同志們：
根據xx市局黨委的統一部署和要求，今天，我們召開局黨委領導班子述職述廉大會。
根據會議的日程安排，現在，我代表局黨委領導班子就XX年的稅收工作和黨風廉政建設工作進行述職述廉，請廣大幹部職工評議、監督，提出意見和建議，並請xx市局黨委巡視組批評指正。
今年以來，在市局黨委和xx市委、市政府的正確領導下，局黨委團結和帶領全局幹部職工，按照年初確定的各項工作目標，堅持以科學發展觀為指導，以組織收入為中心，以開展保持共產黨員先進性教育活動為動力，深化依法治稅，全面推進稅收科學化、精細化管理，全局的各項工作繼續保持了較好的發展勢頭。
一、恪盡職守，凝心聚力，全局各項工作保持健康發展的良好態勢
（一）強化稅收征管，大力組織收入，稅收收入保持穩定增長
今年，市政府分配給我們的稅收任務是縣級收入比上年增長25%。在稅收任務增長幅度大、政策性減收因素較多、平度現實稅源不足、新增稅源不明顯的情況下，全局上下堅持以組織收入為中心，知難而進，克難而上，加強征管，挖潛增收，稅收收入繼續保持了穩定增長的發展勢頭。全年累計完成各項稅費收入xxxxx萬元，同比增收2771萬元，增長6.9%。各項收入中，中央級收入完成xxxx萬元，同比增收80萬元，增長1.4%；xx市級收入完成xxxx萬元，同比增收463萬元，增長12.1%；區縣級收入xxxx萬元，同比增收2228萬元，增長7.2%。
一是加強對組織收入工作的領導和考核。年初，結合全市稅源現狀，在深入調查摸底的基礎上，及早制定收入目標，並將收入計畫層層分解落實，納入年度目標管理考核，明確目標，落實責任，實行稅收任務“一票否決制”。同時，加強對收入工作的組織協調，每月進行收入調度和考核督促，及時分析稅收增減因素，制定工作措施，保證了稅收收入的持續穩定增長。
二是加強對重點稅源、重點行業的監控管理。結合平度實際，制定了《xx市地方稅務局重點稅源監控管理實施辦法》，對採礦業、建築業、房地產業、交通運輸業、製造業等重點行業及上年度納稅額在百萬元以上重點稅源大戶實行重點管理。全年採礦業、製造業、建築業、交通運輸倉儲郵政業、房地產業等五大重點行業實現稅收xxxxx萬元，同比增收3096萬元，增長13.9%，占全部地稅收入的72.6%，對全局稅收收入的穩定增長起到了有力的支撐作用。
三是加強核定徵收，積極推行納稅評估工作。對帳證不健全的中小企業，按照所得稅核定徵收管理辦法的要求，依法實行核定徵收。一年來，共對xxx戶企業的企業所得稅和xx戶私營獨資合夥企業的個人所得稅進行了嚴格審查核定，核定稅款xxx萬元。同時，積極推進納稅評估工作，對xxx戶納稅評估企業進行了數據採集和錄入，並全部進行了綜合納稅評估，評估補繳稅款xxx萬元。
四是進一步深化社會綜合治稅，堵塞稅收流失。充分發揮綜合治稅網路的作用，廣泛採集涉稅信息，加強稅收源頭控管，使社會綜合治稅工作逐步走向制度化、規範化。目前已與32個部門建立了工作聯繫和信息交流制度，全年通過綜合治稅網路共採集涉稅信息340餘條，增加稅收260萬元，新增稅務登記戶116戶。
五是培植涵養後續稅源，廣泛挖掘增收潛力。結合實際，積極爭取上級政策支持，最大限度地用足用活稅收政策，挖掘增收潛力，增加地方財政收入。針對xx市城鎮土地使用稅應稅範圍、應稅土地等級不合理的實際情況，集中力量對全市城鎮土地使用稅應稅土地面積、實際存量稅源進行了調查，向市政府呈報了《關於對xx市城鎮土地使用稅應稅土地等級範圍進行調整的請示》，並經市政府向xx市政府上報獲批准。僅此一項，年增加地方稅收1000萬元。
