廣告科管理許可權：按照市規划行政主管部門戶外廣告設定規劃和標準行使轄區內戶外廣告(包括戶外利用條幅、旗幟招貼畫、公共廣告招貼畫、宣傳櫥窗、實物造型等載體設定標語、宣傳品以及夜景燈飾，下同)、臨街建築物裝修以及臨時宣傳活動的設定審批權、管理權和處罰權。負責對戶外廣告、霓虹燈、標誌牌、大型標語牌、臨街橫幅的審批、管理;廣告科主要職責：
1、對城區建(構)築物外牆、空間、橋樑等各類燈飾美化、亮化設施的開放進行監督管理。
2、負責對在城市建築物、設施上張掛、張貼宣傳品等方面的審批和管理;
××區市容管理局廣告科成立於XX年3月，現有人員3名。我科自成立以來，在××區市容管理局黨委的領導下，以保持共產黨員先進性教育活動為牽引，以城管工作法律法規為依據，嚴格管理自己，廉潔勤政，較好地完成了以城市管理工作為中心的各項任務。現就我科半年來的思想、工作、廉政情況作一匯報。
一、前期工作情況：
1、加強學習、努力踐行“科學發展觀”重要思想
半年來，始終把實踐“xxxx”重要思想作為指導自己工作中的根本。堅持認真學習理論，特別是鄧小平理論和“xxxx”重要思想，不斷改進學習方法，提高學習實效，夯實理論功底。通過不斷的學習，自身思想政治素質得到了進一步加強，樹立了正確的世界觀、人生觀、價值觀，能夠正確看待和行使手中的權力，能夠正確看待個人得失，做到淡泊名利、樂於奉獻。
2、突出中心工作，加大整治力度，努力提高戶外廣告管理水平。
一是突出重點，克服難點。為進一步搞好戶外廣告的管理有效性，局裡對重點路段實行了責任制的劃分，明確任務分工，採取集中清理與日常維護相結合、宣傳教育與批評糾正相結合，定崗、定員、定責，有效地維護了戶外廣告治理的長效性。在突出重點上先清查或動員有經濟實力的廠家店鋪進行改造提檔升級，從而帶動更多的經營戶。充分做到了超前服務、登門服務、提前告知制度的要求。在攻克難點上求得突破，同時注重資料收集工作，做好各類戶外廣告(店招)許可、拆除、設定等資料的統計、登記、歸檔工作。
二是切實做好戶外廣告治理和城市形象建設。為加強城市環境建設，前期我科大力開展了對戶外廣告設施的摸底排查工作。先後對平山路、××山路、襄王路、漢城路對大型立柱式戶外廣告牌，無規劃設定手續或者設定手續超期的，陳舊破損、嚴重影響城市容貌的，等主要路段的戶外廣告已經進行了摸底排查，其中門頭(店招)共175處，面積約1698平方米，未經審批和違規共95處，已拆除70處(平山路4處、襄王路47處、××山路19處)，拆除面積700平方米。，有效地制止了各種違規設定廣告情況的蔓延。
3、切實加強隊伍建設,提高隊伍素質。
做為一名負責人，如何加強隊伍建設，提高隊員整體素質，體現在對所屬人員的教育管理中。
一是抓理論學習，提高工作能力。我科充分利用空餘時間能認真組織學習業務技能，學習國家公務員廉潔自律方面的法律、法規，學習城管工作的各項規章制度。精心組織，深刻領會其內涵，促進學習型隊伍建設。結合政治教育等多種形式把學習引向深入。通過學習，提高全體隊員的思想覺悟和政策理論水平，增強遵紀守法意識。二是團結協作，調動全體隊員工作積極性。進一步增強團隊精神，全體隊員互相配合，互相學習，取長補短，齊心協力，難事、重要事沖在前乾在前，積極主動的開展工作，增強民眾對城管工作的理解和支持。三是注重思想教育，轉變工作作風。針對執法工作困難多、任務重的實際，我注重打牢隊員的思想基礎，培養隊員愛崗敬業、吃苦耐勞、樂於奉獻的思想品德和政治覺悟。要求隊員在熟悉業務的基礎上，嚴格依法執法、文明執法，做到著裝整齊、行為端正、講究禮貌、態度和藹、為人正直，教育指導執法人員提高認識、更新觀念，強化文明執法，把執法工作做得深入細緻，紮實有效。在廉政問題上，始終樹立拒腐防變的牢固防線，不貪、不占、不拿、不接受任何禮賄，嚴格執行各項規章制度，始終保持廉潔自律，以身作則，做好表率。嚴格按照黨風廉正責任制要求自己，沒有做違法亂紀的事，沒拿原則作交易，沒有以權謀私，同時管好了自己的下屬。
