1、狠抓內部管理,提高執法能力和水平。
首先,抓好職工思想教育,努力提高思想政治水平。為提高稽查人員的整體素質,堅持每周一次的理論學習,組織稽查人員認真學習和領會鄧小平同志的改革開放理論和xx同志的“三個代表”重要思想,努力按照“三個代表”的要求,落實到全市文化市場管理的各項工作中,使職工的思想水平和政治覺悟有了較大的提高。
其次,抓好業務學習,進一步提高執法水平。經常組織稽查人員認真學習業務有關的法律法規,以及黨的各項方針、政策,學習了省、州市有關指示精神,積極派人參加了省、州市舉辦的業務培訓班,通過學習進一步提高了執法人員的依法行政水平,掌握了正確的工作方法,不斷提高了稽查人員的執法能力。
再次,加強制度建設,抓好“政務公開”制度落實。今年我們為了進一步促進執法的公正性,搞好軟環境建設,採取了以下措施;一是依法規範了文化市場行政審批程式,擺正了文化市場管理主要位置,嚴把審核許可關;二是日常檢查和定期檢查制度。如檢查網咖市場每周不少於3次,檢查電子遊戲經營場所每周不少於2次;三是每日工作情況登記制度。要求每稽查人員外出檢查、辦事、開會回到辦公室將情況逐一登記,做到當日情況當日登記;四是為了加大市場的監督,把教育部門作為聯繫點,定期聽取了他們的評價和建議;五是開展舉報案和提案的處理工作,每次接到舉報電話或來訪時立即組織有關人員到現場按章嚴格處理,決不允許出現後遺症。全年共收理了10起舉報案,2份百性熱線舉報和一份人大提案。六是向經營業主發放行政執法工作測評表,採納意見和建議,提高了執法的透明度和約束力,保證了執法的公證、公平和文明。
2、堅持主動爭創維護穩定的新思路,抓好維護穩定工作
構建和諧社會,必須樹立積極主動的維穩觀,由保穩定向創穩定轉變。要積極主動抓工作,堅決維護民眾利益。我們文化體育局對勞動就業、社會保障、就醫就學、收入分配、安全生產和社會治安、環境保護、涉法涉訴上訪等過程中出現的人民內部矛盾,給予高度重視,按中央有關政策規定,認真解決,主動化解。要保持高度的政治敏銳性,牢牢把握主動權,對打著“維權”旗號從事非法活動的、對民族分裂和暴力恐怖活動的、對 “xx”等邪教組織的搗亂破壞活動的,要堅持露頭就打,決不允許危害國家安全和社會穩定的勢力形成組織、形成氣候。要加強事前預防,把預防措施落實到各項工作之中。作決策、出政策、上項目、搞改革都要評估對穩定的影響,兼顧好各方面的利益,特別是人民民眾的現實利益。要變民眾上訪為幹部下訪,變被動排查為主動排查,重心下移,“ 抓早抓小”,“ 做減法”,定期排查民眾反映突出的問題,對可能引發集體上訪和群體性事件的苗頭性、傾向性問題,及早制定預案,加強疏導,努力把矛盾化解在基層、化解在內部、化解在萌芽狀態。腐敗是影響社會和諧穩定的一個重要因素,必須堅決查處,以化解民怨,順應民心,爭取民意。要堅持科學發展觀,統籌協調發展,建立健全利益協調機制,維護社會公平正義,注重從源頭上減少和消除不穩定因素。要拓寬信息渠道,加強情報工作。通過信訪、暗訪、投訴、舉報等多種方式,暢通民眾反映問題的渠道。對不穩定信息一定要按規定及時上報,絕不能瞞而不報,遲報、漏報,對因瞞報、遲報和漏報重要信息,延誤處置時機,造成工作被動和嚴重後果的,要嚴肅查處。加強對網上信息的收集分析,準確掌握社情民意,增強工作預見性和針對性。為了全面落實龍井市人民政府關於開展消防安全責任制以及上級主管部門消防安全實施方案和要求,為切實加強娛樂場所消防安全工作,首先建立健全各項制度。制定了全年消防安全工作計畫,工作方案、檢查時間、檢查規模、檢查對象,以“壓火災、減傷亡、降損失”為目標,突出重點、明確任務、落實責任、嚴格執法監督,做好社會宣傳,堅決消除火災隱患和群死群傷火災事故的發生。加強了對娛樂場所的日常檢查,並和娛樂場所法人代表簽訂了《文化娛樂場所消防安全責任書》50份。根據工作方案和工作計畫共檢查6次,人次為50人次、車輛10台、檢查115家、取締重大火災隱患的場所1家、停業整頓了營業時間內進行維修作業的娛樂場所2家。
3、落實領導責任制度的新舉措,抓好維護穩定工作
只有明確責任,細化責任,主動承擔責任,維護穩定工作才能真正落到實處。因此,文化體育局建立健全維護穩定工作領導體制。龍井市文化體育局金成福局長是文化體育系統維護穩定工作的第一責任人,必須對化解本系統的重大不穩定因素負總責,親自研究,認真化解。各基層單位領導對本單位工作中涉及穩定的事項負直接領導責任,必須積極抓好本單位的穩定工作。要堅持 “誰主管、誰負責”的原則,嚴格落實領導責任分擔制和責任追究制,決不能把本級應該解決的問題推給上級,決不能把本單位、本系統應該解決的問題推向社會。文化體育局維護穩定工作領導小組要及時掌握和研究影響社會穩定的重大問題和情況,加強組織協調,督促指導各基層單位妥善處理。要高度重視、切實加強黨委維護穩定工作隊伍的建設,充分發揮各基層單位預測預警、決策參謀、綜合協調、督促指導等作用。要加強督促檢查,對責任不落實,工作不得力,問題解決得不好,引起大規模群體性事件等嚴重後果的,堅決行使一票否決權,嚴肅追究有關領導和相關責任人員的責任直至法律責任。加強嚴格管理措施,做到日常管理與集中行動相結合,按照國務院,省、州市的要求,根據我市的實際情況,我們在文化市場管理上既認真做好日常管理,又聯合其他職能部門搞好聯合行動。按照工作方案確定的重點內容,重點場所、重點街路進行認真清查。