六是進一步加大稽查和執法力度。以房地產、建築安裝、交通運輸、涉外企業等為重點，大力開展稅務稽查，嚴厲打擊偷逃稅行為。全年共檢查各類納稅人xxx多戶，累計查補入庫稅款、滯納金及罰款xxxx萬元。同時，加大執法力度，對拒不繳納應繳稅款的不法業戶，依法採取相關措施，進一步加大執法和清欠力度。全年共強制執行22戶，查封、扣押抵稅物品總值達30餘萬元，對20戶長期拖欠稅款的業戶依法進行了公告。年內累計清繳欠稅640萬元。
（二）堅持以人為本，強化教育培訓，提高幹部隊伍整體素質
1、紮實開展先進性教育活動。按照“加強領導，精心組織，形式多樣，力求實效”的要求，制定下發了《先進性教育活動實施方案》，對各個階段的活動做出具體部署。活動中，堅持立足實際，求創新，重實效，努力做好“五個結合”：即先進性教育活動與稅收實際工作相結合；與文明爭創活動相結合；與提高服務質量相結合；與提高業務素質相結合；與廉政建設相結合，有力地推動和促進了活動的深入開展。通過先進性教育活動，較好地解決了幹部隊伍存在的理想信念、工作效率、服務意識、依法行政、職業道德、創新能力等方面存在的突出問題，在每個階段的民眾滿意度測評中，我局的滿意度均達到了100%，受到了市委督導組的充分肯定。
2、加大幹部教育培訓力度。制定了《xx地稅局二○○五年幹部教育培訓計畫》，按照“以考促訓”、“培訓與使用相結合”的培訓思路，制定了《xx地稅局業務考試制度》。每月進行一次業務考試，每個季度針對安排的學習內容進行一次抽考，促進了幹部整體素質的提高。
3、加強基層建設，大力開展“六好”創建和機關科室創建工作。結合我局實際，重點加強對7個創建主體迎接檢查的各項準備工作，並順利通過了青島市局檢查組的驗收檢查。同時，根據市局加強機關建設的要求，制定了《xx地稅局關於加強機關科室建設的意見》，努力打造學習型、高效型、創新型、服務型、和諧型、廉潔型科室。在市局組織的“六好”創建工作會議和機關建設經驗交流會上，我局兩個單位分別做了典型交流發言。
4、深化幹部人事管理制度。大力推行領導幹部競爭上崗制度，制定下發了《民主推薦副科級稅務所長實施方案》、《部分正股級領導職務競爭上崗實施方案》，對5名副科級稅務所長進行了民主推薦；嚴格按照程式，對參加正股級領導職務競爭上崗人員進行了筆試、測評、面試和組織考察。同時做好乾部職工的能級管理工作，對既定能級實行動態管理，並與目標管理考核掛鈎，與獎金髮放掛鈎，進一步激發了幹部職工的工作熱情，提高了工作積極性和主動性。
（三）轉變工作作風，最佳化稅收服務，不斷提升社會形象
一是進一步轉變工作作風。深入開展“機關建設年”和“稅企金橋”服務品牌創建活動，強化服務意識，圍繞納稅人普遍關心的熱點、難點問題，進一步規範稅收服務，拓寬服務領域和渠道，認真落實社會服務承諾制度、首問責任制等一系列規章制度，推行“一站式”、“一窗式”涉稅服務，實行公開辦稅，限時服務，方便納稅人，提高工作質量和辦事效率。
二是大力推行“人性化”“親情化”服務。正確處理執法與服務的關係，在嚴格、規範執法的基礎上，努力尋求執法與服務的結合點，最大程度地寓執法於服務之中。通過實行稅收約談、涉稅提醒、稽查預告等制度，提醒並幫助納稅人解決已經出現或可能出現的問題，增強納稅人的依法納稅自覺性。