二、存在的問題和不足
1、理論學習系統性不強，深度廣度把握不夠。雖然平時較為注意學習，但學習的內容不系統，不廣泛，有時只注重實用主義，急用先學，不夠全面、系統。
2、業務協調力度不夠，工作標準尚待提高。工作方法的創新存在差距，在協調關係方面受多方面制約，靈活性有待加強。
3、思想還需進一步解放，工作方法仍需探索。在業務工作中，由於自己的思想解放程度還不夠高，在新劃歸職能運用方面研究的還不夠深入，有些工作按部就班。
各位領導、同志們：
我叫，12月以來任市執法局黨組成員、副調研員，3月任副局長。主要負責市容環境管理工作，主要分管指揮中心、機動執法大隊，協調指導城區分局的工作。，在市委市政府的正確領導下，在局黨組和張局長的直接領導下，在各處室、各大隊和各分局的支持幫助下，根據年初確定的總目標，我本著求真務實、開拓創新、與時俱進、奮發向上的精神，認真履行工作職責，積極做好本職工作，比較圓滿地完成了崗位目標責任制確定的各項任務。下面將我一年來的學習工作情況做一匯報。
一、認真學習，不斷提高政治思想素質
一年來，自己能認真學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想，認真學習黨的十七大精神和十七屆三中、四中全會精神，貫徹落實科學發展觀，在政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致。能積極參加中心組理論學習，特別是積極參加了深入學習實踐科學發展觀活動，加強了對科學發展觀理論的學習，認真做好學習筆記，並撰寫心得體會，對照科學發展觀的要求認真進行分析檢查，並制定整改措施。通過學習，對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求有了進一步的認識和理解。能樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，時刻牢記並努力實踐全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持忠於黨、忠於祖國、忠於人民的政治本色，並不斷提高政治理論水平和思想道德意識，不斷改造自己的主觀世界，自覺加強黨性修養，努力爭做一名思想作風過硬，工作能力較強的領導幹部。
二、恪盡職守，扎紮實實做好本職工作
1、認真抓好市容管理工作，努力創造良好的市容環境
做好市容管理工作，是執法局最重要的任務之一。隨著“城鄉清潔工程”的深入開展，對市容管理工作提出了更高的要求。我局根據實際情況，也適時提出了新的工作目標，即“創建95%的文明工地、創建120條文明街道、創建120個宜居社區”。為了做好此項工作，我能以高度負責的態度
積極組織開展了以“城鄉清潔工程”為主線的市容管理工作。
首先是認真貫徹落實全市“城鄉清潔工程”有關會議精神，研究部署工作方案，協調相關部門單位，制定督導檢查制度，提出明確工作要求，確保了市容管理工作的有序展開。其次是深入基層指導各區分局開展市容整治工作，重點開展了對無證占道經營、伸出門店經營、校園周邊環境、食品安全保障、臨街門店裝修、站前廣場秩序等方面的整治工作。工作中我能深入一線檢查指導，對發現的問題及時責成相關單位和相關責任人進行處理，對碰到的重點難點問題能及時召開有關會議，協調研究解決辦法，認真加以解決。第三是切時加強督導檢查，確保市容整治工作紮實推進，不走過場。我能按照市政府辦公廳“三位一體”督導組的要求積極組織開展市容整治工作，並能主動帶領局“城鄉清潔工程”督查組多次對市容管理情況進行督導檢查，重點對街道、工地、校園周邊環境和重點地段進行檢查。對督查過程中發現的問題，立即反饋到責任單位，督促其及時整改。同時對市領導批轉的有關需整改的問題，能立即做出安排，認真抓好落實，並及時將整改結果上報。經過大家的共同努力，的市容管理工作取得了一定的成績。
