述職報告
***區計生局局長 ***
（2005年10月27日）
主任、各位副主任、各位委員：
我於2001年4月擔任區計生委主任，2003年3月換屆時繼續任區計生局局長。任職以來，在區委、區政府的領導下，在區人大和區政協的監督指導下，在市人口與計生委的領導和指導下，我以小平理論和“三個代表”重要思想，黨的現行路線、方針、政策和“十六”大精神為指導，團結班子成員，帶領全局幹部職工，堅持以人為本，樹立科學發展觀，努力為構建成都工業高地、跨越發展***、推進城鄉一體化和構建和諧***營造良好的人口環境。根據區人大常委會的安排及要求，我就履職盡責等方面的情況述職如下：
一、履職盡責，高標準抓好計生各項工作
我在計生局任職後，面對“天下第一難事”，迎難而上，和全體同志一道，認真開展了以下幾方面工作：
（一）深入調查，添措施，抓後進促平衡，確保每個年度計生主要目標任務圓滿完成
經濟要發展，人口必須得到控制。我在計生局任職後，我集中了近3個月的時間用在調查了解鄉鎮工作的現狀上，了解情況後，給我的壓力很大，計生工作的形勢並不樂觀，計生工作並不是在鄉上所說的那樣，比過去好抓多了，反之，形勢十分嚴峻，主要是一些鄉鎮領導在思想上有盲目樂觀的情緒，基層工作人員由於待遇落實較差等問題，工作積極性不高，當時的合興鄉及周邊的鄉鎮超生嚴重，處罰難，徵收撫養費更難，形成超生無法控制的惡性循環態勢。對此，幾年來，計生局不斷的採取一些比較有效措施（如：對計生辦負責人進行調整；用局上的車反覆在有關鄉、村集中進行計生宣傳；計生局擠出資金給予補助宣傳費用；與區委、區政府、區人大分管領導一同前往現場辦公；機關人員加強面對面指導和派駐鄉鎮；在區委、區政府、區人大的支持下，抓申請法院強制執行徵收工作力度等），收到的效果比較好。各個年度的計生目標不僅圓滿完成，主要考核指標的工作都有了新的進步。
一是認真抓了控制人口工作，使我區的人口自然增長進入了零增長階段。從2001年到2005年，每年的人口出生率都在8‰以內，計畫生育率都在95%以上。二是經費投入到位。區級財政投入每年按人均0.60元遞增，得到了落實，鄉級投入保持了人均2元，爭取上級各項專項資金一年比一年增多。5年來，共爭取資金400多萬元。三是認真抓避孕節育工作，5年為已婚育齡婦女免費查環、查孕、查病共43萬人（次）。四是流動人口計生工作逐步進入規範化管理，辦證率、驗證率不斷提高。五是計生行政處罰進一步加大了工作力度，處理率、撫育費增收率都達到了考核指標的要求。“三結合”、協會工作等在全市名列前茅。至2004年，我區已連續17年獲得市委、市政府計生工作一等獎。同時，計生局已連續幾年被區委、區政府評為目標管理先進單位。
（二）認真開展了農村部分計畫生育家庭獎勵扶助工作和農村18歲以下獨生子女父母獎勵兌現工作
從2004年起，國家明確在部分省市進行對農村60歲以上部分計畫生育家庭實行各級財政預算撥款，每人每年600元獎勵金的試點工作，成都是一個點，登記成功才能享受，否則就取消試點，首批就不能享受扶助資金，事關百姓的切身利益，我和班子成員深感責任重大，並下定決心，一定要成功。對此，我及時的給區委、區政府領導請示匯報，並得到支持，在系統內我和全體同志一道，精心組織，層層落實責任制，堅持深入村社調查摸底，全面登記。通過4個月加班加點地辛勤工作，連星期天都未休息，經過“三審、二張榜”、複查、複議、覆核、公示，最終確認了符合條件的對象466人。今年又是第二個年份，既要對上年的情況進行年審，又要對新一輪進入的對象進行登記、審核、上報，春節大假後的第一天，就組織全機關人員開始下到各個鄉村展開宣傳、登記工作，一啟動，又是連續幾個月的加班加點，我和大家都一樣，沒有怨言。目前，全區共有802名農村60歲以上的計生人員領取獎勵金，金額481200元。
農村18歲以下及城鎮享受低保的獨生子女父母獎勵兌現，從今年起，由省、市、區三級財政撥款兌現，也是一項過去沒有做過的工作，隨獎勵扶助工作一同開展，目前正在兌現。全區共有47000多戶領取獎勵金，資金達240萬元。以上兩種獎勵登記工作，做到了程式合法、資料規範、對象準確，至今未出現一例因錯登漏登或弄虛作假引發的信訪案件。
（三）認真抓了創計畫生育優質服務先進區活動
近年來，國家計生委在全國計生系統開展創建計畫生育優質服務先進縣（市、區）活動，對此，我和同志們一起認真抓了此項工作。去年，我區實現了第一步，已創市級計畫生育優質服務先進區。今年我們又認真抓了鞏固和力爭創省優工作。回顧此項工作，在得到區委、區政府的重視和支持下，其活動所取得的成果概括起來主要為（1）提供了四個方面的保障：即創建活動組織保障；計生機構和隊伍保障；經費保障；社會力量整合保障。（2）強化了五個方面的服務：即生育文化服務；計生技術和生育保健服務；計生政策法律服務；村民自我管理服務；信息化服務。（3）進行了五個方面的改革：即基層人口計畫管理改革；落實避孕措施的改革；三查一治活動內容的改革；社會撫養費徵收辦法的改革；計生工作管理模式的改革。（4）實現了三個方面的創新：即流動人口計生管理創新；統計管理手段的創新；技術服務措施創新。（5）規範了六個方面的工作：即統一鄉村計生宣傳專欄；統一全區計生宣傳標語內容；規範了政策性照顧生育、流動人口辦驗證、病殘兒童檢查審批、社會撫養費徵收程式；規範了各級各類計生業務檔案的裝訂歸檔和管理；規範了“五期教育”的相關內容；規範了以微機為主要形式的統計管理。