三是認真落實各項稅收優惠政策。牢固樹立經濟稅收意識，發揮職能作用，服務地方經濟，促進地方經濟發展，培植後續稅源。今年以來，共為xx戶符合條件的企業辦理稅收減免xxx萬元，為xxx戶下崗失業再就業人員減免稅收xx萬元，為從事再就業的下崗人員免費辦理稅務登記xxx個，免收工本費xxxx元。
四是積極為幹部職工辦實事。局黨委始終堅持急幹部職工所急，想幹部職工所想，力所能及地為幹部辦實事、辦好事。與市工會聯繫，為全局職工統一辦理了購物會員卡，組織全局職工進行了常規體檢。為豐富幹部職工的文體生活，先後組織了登山比賽、桌球比賽等活動。
二、強化監督，廉潔從政，大力加強黨風廉政建設
一年來，局黨委始終堅持“兩手抓，兩手硬”，在深化依法治稅，大力組織收入的同時，大力加強黨風廉政建設。
一是加強領導，認真落實黨風廉政建設責任制。年初，結合我局實際，制定了《黨委成員黨風廉政建設責任制分工》，分解任務，明確責任，建立健全黨風廉政建設領導機制和工作機制。同時，按照“一崗雙責”的要求，與各單位簽訂了《黨風廉政建設責任書》，將黨風廉政建設工作的各項任務指標細化、量化，層層分解落實，納入年度目標責任制考核，實行黨風廉政建設連帶責任制和一票否決制。切實做到一級抓一級，一級對一級負責，在全局形成齊抓共管，運作有效的黨風廉政建設工作機制。
二是強化監督制約，狠抓各項廉政規章制度的執行落實。以“兩權”監督為重點，進一步健全完善了執法、管理、人事、財務等制度，形成相互監督、相互制約的權力監督體系，強化對稅收執法權和行政管理權的監督制約。在稅收執法權的監督制約上，不斷理順征、管、查之間的關係，認真落實《稅收執法崗位規範》，並實行公開辦稅制度，杜絕濫用職權、以稅謀私行為的發生。在行政管理權的監督制約上，認真執行市局有關規定，對重大工程項目實行公開招標制度，大額資金使用實行集體研究、事前預算、領導審批制度。今年以來，局機關和兩個基層單位進行辦公樓改造，全部進行了公開招標，較好地杜絕了“暗箱操作”行為，避免了不廉潔行為的發生。繼續實行幹部八小時以外監督制度和地稅幹部日誌制度，加強對幹部全方位的監督管理。局黨委四名成員以身作則，帶頭貫徹執行上級和本單位的各項廉政制度及規定。在交通、通訊工具配備使用等問題上，嚴格按規定辦事，沒有出現一例違紀違規行為。
三是堅持民主集中制，提高領導班子決策水平。今年以來，局黨委認真貫徹民主集中制的原則，明確工作分工和責任，做到大事集體研究、小事分工負責，每周一次局長辦公會，對涉及到全局性的重大事項，集體研究決定，充分發揚民主，少數服從多數，不搞一言堂。一年來，經過集體研究決策，局黨委先後組織實施了部分幹部交流調整、競爭上崗、部分基層單位改建、大宗辦公物品採購等一系列重點工作，由於較好的堅持了民主集中制原則，班子成員之間互相信任，互相團結，領導班子的凝聚力、向心力、戰鬥力明顯增強，為各項工作任務的完成提供了保證。
總得看，一年來，通過全局上下的共同努力，全局的各項工作都取得了新的進展。但局黨委也清醒的認識到工作中仍存在一些問題和不足，主要表現在：一是在工作作風上，開拓創新意識不夠強，特別是面對稅收任務的高增長與稅源不足的矛盾相對突出的嚴峻局勢，存有畏難發愁心理；二是在廉政建設上，有時礙於情面會接受一些兄弟部門或基層單位的吃請；三是在稅收執法上，受種種因素影響，執法力度不夠大，稅收執法不能完全到位。
這些問題已引起了局黨委的高度重視，在今後的工作中，局黨委一班人將針對存在的問題，分析原因，制定措施，切實加以整改。同時，歡迎同志們予以監督，並隨時對局黨委的工作提出意見和建議。謝謝大家。
二oo五年一月x日