮體制,明確了街道、鄉鎮末端指揮機構編成和職責任務;完善了戰時人口疏散方案,縣(市、區)、街辦和鄉鎮簽訂了人口疏散接收協定;完善了重要經濟目標防護搶修方案。
三是人防指揮信息化不斷完善。建立了本級和貴溪市無線電超短波指揮網;完成了無線電短波單邊帶通信網的更新改造;新增防空警報網點3個,進一步增強了防空警報覆蓋率和音響效果;成功組織了“5.12”哀悼四川汶川大地震遇難同胞全市防空警報統一鳴放和“9.18”防空警報試鳴任務。
四是人防宣傳教育成效良好。堅持不懈地抓好全市中學生人防知識教育工作,為提高教學質量和規範教育,舉辦了一期任課教師和教學管理幹部培訓班。充分發揮人防信息刊宣傳人防、交流信息的主渠道作用,全年出《**人防》12期。組織開展了以“民生人防”為主題大型文藝巡迴演出為主要內容的“人防宣傳月”活動,進一步營造了社會參與、支持、關心人防建設的濃厚氛圍,進一步增強了社會各界依法履行人防義務,參與人防建設的責任感和使命感。
五是人防依法行政成效明顯。積極配合市人大常委會對人民防空法執法檢查整改情況的督查。通過督查,進一步增強了縣(市、區)領導對人防工作的理解和重視,並對《人民防空法》貫徹執行中存在的問題表明了整改的決心。積極應對世界金融危機對我市房地產開發乃至人防“結建”、收費帶來的衝擊,堅持“應建盡建”的原則,嚴格執行市定收取“結建”費標準,市本級共落實結建防空地下室面積12056平方米,依法徵收人防費300餘萬元。以上所做的工作,是我們應盡的職責,是市委、市政府、**軍分區堅強領導的結果,是全市各有關部門、單位關心、支持的結果。
一年來,我們雖然取得了一些成績,但離市委、市政府、**軍分區的要求有差距,離新形勢、新任務的要求有差距,主要表現在以下三個方面:一是全市人防建設資金短缺,投入嚴重不足,影響了人防建設整體發展水平。二是組織幹部職工更新人防專業知識、提高業務技能力度不夠,人防隊伍年齡偏大、知識結構老化及專業技術人才缺乏的問題還未能根本改變。三是引入社會資金投資開發人防工程和縣(市、區)標準防空地下室建設及組織專業隊伍訓練演練等重難點工作缺乏調研和探索。究其原因,客觀上是受資金的制約和現實狀況的影響。主觀原因則是工作缺乏創新和鍥而不捨、一抓到底的精神。