2、努力抓好各項創建工作，確保創建工作取得實效
今年是市的創建之年。在市委市政府的領導下，市先後開展了創建全國文明城市、創建全國衛生城市、創建國家園林城市等活動。這對改善市的人居環境、提高市的城市形象發揮了重要作用。尤其今年是創建國家園林城市的關鍵之年，根據市委市政府統一安排，我局對創建工作給予了高度重視。也進行了周密細緻的安排，積極開展創建工作。我把創建工作作為重中之重，組織指導各城區分局對轄區內的重點地段、重點區域展開了有針對性的專項整治工作，重點打擊了影響我市形象的無證占道經營和商販流動兜售行為，並明確責任，抓好落實，取得了良好的效果，得到市領導的認可，為各項創建工作奠定了良好的基礎。
3、切實抓好各項保障工作，確保有關重大活動順利實施
今年市舉辦了晉商文化藝術周、中國（山西）農產品交易博覽會活動，另外還有一年一度的聯考中考工作。為了確保這些活動的順利開展，局黨組高度重視，對活動期間的保障工作進行了周密細緻的安排。我也多次和大隊領導一起對活動現場周邊及考點周邊情況認真進行檢查，對涉及的占道經營、噪聲擾民等現象進行徹底的整治。對重點難點地段實行了定人、定崗、定責的全方位監控，防止出現反彈。特別是在中聯考期間要求各大隊、分局結合每個考點的實際情況拿出具體整治措施，加強宣傳教育，認真組織實施，責任落實到人。同時安排專人進駐考試中心，負責受理各類投訴。在大家的共同努力下，為廣大考生創造了一個良好的考試環境。
我於２月調到城管行政執法局任副局長職務。主要工作職責是協助局長抓規劃建設執法監察工作、城市美化、亮化工作、城市管理設施開發經營有限責任公司管理工作，分管規劃建設執法監察處、規劃建設執法大隊、城市美化亮化管理辦公室、城市管理設施開發經營有限責任公司。自己作為城管戰線的一名新兵，在這一年中邊工作邊學習，如果說對自己這近一年的工作，做一個總體評價的話，可以概況為：較快地熟悉了情況，適應了環境，進入了角色，在黨委的統一領導下，對分管工作有統一思路，配合的意識和創新的理念，在班子內其它成員的配合下，在機關和基層同志們的支持下，較好地完成了分管工作任務。通過履行工作職責，也 使自己對行政執法業務更加熟悉，執法水平有了進一步的提高，為今後更好地開展工作打下了基礎。現將一年來履職情況和自身建設情況報告如下：
一、認真履行職責，創造性開展工作
我剛到任就趕上加強市容環境建設這一系統工程全面啟動，我所分管的工作在這一系統工程中，占有舉足輕重的地位。為能履行好職責，我努力學習業務知識，借鑑國內外先進經驗，克服工作中的困難，與同志們一起堅持工作上的高標準、嚴要求，經過努力，使各項工作順利開展，並達到了預期的工作目標。
（一）研究規劃執法的工作規律，探索與之相適應的工作方法，加大規劃建設執法力度，提高工作質量。
1、理清工作思路，明確工作方針，研究工作方法
多年來，全市居民小區及街路兩側沒有經過規劃、土地等部門審批的各類違法建（構）築物一直是影響市容環境的重要問題。由於形成多年，情況複雜，特別是這些違法建（構）築物，大多與生產經營及人民生活密切相關，拆除、監管和處罰的難度非常大，民眾反響也很強烈。如果一律強制拆除，搞不好會造成政府與部分民眾的嚴重對立，甚至引起大批上訪，造成社會不安定。要乾好這項工作，既要考慮美化城市發展經濟，又要考慮解決和照顧百姓的生活，維護社會穩定大局。我提出制定規劃，分期清理，由主街路兩側開始逐漸向次街路和城市周邊地區推進，力爭在3-5年內解決違章建築問題的總體思路。在具體工作中區分不同情況，採取不同措施，體現人性化執法，以教育和自行拆除為主，以強制拆除和處罰為保障，在上述原則指導下開展工作，收到較好效果。
