4、圍繞協調發展,全面推進社會各項事業進步。近三年來,我們堅持“兩手抓、兩手硬”的方針,紮實推進精神文明和民主法制建設,促進了社會經濟協調發展。主要突出三個重點:一是抓好是環境整治工作。自從市委提出“環境整治百日行動”活動開展以來,鎮黨委、政府始終把這一項工作作為精神文明建設的重點,並結合文明城鎮和文明村(單位)創建活動,全面落實了“四個全面”,全鎮實行了垃圾桶(袋)裝化,推行門前三包和有償服務制度,基本消滅了露天糞缸,開展了道路綠化和亭園綠化,新增綠化面積13152平方米,全鎮環境面貌和人的精神風貌得到改觀。年度考評我鎮進入全市前第五名,東外村村和西門外村分別榮獲省級和寧波市級文明村。二是優先發展教育事業。重新調整“三中心”規劃布局,建立文教區,投資萬元,新建設了龍山職業高中、龍場國小、中心幼稚園和400米標準田徑運動場等工程,學校內部設施和外部環境得到明顯改善。同時我們還在13個村中深入開展了農村合作醫療工作,民眾參與率達到%;加大“六個一”陣地和村落文化宮建設力度,積極探索了社會力量辦民眾性文體活動的新路子,精心組織了鎮首屆全民運動會;全面改造了有線電視主桿線,消滅了苗圃電線電視空白村,計畫生育工作得到紮實推進,社會保障體制建設逐步完善,民政優撫和武裝工作進一步加強。三是加強社會穩定工作。深入持久地開展普法教育,堅持信訪工作責任制和信訪接待日制度,堅持每月一次大排查制度,有效地控制群體性上性和越級上訪;以國道治安崗亭建設為重點,加強群防群治網路建設,建立了農村法制學校,加強外來人員的教育、管理和服務,推進了公寓式管理模式,加大了對各類刑事犯罪的打擊力度,破案率有明顯上升。
5、圍繞固本強基,切實抓好農村基層組織建設。近三年來,我們以爭創“五好”村黨組織為目標,進一步提高“有人辦事、有錢辦事、有章理事”的水平,黨的建設得到不斷加強。具體實施三大工程。一是強村工程。為加快現代化新農村建設,我們按照“抓兩頭,帶中間”的工作思路,繼續抓好以東門外村和西門外村兩個市級示範村為重點的新農村建設,加強了幫助和指導力度;對龍聯、李家經濟相對薄弱村,加大了扶持工作,通過領導幫、政策幫等措施,做好轉化工作,促使新農村建設加快發展,跨上新台階,全鎮有15個村跨入了新農村行列。同時我們十分注重村級集體經濟的鞏固壯大,作為新農村建設重中之重來抓,引導各村因地制宜,充分利用本村優勢,拓寬致富門路,實施資源開發、資本經營、資產管理,在興辦公益事業等工作中,注意發揮民眾的積極性,多方集資集財,這些做法為各村開闢了穩定的財源。2000年全鎮各村集體收入達到998萬元,比1998年增加109萬元,村均達到62.4萬元。二是素質工程。按照《村委會組織法》,指導16個村完成了村委會換屆選舉工作;以“固本強基”為契機,全面加強了村級班子建設,推行村幹部專職和非專職制度,制訂村幹部目標管理考核辦法,建立幹部談話和懲免制度,實行幹部動態管理,對那些素質不高、民眾公認度底的村幹部,及時作了調整,近三年共調整支委20名,其中書記8名;為激勵村幹部的積極性,開展了評選優秀村書記和優秀村幹部活動;繼續重視後備幹部隊伍的建設,出台了後備幹部管理實施辦法,實行分級管理制和助理制;加強黨員隊伍建設,嚴把入口關,近三年發展新黨員93名。為適應新形勢的要求,我們調整理順了非公制企業組織設定,以行政區劃為主進行管理。開展行政村區劃調整工作,撤併了里山庵、大岙等8個行政村。三是民主工程。堅持“擴大黨內民主,以黨內民主帶動村級民主”,理順村黨組織與村民委員會和經濟合作社的關係,采勸兩票制”方法,建立健全民主評議村幹部和民主評議黨員制度,有5名不合格黨員被處置,17名黨員被黃牌警告。黨員轉正上實行公示制,後備幹部選擇上實行推優制。同時不斷完善了村民代表會議制度。
回顧近三年來的工作,我們主要有以下四點的體會:一是堅持加強思想政治工作,是龍山這幾年工作攻堅克難的有效法寶。思想政治工作是我黨在實踐中總結出來的一大法寶。我鎮之所以這幾年經濟發展、事業興旺、社會穩定、乾群融洽,關鍵一條是我們重視加強了思想政治工作。堅持做到教育在先,凡黨委政府重要決策出台後,都要通過各種方法和途徑,就政策措施向廣大幹部民眾作好宣傳解釋工作,以取得幹部民眾的最大理解和支持,確保了我鎮各項工作的順利落實。二是堅持以發展為主題,是龍山這幾年經濟可持續發展的活力源泉。可以說,這三年是龍山經濟和社會事業發展最快、城鎮面貌變化最大的三年。為什麼能取得這么大的成績呢?關鍵是我們堅持以發展的觀點,積極開拓新思路、新方法,用發展的辦法來解決前進中遇到的矛盾和問題。特別這幾年我們針對工業經濟和城鎮發展現狀,重新調整了發展戰略,提出了龍山與寧波接軌和建設花園式城鎮的工作思路,並加以實施,使我鎮經濟和社會發展上了一個新台階。三是堅持走民眾路線,是龍山這幾年各項工作順利推進的重要基矗要確保“兩代會”提出的各項工作目標和任務的落實,不能只憑主觀願望,而是必須堅持走民眾路線。這幾年來,鎮黨委政府非常重視調查研究,建立健全了民情民意定期分析制度,十分注意掌握和分析來自民眾的意見和建議,把工作決策建立在對民意的廣泛集納上,使黨委政府決策與民眾願望、利益相契合,取得民眾的支持和配合。如去年環境整治年活動中,由於廣大鎮民出錢出力支持村莊環境治理,使我鎮這項工作得以順利開展,同時通過民眾參與也增強了民眾參與公益事業管理的責任意識。四是堅持強化制度建設,是龍山這幾年工作得以蓬勃發展的保證。近三年來,我鎮領導班子能穩定,團結協調,沒有一名同志掉隊,關鍵是我們重視各項制度建設的結果,建立健全了工作目標責任考核、議事規則和廉政建設等制度,使鎮村幹部在工作上、行為上有章可循。同時不斷強化監督機制,從制度上防止幹部違規行為的發生,源頭上杜絕幹部腐敗現象,避免了工作上的不協調性,促進各項工作的順利進行。