3、科學制定計畫,注重密切配合,經濟責任審計質量更高。2003年以來,我區經濟責任審計得到了較快的發展,按照“摸家底、揭隱患、促發展”的審計目標,不斷探索和完善經濟責任審計方法。一是建立健全了經濟責任審計聯繫工作會議制度。紀檢、監察、組織、人事、審計部門作到了工作有計畫、部門有分工、相互配合,充分利用審計結果,及時解決工作中遇到的重大問題。二是制定下發了《***區黨政領導幹部任期經濟責任審計實施辦法》,由組織部門委託審計,科學地制定了審計工作重點,明確了審計的內容和範圍,促進了經濟責任審計由“離任審”向“任期審”的轉變。三是積極開展審前調查,認真編制審計實施方案,並堅持了審前公示,民主測評制度,了解和掌握了被審計單位的財務收支狀況及民眾對領導的反映和評價。目前我區形成了組織監督、紀律監督、審計監督“三位一體”的幹部監督體系。實現了全區經濟責任審計工作的整體聯動,增強了經濟責任審計工作的威懾力。四是審計結果及時向領導機關報送,為黨組織考核和使用幹部提供了依據,提高了領導幹部依法理財、依法管理、依法行政的自覺性,為預防和治理腐敗起到了積極作用。
4、創新工作機制,全程監督工程投資,政府投資項目實效更強。我們積極探索政府投資項目的審計新思路,將審計關口前移,積極參與對政府投資重大項目的前期立項和招投標工作,並率先在全市開展了對項目的預(概)算審計工作,對有效遏制高估冒算,節約建設資金起到積極作用。同時在工程實施過程中派出專業人員對工程進行跟蹤審計,對工程用料和隱蔽工程進行監控,工程完工後加強事後監督,嚴把竣工決算關,加大執法力度,創新工作方法。在加強全區政府投資建設項目管理的同時,注重對自身工作的規範化建設,加強對聘請工程技術人員的管理和監督,嚴格按國家的法律法規進行規範化操作,嚴把質量關。對違規的項目資金,堅決予以扣減,維護了建築市場經濟秩序,有效地防範了審計風險。為降低工程造價,節約國家資金,促進地方經濟建設起到積極作用。2003年以來,先後對城市基礎設施建設、水利、交通、教育、國土等110個項目,進行了審計。審計資金總額達40173萬元,審減率達5.07 %,為財政節約資金2035.56萬元。
5、搞好國有企業審計,確保國家巨觀決策落到實處。隨著國有企業改制工作的進一步深化,怎樣搞好國有企業的審計工作成了新課題。為了適應新形勢的需要,我們按照省廳的布置,在全區範圍內開展了對各類企業和個體工商戶的審計調查工作,為掌握企業結構情況提供了參考資料;並按照省政府的布署,認真組織實施了對5個獨立核算的糧食企業1998年6月至2004年底的資產、負債、損益的審計,摸清和掌握了歷年虧損和占用農發行貸款情況,按政策規定劃分政策性虧損和經營性虧損,為糧食企業改制打下了基礎;配合金融體制改革完成了農村信用社資產、負債、損益審計調查和人壽保險公司的審計工作,為改制的順利進行以及防範和化解金融風險,提高資產質量,提供了依據;加強外資審計,連續三年對城南高速公路利用世行貸款的征地拆遷補償資金進行了審計,保證了該項目的順利實施。
6、精心組織,認真完成區委、區政府交辦的任務,確保黨令、政令暢通。三年來,我局克服人員少,工作量大的矛盾,精心組織力量,千方百計地完成了征地撤遷補償資金、經濟責任審計、政府重大投資項目、民眾來信來訪等方面任務140項,保證了政令暢通,維護了社會穩定。
7、強化服務意識,審計工作領域得到進一步拓展。監督是手段,服務是目的。為了從更廣的領域,更深的層次,為全區社會經濟發展服務,我們把審計職能延伸到城鄉工作的各個領域,實現由審計監督與審計服務並重的新突破。
(1)狠抓審計成果轉化,為政府巨觀決策服好務。我們始終堅持寓服務於監督之中,在監督中搞好服務,正確處理好監督與發展的關係。一方面,針對存在的問題幫助被審計單位建立健全財務管理制度,堵塞漏洞,提高財務管理水平。另一方面,將審計中發現的帶普遍性、傾向性的問題,審計部門加以總結、歸納和分析,撰寫了《加強審計監督,維護社會主義市場經濟秩序》、《化解鄉村債務的對策》、《國家建設項目管理中存在的問題及審計建議》等文章。並以專題報告、綜合報告等形式主動向區委、區政府提出合理化建議。有力的促進了各項事業的發展。2003年以來,審計部門向區委、區政府提交了專題報告、綜合報告總計23份。涵蓋了預算外資金管理、國有資產管理、國家建設項目管理、鄉財政管理及專項資金管理等方面的內容。區委、區政府為此專門出台和修改了《***區基本建設項目審計監督實施辦法》、《招投標管理辦法》、《預算外資金管理辦法》、《經濟責任審計監督辦法》、《政府採購管理辦法》等規範性檔案,有力的規範了經濟秩序。
(2)加強內部審計工作指導,為基層單位規範管理服好務。為規範基層單位財務管理,我們將國家審計和內部審計工作有機結合起來,制定內部審計工作計畫,年初下到各有關單位,年終進行考核;建立聯繫會議制度,定期組織內審人員及分管領導進行業務培訓、交流總結工作;積極指導各單位開展經濟責任審計和財務收支審計,配合搞好國家建設項目投資審計。有力地促進了內審工作的開展。