2、為美化、淨化市容，積極推進住宅小區違法建築的集中整治工作
在清除了所有主街路兩側的違法建（構）築物的基礎上，清理居民小區22個，共拆除小區內的違法搭建的棚亭廈1956處，拆除外附式陽台6112戶、陽台7064戶，重點對民眾反映強烈的柴南小區500餘處、欣昌北小區300餘處、三街坊100餘處違法建築進行了強制拆除，基本上達到了民眾滿意，方便了居民生活。在開展清理工作的同時，還組織了對全市居民小區違法建築現狀的詳細普查工作；組織編制了《吉林市居民小區整治規劃》，並用微機製圖，匯總成冊。使小區內違法建築的位置、類型、面積等都詳細地記載在圖表上，對今後居民小區違法建築整治計畫的實施，以及長效管理打下了良好的基礎。
3、積極配合“清水綠帶”等市重點工程建設，開展前期治理工作
“清水綠帶”工程是市政府一項重大系統工程，沿江兩岸各單位的圍欄、圍牆、門房、鐵柵欄的拆除和改造工作由我局來完成。這項工作涉及的相關單位45家，而且多數都是市直屬各主要部門，哪家都想保留，難度相當大。如果組織強拆，造成部門間的矛盾，而損壞政府形象。我根據時間緊，任務重，又不便使用強制措施的實際情況，布置採取反覆的宣傳、說服、引導的工作方法，通過多次登門“拜訪”做工作，最後贏得大家的理解和支持，主動拆除各自門前的護欄、圍牆24處，整改17處，按時完成了任務，受到指揮部的好評。為配合西山安居工程的順利完工，協助西山工程指揮部，組織了4次大的行動，強制拆除了違法建築120餘處。配合東昌街和南山街的重點建設工程，組織了3次大的行動，拆除各類違法建築150餘處，為市重點工程的順利進行創造了條件。
4、主動為企、事業單位提供服務，為我市的經濟發展和社會進步保駕護航
我市吉美天然氣公司的部分供氣管道被違章搭建的各類建築物占壓著，這一問題多年沒有解決，情況比較嚴重，壓壞管道、漏氣現象時有發生，給民眾的生產生活都帶來很大的威脅。得知這一情況後，我提出了主動提供服務的主張，幫助吉美天然氣公司拆除壓軋管道的違法建（構）築物59個，消除了隱患，為市民提供安全生活環境。北華大學新校區的建成，是我市文化教育事業的一項重大發展。但校區周邊環境給學校造成了不好的影響。為此，我們對華山路兩側搭建的各類棚亭及違法建築60餘處進行了清理拆除，使大學周邊地區的環境得到了進一步淨化。同時，促成我分管單位規劃執法大隊與吉美天然氣公司結成了共建單位，為企業提供長效服務。
5、規範房屋拆改和商業牌匾的設定行為，為市民提供安全整潔環境
房屋隨意亂拆亂改，存在相當大的安全隱患，為加強監督和管理，我組織制定了《關於加強房屋拆改裝飾裝修管理的通知》，下發到臨街各商家。隨後查處了房屋拆改行為30案件，通過教育和處罰，使廣大業戶增強了法律意識，在一定程度上遏制了隨意私自拆改房屋結構的行為。隨意設定的商業牌匾，不僅給街路兩側的景觀造成影響，而且影響我市的整體形象，過去的一年，結合一線一岸的美化工作，組織了對越山路150餘家商業牌匾的清理整頓，收到了較好效果。
6、規範執法行為、完善執法措施、提高執法水平
執法工作由於是規範人們的社會活動行為的工作，遇到來自多方面的阻力是難以避免的。根據遇到的多種複雜情況，我提出了制定和完善多種執法工作細則和預案的要求。經過與同志們共同努力，制定出了《強制執行工作流程》和《執行細則》、《錯案追究辦法》及《緊急突發事件處置預案》等十二個工作規則，有效的提高了執法工作水平和應對突發事件的處置能力。由於有了這些措施作保障，在一年來執法工作中，遇到的突發事件的處理上，沒有出現因指揮失誤或工作不當而引起的糾紛和造成的損失。
（二）組織夜景燈飾建設工程，組建夜景燈飾管理機構，規範城市夜景燈飾管理工作
1、精心組織，高標準、高質量地完成美化亮化工程
