—2005年11月28日在XX市五屆人大常委會第13次會議上
市環境保護局局長XX
主任、常務副主任、各位副主任、各位委員：
本人於2003年12月由XX局局長調任市環境保護局局長，現將本人任職以來履行職務的情況報告如下，請予評議。
一、認真貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家的法律法規，堅持依法行政
堅持發展是第一要務，主動為全市經濟建設提供優質服務。一是按照市委、市政府2004年1號檔案精神，主持制定了全市環保系統服務市域經濟建設、服務項目建設的6條措施，實行“一站式、全程式”服務，對本級審批項目，嚴格按照《行政許可法》的規定以及環保局社會服務承諾要求，上門熱情服務，在規定時限內及時將各項手續辦理完畢；二是努力為我市企業發展營造綠色通道。重視與上級環保主管部門及有關業務部門的溝通，業務工作上多請示多匯報，疏通工作渠道，為我市企業辦理包括環評審批在內的各種環保行政審批營造了一個“優質”、“優價”、“快速”的優良環境。兩年來，我XX、XX、XX等項目總投資10.96億元的56個項目相繼開工建設並投入生產，在項目建設中本人多次帶人到XX聯繫環評單位，全力協調，辦理好各種環保手續，各個項目沒有因環保手續問題影響工程建設進度，還為企業節約環評資金49萬多元。三是積極向上爭取污染物排放指標。XX地區是全國的酸雨和二氧化硫控制區，對二氧化硫的排放總量控制非常嚴格。2003年XX市政府給我市下達的二氧化硫總量指標是9800噸，隨著我市近幾年來經濟快速發展，該項指標已所剩無幾，為了不影響我市經濟發展，今年我們多次向上級環保部門匯報我市經濟發展的實際情況，爭取到XX市環保局為我市新增二氧化硫排放指標920噸。
樹立科學發展觀，貫徹落實國家環境保護大政方針和法律法規。一是認真貫徹實施《環境保護法》和《環境影響評價法》，落實“三同時”管理制度，在建設項目的環境管理工作上努力做到“多還舊帳，不欠新帳”，對全市2年來新上建設項目都要求實現了達標排放；二是按照國家環保總局等六部委的統一部署，環保系統持續開展了“整治違法排污企業，保障民眾健康”專項行動，共出動執法人員300多人次，組成5個執法巡查小組，關停“十五斜和“新五斜企業9家;對污染嚴重的13家企業實行了限期治理。在這項工作中，本人多次到企業到民眾中調查研究，廣泛徵求意見，與業主誠心溝通，做細緻的思想工作，在嚴格執法的同時維護穩定大局，在保障民眾利益的同時服務發展大局。在執法中遇到難點問題時總是身處最前沿。三是結合城市環境綜合整治行動，帶領環保執法人員對城區範圍內民眾反映強烈、嚴重影響廣大市民工作和生活的噪聲、粉塵、煙塵、惡臭氣體、油煙污染等問題進行專項整治，共整治污染源53個，對長期油煙擾民的XX街與XX路交匯處的露天飲食夜市經營戶進行了整體遷移，解決了困擾附近居民多年的老大難問題；四是按照上級《關於開展礦山生態環境保護專項執法檢查的通知》精神要求，對全市XX家煤礦的基本情況進行了調查，對符合國家產業政策,生態環境保護和污染防治措施落實，兩證齊全的XX家礦山企業按照規定辦理了環評審批手續，對不符合條件的給予了否決。近年來，我市曾經有業主打算引進黃姜皂素、廢舊輪胎煉油等重污染項目，也有業主準備投巨資在XX水庫進行旅遊項目開發。本人組織專班開展調研，通過對項目的生產工藝、排污影響等情況的分析，提出了切實的審批意見報市政府，市政府採納了建議，否決了一批生產工藝落後、污染嚴重、能耗高、威脅飲水安全的建設項目。不僅有效地控制了新污染源，同時也化解了業主的投資風險。兩年來全市各類企業共投入2200萬元治理環境污染，削減化學需氧量XX噸、二氧化硫XX噸、粉塵XX噸。通過嚴格管理，目前城區空氣品質良好率達到100%，全市二氧化硫、煙塵、化學需氧量的排放總量均控制在XX市政府下達的年度計畫之內。
嚴格執法，切實維護人民民眾的環境權益。兩年來，環保局環境信訪投訴中心共接民眾來信來訪以及電話投訴XX起，其中絕大多數都是因環境污染損害民眾環境權益而引起的。在日常工作中，本人重視環境信訪工作。若有市民打電話或來信來訪找本人投訴，都做到了熱情接待，一抓到底。今年6月，結合貫徹《信訪條例》，市環保局實行了《局長信訪接待日制度》，帶頭堅持每周五接待信訪民眾。凡是出現較嚴重的污染事故和環境糾紛，都到現場調查處理。XX附近XX廠長期排放噪聲，干擾學生正常學習，本人通過現場調查，擬定處理方案，並報請市政府將其依法關閉；一私營業主在城區中心辦煤球廠，噪音、粉塵影響周圍居民正常生活，被依法責令其搬遷；XX廢水污染造成附近漁池死魚，本人清晨6點帶領隊伍，以最快的速度趕赴現場，依法進行了調解和處理；中聯考期間，本人堅持帶隊進行夜間噪聲巡查，24小時受理民眾投訴。兩年來我市的環境污染投訴辦理率、回復率達到了100%，XX起環境投訴都得到了妥善處理，共為受污染民眾挽回直接經濟損失XX余萬元。
著眼發展，認真策劃，高質量完成“十一五”環保規劃。為了促進我市經濟社會在“十一五”期間的協調發展，2004年底，本人主持成立了“十一五”環保規劃編制領導小組和課題組，提早著手環保規劃的研究工作。一年來我們收集了大量的經濟社會發展資料和監測數據，進行了廣泛深入的調查研究，運用先進的理論和現代化技術對我市的環境狀況進行了科學預測。並在XX市局和相關部門領導的指導下數易其稿，高質量的完成了規劃的編制工作，為我市“十一五”時期環境保護和污染控制明確了目標和方向。