2、加強輿論宣傳是促進市場繁榮的保證。
宣傳黨的方針政策和法律法規,是全局領導職工的責任和要求。一是抓辦班宣傳。將文化政策、法律法規及時宣傳到各經營業主,使各經營戶知法、懂法、守法,讓其做到規範經營,合法經營。二是抓規範宣傳。針對不同文化經營項目,製作不同的經營守則,懸掛在經營場所醒目處,促使廣大經營戶規範操作,依法經營。三是重點宣傳。根據市場中出現的新情況、新問題,得用標語、辦培訓班、進社區(村)等多種形式,重點宣傳了《網際網路上網服務營業場所管理條例》等有關法律法規。
3、強化措施,嚴格管理。
(1)嚴格控制網咖總量。根據我區網咖市場現狀和監管實際,積極推進網咖市場的結構調整,合理調整和最佳化全區網咖布局,不新增設網咖。鼓勵網咖業主通過收購、兼併、聯合、重組等方式合作經營,削減、整合小網咖。逐步建立和完善淘汰、退出機制,依法吊銷違規經營網咖的《網路文化經營許可證》,堅決取締黑網咖,使網咖總量與市場實際需求相適應。
(2)嚴格執行實名上網登記制度。網咖經營者必須對上網人員的身份證等有效證件進行核對登記,杜絕年齡未滿18周歲的未成年人進入營業性網咖,有效打擊防範網路違法犯罪活動。對未按規定進行核對登記或弄虛作假的,要依法查處。
(3)堅持日常巡查與集中檢查相結合,加大整治查處力度。根據網咖監管的相關要求,結合我區實際,我局將常規巡查與集中檢查、專項整治結合起來,重點檢查網咖是否接納未成年人,網咖經營是否按規定核對登記上網者有效身份證件,是否存在逾時經營行為,是否存在安全隱患等違法違規經營行為,採取每日巡查和突擊檢查、與聯合執法相結合的方式,加大整治查處力度。
(4)加大寒、暑假期間網咖整治力度 ,嚴懲違規經營網咖。依據《網際網路上網服務營業場所管理條例》的規定,結合中國小生放寒假、暑假的實際,我們召開專門寒、暑假期網咖專項整治工作會議,下發了《關於開展寒假期間網咖整治活動的通知》及《關於暑假期間開展禁止未成年人進入網咖特別行動的通知》 。 針對未成年人上網尖峰時段,堅持每天下午、晚上及節假日對全區15家網咖進行巡迴檢查。對於少數網咖採取的你查我停,你走我開的情況,分別採取查封、收繳伺服器,申請停止網際網路接入信號等措施進行強制管理。
(5)實行網咖義務監督員制度。本著就近就地、本人自願的原則,聘請區人大代表、政協委員、中國小教師、學生家長、離退休老幹部等為網咖義務監督員,充分發揮社會各階層人士參與網咖監管的積極性。
(6)積極引導行業自律。文化部門要加強對網咖協會的工作指導,在網咖服務行業中大力開展“文明辦網,文明上網”活動,促進網咖業主自我約束,自我規範。
(7)建立和完善有獎舉報制度。動員全社會力量加強對網咖的監管,對如實舉報者予以100元的獎勵,並為其保密,進一步提高網咖監管的時效性。
(8)加強執法隊伍建設。文化部門要加強對相關執法人員業務知識和法律法規的培訓,不斷提高其執法水平,落實文化市場執法首問負責、案件處理公示等各項制度,嚴格做到依法辦事、依法行政。
(9)建立監控機制,加強技術監管。文化、公安、電信部門要加強協作、相互支持,進一步落實網咖經營管理技術措施和安全技術措施,按照省文化廳統一部署,儘快完成網路監控平台建設。
(10)積極引導,堵疏結合。有條件的中國小要儘快建立校園“綠色網咖”, 要支持有條件的經營性網咖業主積極開闢“綠色網咖”或公共“綠色上網”服務區。
四、以強化特色為抓手,積極組織開展豐富多彩的民眾文化活動
將“強化特色、貼進民眾、倡導健康”作為民眾文化工作思路,力圖把先進文化更加具體、更加形象生動地表現出來。今年10月順利地通過省民眾文化先進區的複查。
1、精心組織,多方參與,民眾文化活動爭奇鬥妍。深入開展全區性民眾文化活動。元旦春節期間,組織全區藝術骨幹開展藝術踩街活動;元宵十五開展了藝術燈展等活動。通過組織這些活動,在全區上下營造了健康、文明、祥和的文化氛圍,推動了企業、校園、廣場、鄉鎮文化的開展。全年共策劃或