我剛到任時美化、亮化工程剛剛啟動，面臨的是：時間緊、任務重、資金酬集難度大等諸多困難。特別是企事業單位自管產權的樓宇夜景燈飾建設，成為整個亮化工程的難點。由於我市的政策是集資統建，企事業單位要自行出資建設，自付電費，而這些單位的經濟狀況又不甚理想，都有較大的困難。為了保證工程的順利開展，我帶領有關人員跑遍了所有自建單位，少則1-2次，多則5-6次，向他們闡述道理，分析利害得失，甚至以同這些單位的私人交往關係，動員他們對市里這一工程的理解。由於我們堅持不懈的努力，最後取得了這些單位的支持，使我們完成了對松江中路和東路29座樓體，越山路48座樓體，以及8.13公里的高速公路引線和北山山體的亮化工程，完成亮化工程總投資量2600萬元。此項工程，全部都是我們通過集資和融資完成的，而沒有用市財政出資。
為了保證工程的質量和亮化效果，儘管我們酬資很困難，我們仍然堅持用國內較好的企業設計和施工，聘請工程監理部門進行質量監督，使用新型光源保障光照效果，並在政府要求的時間內，完成了整個建設工程，得到了各級領導及廣大民眾的一致好評。
2、完成了亮化管理職能交接工作和亮化辦公室的組建工作
城市美化、亮化管理工作，原由市政公用局管理，市政府把職能交由我局後，我們及時與市政公用局聯繫，在較短的時間內完成了交接工作，與此同時，組建了“吉林市美化亮化管理辦公室”，由於短時間內辦公室領導沒而到位，我在一段時間內親自主持了該辦公室的工作。這期間，完成了內設機構的論證工作，內部工作制度的制定工作，部分亮化工程的監督實施工作，以及部分資金的酬集工作。由於原有亮化工程留下的資料較少，給管理帶來困難，針對這種情況，組織了對已有的亮化設施及所屬單位進行普查，對沿江32家單位設定的亮化設施的類型、電源、電量、連線方式等幾個重要參數進行了詳細的記錄，並製作了《亮化設施調查情況統計表》，為亮化辦公室工作的開展打下了良好的基礎。
3、制定我市燈飾環境建設管理辦法
由於城市的美化、亮化工作在全國也是一個新課題，沒有成型的經驗可以借鑑，在查閱大量資料的基礎上，結合我市的實際情況，我組織專門人員完成了《吉林市城市燈飾環境建設管理辦法草案》初稿的撰寫，使我市的亮化管理工作向有法可依，有章可循，邁出了第一步。它是我市關於夜間景觀照明管理的第一部地方性法規，相信它會對促進我市燈光環境建設及提高管理水平起到積極作用。
4、加強日常維護，堅持長效管理
亮化工程的建成，是我市城市建設的一個新靚點，保證它的有效運行，應是我局的一項重要工作內容，因此，我把落實長效管理，建立有效運行機製做為一項重要工作來抓。首先強化現有的亮化設施進行日常管護。全市亮化工程設施覆蓋面廣，管理人員少，被人為破壞的現象經常發生，因此加大力度進行管護，避免人為破壞是保證完成好市政府接待任務的關鍵。我組織亮化辦人員採取日間巡邏管護，落實專人專責，成立維護隊伍，夜間重點部位重點看護，統一更換設定配電箱、鎖等辦法加強管理。通過設定警示板，散發宣傳單，新聞媒體宣傳等方式，逐步減少了人為破壞設施現象的發生。其次是在市里要求的時間內保證亮燈，組織亮化辦通過建立包保責任制確定運行路線和聯繫網等辦法，保障了我市重大節日及外事活動中的正常亮燈。
（三）加強對公司的管理，促其健康發展
組建“吉林市城市管理設施開發經營公司”目的是為向美化、亮化等重點工程建設提供融資渠道，同時把城市的無形資源納入到市場化動作中來。我剛到任時，公司也是組建不久，領導也都上任時間不長，這時，我認為加強公司的管理，應是公司的第一要務。提出了按公司法建立健全各項制度的建議，用制度來管理。同時建議把競爭激勵機制引入到公司的管理中來，使每個部門都有指標，實現多勞多得，並以此來謀求公司的發展。一年來，公司雖然不到２０人，但卻如期完成了大量的工程任務，在沒有財政投入的情況下，融資建設了龐大的政府工程，並且拓展了廣告業務、房地產業務、樓宇清潔及智慧型控制業務、工程建設等，使公司逐步走上健康發展的軌道。
