XX年以來，按照市委分工，我先後擔任市委常委、宣傳部部長，副市長，協助市長分管商貿流通和文體廣電旅遊工作。根據考核要求，現將XX年來的工作情況述職如下：
(一)宣傳思想工作。
我市宣傳思想工作圍繞中心，服務大局，為全市經濟社會發展營造了良好的輿論氛圍，提供了思想保證、精神動力和智力支持。
1、狠抓理論武裝工作，發揮理論指導實踐作用。一是切實加強各級黨委理論中心組學習，提高各級領導班子和領導幹部的政策理論水平。二是認真開展基層黨委理論中心組示範點創建活動，培養樹立了一批創新形式、講求效果的學習典型。三是精心打造了“發展”、“理論學習園地”和“調研成果展示”三個有效平台，強化了理論對工作實踐的指導作用。
2、抓好新聞宣傳工作，為加快發展營造良好的輿論氛圍。充分利用三個載體，開展了三個宣傳戰役和五個專題宣傳，使全市廣大幹部民眾的注意力和興奮點集中到了加快發展上來。
3、抓好對外宣傳工作，努力提高市知名度。堅持“攻大報、上大台、爭頭版、上要聞”，注重構建大外宣格局，注重加強與上級新聞媒體的交流與合作，注重展開攻堅性宣傳，圍繞工業經濟、項目建設、社會發展等工作，推出了一批有份量、有深度的外宣作品，樹立了市良好的對外形象。
4、堅持以人為本，大力推進精神文明建設工作。一是通過實施以“文明新風進城鄉、良好形象進機關、優質服務進網路、園林綠化進街巷、民眾文化進廣場、傳統美德進家庭”為主要內容的“六進工程”，著力提升全市精神文明創建整體水平。二是以社會主義榮辱觀學習教育為契機，藉助公民道德建設宣傳月和第四個公民道德建設宣傳日，開展豐富多彩的活動，努力提高公民道德素質。三是精心組織開展“三下鄉”、“消夏演唱會”等活動，豐富城鄉人民文化生活，引導樹立積極向上的精神風尚。四是牽頭組織研究制定實施方案，全力做好明年全市兩個文明建設經驗交流會和XX年自治市兩個文明建設經驗交流會的各項籌備工作。
(二)政府主要工作。
6月份，我被任命為市政府副市長，協助市長分管商貿流通、文體廣電旅遊工作。幾年來，商貿流通工作積極推進體制改革，全力構築市場載體，為我市第三產業發展打下良好基礎。文體廣電旅遊工作注重基礎設施建設，不斷拓寬文化產業發展空間，推進了和諧建設進程。幾個月來，我重點抓了以下幾個方面工作：
全力做好市場建設工作。一是蒙東農機市場建設。組織實施並完成了農機市場拆遷工作，完成了松一路和松鐵路622延長米路面建設，完成了松四街、鐵東路和市場步行街的土方工程和砂礫墊層，完成了5條城市街路公用管線鋪設。積極開展市場招商引資，目前已有50多家商戶入駐市場。二是赤峰商貿物流園項目。多次協調市市有關單位，完成了商貿物流園建設規劃、城市路網規劃以及立項的前期準備工作。協調組織完成了物流園市內的蒙隆鋼材市場、木材市場建設，完成水、電、路等基礎設施建設投資600多萬元，目前，已有50多家商戶進入市場建設經營。三是迎金路商業步行街建設項目。全面啟動了商業步行街開發項目，協調有關部門完成了開發項目的土地詳查、評估等工作，已經辦理了建設用地審批書和土地批覆，正在辦理拆遷手續，近期啟動拆遷工作。四是赤峰新城農貿市場建設項目。協調解決市場建設中存在的問題，成立了市場經營管理董事會，全力開展市場招商，目前已入駐商家500多戶，市場已於9月份投入運營，為新城居民的生活提供了方便。
最近網上及其它媒體對廣州市副市長徐志彪的述職報告議論紛紛，經過幾天的研究、思考，現發表我的看法如下。文章採用眉批的方式結合原文進行評述。
廣州市徐志彪副市長履行基礎教育工作職責的述職報告
尊敬的各位領導，各位專家：
我自xxx年6月開始擔任廣州市人民政府副市長職務，分管教育工作。根據省委辦公廳、省人民政府辦公廳轉發《廣東省地級以上市、縣（市、區）黨政領導幹部基礎教育工作責任考核試行辦法》（粵辦發〔XX〕9號）等檔案的精神，我對照考核指標體系，認真開展自查自評。下面，我就XX、XX年履行基礎教育工作責任的情況報告如下：
一個副市長僅僅只分管教育工作，那教育局長是乾什麼的？是不是農業、工業等等部門、行業都要設一個副市長？那得要任命多少個副市長？
《廣東省地級以上市、縣（市、區）黨政領導幹部基礎教育工作責任考核試行辦法》中的“地級以上市、縣（市、區）”這種提法就有問題，按正常的語法理解，“縣（市、區）”與前面的“市”是同等級的，都是“地級以上”，這顯然與實際情況、與發文者的本意不符。實際上，只要說“縣（市、區）以上”，就包含了“地級以上市”，所以檔案標題中的“地級以上市”純屬畫蛇添足。這就如同我們應該是說“國中以上學校”，而不應該是說“大專以上高校、高中、國中學校”。想不到省政府發出的檔案居然會出現這樣的低級語法錯誤！居然那么多領導幹部都沒看出來！我們的領導幹部就是這樣一個水平！
從標題和內容來看，徐志彪副市長的報告僅僅只是匯報了其履行基礎教育工作責任的情況，所以只能算是對某方面工作的工作報告，而談不上是述職報告，因為述職報告是指針對其擔任的職務所負責的所有工作的報告。因此，標題中的“述職”兩也是畫蛇添足的。正因為他的標題的誤導，使得各媒體都相應地把他的打分說成了對副市長工作的打分，也就難怪人們對其給自己打如此高分而議論紛紛、表示不屑了。既然只是對某一方面的工作進行評價、打分，那么，打那么高的分也就並沒有什麼可大驚小怪的了。
