述職報告(省農業廳黨組書記、廳長)

——農民收入實現較大幅度增長。預計全省農民人均純收入達到2550元,同比增長14%,不僅扭轉了多年以來的緩慢增長局面,而且是自1997年以來首次實現兩位數增長。

以上成績的取得,是由於全黨重視、政策促動、改革推動、市場拉動、乾群努力、老天幫忙多種因素共同作用的結果。我作為作為廳黨組書記、廳長,主要做了出思路、抓改革、搞協調、促落實的工作。

第一,始終狠抓支農強農的政策措施宣傳貫徹工作。為宣傳貫徹好中央一號和省委四號檔案精神,在全省範圍內廣泛開展了學習宣傳活動,發放《2004年國家鼓勵農民發展糧食生產的政策措施》明白紙5.8萬份,編髮《中央一號和省委四號檔案宣傳手冊》7萬冊;全省農業部門的大批幹部走村串戶,深入田間地頭,對兩個檔案進行宣講,並對全省各地貫徹落實的情況進行了持續督查。經過全省上下的共同努力,使中央和我省一系列支農強農政策得到較好落實。

第二,堅持不懈抓好農業生產的科學管理與指導工作。針對前年秋播時過多降雨導致大面積小麥不能適時播種的情況,研究推廣了“四補一促”技術措施,實現了晚中求早、晚中求好的目標;針對冬季苗情普遍較差的實際,一改多年春管中“肥水後移”的管理措施,及時提出“以促為主,措施前移”,指導各地及早加強管理,實現了春季苗情儘快轉化升級的目標。去年我省小麥各種病蟲草害發生面積達2.94億畝次,較常年同期增加3000萬畝次。由於我們及早發布了發生趨勢預報,及時制定了防治工作預案,積極組織農民普遍開展統防統治,全省共防治2.7億多畝次,實現了主要病蟲害不爆發、不流行、不成災的目標。尤其在小麥條鏽病防控上,在全國首創了“準確監測,帶藥偵察,發現一點,控制一片”的防治方法,使呈大流行態勢的條鏽病被控制在點片發生、局部危害階段,有效保護了我省乃至黃淮麥區的生產安全。針對秋季部分地方洪澇災害嚴重,及時組織專家座談提出了具體的指導意見,並向中央財政和省財政爭取了1000萬元救災種子專項補助資金,幫助重災農戶進行生產自救,最大限度地降低了災害損失。

第三,堅定不移地推進農業和農村經濟結構調整工作。根據省委、省政府的總體部署,提出了推進“四大基地”建設的農業結構調整思路。以小麥為主的優質糧食生產和加工基地建設,推進了優質專用小麥生產的良性持續發展,帶動了優質糧食生產的整體發展;支持發展糧食加工轉化和精深加工業,拉長了糧食產業鏈條,形成了河南糧食經濟發展的新格局。特色農產品生產和加工基地建設,促進了經濟作物品種結構進一步最佳化和產品質量的明顯提高。優質畜產品生產和加工基地建設,進一步提高了畜牧業的效益。全省畜牧業產值突破千億元大關,達到1116.4億元,同比增長28.2%,占農業總產值的比重達到37.7%。為促進高素質勞務輸出基地建設,我們把加強農村勞動力職業技能培訓作為重要的基礎性工作來抓。會同勞動保障、教育、科技、建設、財政等部門制定了《2004—2010年河南省農民工培訓規劃》,啟動實施了“農村勞動力轉移培訓陽光工程”,籌集專項培訓資金4000多萬元,建立了培訓基地。全省培訓農村勞動力590萬人,有組織的勞務輸出510萬人,其中“陽光工程”項目培訓結業20萬人,實現轉移就業19萬人。政府主導、崗前培訓、定向輸出、創造品牌,農村勞務輸出由低層次向較高層次發展勢頭良好。

第四,堅定不移地推進農業產業化經營工作。堅持對重點龍頭企業的動態管理,省級重點龍頭企業數量發展到128家,國家級重點龍頭企業發展到23家。農業產業化經營組織數量和經營規模日益擴大,帶動能力進一步增強。最新統計調查顯示,我省現有符合農業部統計標準的各類農業產業化經營組織5618家,其中龍頭企業2284家,有131家龍頭企業年銷售收入超過億元,年銷售收入10億元以上的有11家,5億元以上的30家。省重點龍頭企業平均資產3.7億元,年銷售收入4.9億元,分別增長164%、146%。各類農業產業化經營組織建立有相對穩定購銷關係的種植基地3701萬畝,養殖基地養畜量4957萬頭、養禽量達3.34億隻。838萬農戶通過龍頭帶動進入市場,占農村總戶數的43%,平均每戶每年增收892元。全省農民專業合作組織發展到8473家,加入農戶達183萬戶;農產品行業協會735家,擁有會員13萬個。

第五,堅定不移地實施科教興農戰略。組織實施國家農業科技項目,加快了現有農業高新技術的熟化和轉化。種子工程建設進展順利,審定推廣了71個新的農作物品種。實施小麥、玉米綜合生產能力科技提升行動,9個縣(市)共增產小麥、玉米總值2.66億元。堅持良種良法相配套,通過科學指導品種布局和技術服務,使全省小麥良種覆蓋率達到98%以上,機耕、深耕、機播、統一供種、配方施肥、化肥深施、底施農家肥、藥劑拌種、精量半精量播種面積,均比上年提高3個百分點以上。各地通過組織開展大規模的農民培訓,提高了實用增產技術的到位率和入戶率。全年完成“綠色證書”培訓10萬人、跨世紀青年農民培訓3萬人、科技提升行動技術培訓9萬餘人。組織開展送科技下鄉活動,直接培訓農民達1128餘萬人。為建立農民科技培訓的長效機制,在50個行政村啟動了農民科技書屋建設,在7個縣(市)開展了農業科技入戶工程試點工作。全省農業中專完成招生近9000名,創歷史最高紀錄。大力發展農業機械化,全省農機總動力達到7519.6萬千瓦,畝均0.7千瓦。在“三夏”、“三秋”兩個關鍵季節,通過科學安排和合理調度,全省小麥播種日最高進度達600多萬畝,小麥收穫日進度最高達700多萬畝,小麥機收面積占總收穫面積的86%。全省新推廣農村戶用沼氣30萬戶,累計達到73萬戶,進一步改善了農民的生活環境和生活條件。