二、以身作則，不斷加強自身建設
無論工作還是學習，我始終注意以一名共產黨員的標準要求自己，要求別人做到的首先自己先做到，要求別人不做的自己首先不做，以黨性原則要求自己，不斷加強黨性修養，注重自身建設。
１、注重學習，不斷提高自身的修養和業務能力
應該說自己在剛到執法局工作時，是城管工作的門外漢，工作了三十幾年還是第一次與城管工作打交道，雖然在執法上有些內在聯繫，但畢竟是不同的工作內容和規律。特別是自己在這裡擔任一定的領導職務，我深知自己的思想品格、工作能力和政策水平的高底，都將給自己分管的工作帶來很大影響。因而我給自己提出一個要求，一定要儘快地適應環境，儘快掌握工作規律，由外行變內行。而要做到這一點，就必須利用一切時間和可能的機會學習有關知識、政策法規和熟悉人員情況。首先，我在積極參加黨委理論中心組學習的基礎上，結合工作實際，認真學習鄧小平理論，學習市場經濟理論和時事政治，以使自己不斷增強執行黨的路線、方針、政策的自覺性和相應的政治思想理論水平。做到在政治上同黨中央保持一致，同省、市的政策精神保持一致。其次，學習規劃執法、美化亮化等方面的專業知識。一年來，自己認真地學習了《行政處罰法》和《吉林市市容和環境衛生管理條例》、《吉林市城市規劃管理條例》等與業務相關的法律、法規，同時虛心向專業人士請教，主動爭取他們的支持與幫助，運用他們豐富的專業知識和工作經驗促進自己的工作，克服自身專業知識的不足，不斷提高自己的領導能力和業務工作水平。面對國家振興東北老工業基地新政策和市委、市政府建設“四市”的要求，我認真學習法律、國際金融、財政知識、城建管理等專業知識，並積極參加各級組織的座談、研討，記課堂筆記萬餘，自學筆記10萬餘。在全市共產黨員的保先教育中，作為一名班子成員，不但帶頭搞好自學、自我剖析，同時結合自己的學習體會，對全系統職工進行了題為“樹立良好執法形象”的專題授課。
2、求真務實，保持良好的精神狀態
我一直以來始終堅持以身做則的原則，深信領導威信來源於人格魅力，用自身的行動帶動人勝於任何命令。長期的基層工作，使我形成了求真務實的工作作風和講原則的工作態度和不斷進取的精神狀態。每一次重要拆除任務我都要親臨一線，同基層執法隊員一起執法。每一項重點工程，我都同基層領導一起研究工作，解決問題。我深知任何工作成績的取得都是建立在大家共同努力的基礎之上的。因此，在日常的管理工作中，我注意聽取不同意見，不搞主觀主義，注意調動多方面積極性，推功攬過，主動承擔責任，放手讓基層同志開展工作。在看到基層領導的工作不足時，我注意以一個朋友的姿態向他們提出改進意見，而不搞自己一貫正確式的說教和批評。為基層創造一個能幹事的，敢幹事的環境，同他們一起把工作做好。
3、加強廉政建設，做好表率作用
黨風廉政建設是關係到黨和國家命運的大事，為此，我十分注重自身的廉政建設，從微小問題做起，防微杜漸，在待遇上我始終按一名普通工作人員來要求自己，不搞特權，要求別人不做的，首先管住自己，堅持做到不貪不占，不存私心，用對自身的嚴格要求來影響他人。
三、缺點和不足
一年來，在同志們的幫助和支持下，我比較順利的完成了各項工作任務，並在政治思想、理論學習、工作作風等方面取得了進步。但認真客觀地剖析自己的工作，還存在缺點和不足。
1、工作中不是自己分管的工作考慮的少，積極主動參與的少，從思想根源來分析還存在一定的私心，怕不是自己的工作太主動了，別人對自己有想法，為維護班子的團結在工作上有時存在不積極主動上前的現象。
2、工作作風還有不夠深入、聯繫不夠普遍的現象，如對自己分管的單位和部門去的較多，而不分管的單位和部門則去的較少。
以上這些都需要在今後的工作中注意改正。
此報告，請審示。
2月