要對工作業績進行評價，其中一個很重要的依據是開展工作之前的工作計畫，你原來的計畫是怎樣的？對比之下完成得怎樣？這樣就清清楚楚。可是我們並沒有看到徐志彪副市長的工作計畫。我們從來就沒有見到過任何一個領導幹部的工作計畫！難道直到如今這個年代我們的政府連工作計畫這樣的工作方法都還沒採用？
要對幹部的工作情況進行考核、公示，首先就應該要求其制定工作計畫並予以公示。如果沒有工作計畫或者工作計畫都做得不好，那么他豈不是會瞎乾一通？事後再來評價豈不是已經遲了？合理的管理方法應該是：幹部編制工作計畫後，提交給有關部門審查，然後予以公示（徵詢民眾意見再修訂、審查、公示），然後備案並實施。工作完成後或期限到了以後，對照計畫評估工作業績。其中，制定工作計畫的好壞也是考核的一項內容。
一看徐志彪副市長的述職報告就知道，他肯定事先沒有一個正式的工作計畫。
一、對履行基礎教育工作職責的認識
廣州是廣東省的省會城市，把廣州建設成為國家中心城市、綜合性門戶城市和區域文化教育中心，是《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（XX－2020）》賦予廣州的最新定位和發展戰略。廣州市委、市政府在推動經濟快速發展的同時，促進社會各項事業全面進步，大力實施“科教興市”戰略，努力促進各級各類教育協調健康發展，至XX年底，全市3歲及以上兒童入園率為108.88％，學齡兒童入學率為100％，國小畢業生升學率為99.76％，國中畢業生升學率為91. 26％，普通高中畢業生升學率為82.06％，與建設現代化國際大都市相適應的教育發展格局逐步形成。廣州教育以其底蘊深、理念新、規模大、質量高、輻射強的整體優勢，始終保持著在全省的領先地位，在全省的教育改革與發展中發揮著重要的排頭兵作用。
“對履行基礎教育工作職責的認識”這不是徐志彪副市長的工作內容及工作成效。認識是搞好工作的前提，應該是在開展工作之前就有了認識，否則就難以搞好工作。如果你早說你的認識還不夠，還能相信你能做好這項工作、讓你擔任這個職務嗎？當然，由於種種原因，事實上我們的很多幹部在被任命職務、開展工作之前確實是認識不夠，所以，邊乾邊學習、思考是必要的，給予進一步教育也是必要的，但不管怎么說，你提高認識的過程和成效都不是工作內容和成效，最多只能算是搞好工作的方法，那也只能是在介紹經驗時說的。
我任職以來，在市委、市政府的正確領導下，充分認識到教育在社會經濟發展和文明進步中的全局性、基礎性、先導性作用，深感任重而道遠，如何把“教育大市”建設成為“教育強市”？如何保持並實現“創強”效益的再提升？如何滿足人民民眾從“有學上”到“上好學”的教育需求轉變？……這都是我經常關注、思考並加以重點推導的問題。我認為，一方面，要構建社會主義和諧社會、要增強城市文化軟實力、要建設國家中心城市並發揮其輻射作用，就必須高度重視以提高人口素質和提供智力支撐為要務的教育事業特別是基礎教育事業的發展，推動教育工作與社會經濟、政治、文化和生態文明建設的要求相協調、共發展、同提高，不斷提高教育事業的貢獻力；另一方面，教育公平是社會公平的起點和核心環節，是人民民眾最關心、最直接、最現實的需求，我們必須從制度上、機制上促進教育公平的實現，著力提高義務教育優質均衡發展的能力和水平，滿足人民民眾對優質教育的多元需求。為此，我堅持把教育擺在優先發展的戰略地位，堅持把基礎教育特別是義務教育作為重中之重的工作來抓，推動政府基本公共服務均等化，為教育發展出實招、辦實事、謀實效，努力辦好讓人民滿意的教育，讓人民民眾共享教育改革與發展的成果。
“我任職以來，在市委、市政府的正確領導下，充分認識到教育在社會經濟發展和文明進步中的全局性、基礎性、先導性作用……”，這句話讀起來總覺得很拗口。“領導”作為動詞，是表示“帶領、指揮、管理”，怎么能使你“充分認識到……”？只能說是“在接受宣傳教育和通過自己學習、思考而充分認識到……”。
二、XX、XX年履行基礎教育工作職責的主要措施、成效和不足
（一）履行政府職責，推動科學發展，切實把教育特別是基礎教育作為民生工程來抓。作為分管教育的副市長，我心繫教育，始終把教育擺在優先發展的議事日程上，並做到五個“堅持”：一是堅持依法治教。認真貫徹執行《教育法》《教師法》《義務教育法》和《職業教育法》等教育法律法規，重視建立和完善教育監督機制和經費保障機制，落實《廣州市教育經費投入與管理條例》，促進廣州教育事業的穩步健康發展。XX、XX、XX年，全市財政預算內教育經費投入為86.72億元、101.89億元、123.92億元，分別占財政年度支出總額的20.02％、20.10％、21.04％；市本級財政對教育的投入分別為31.08億元、32.89億元、38.12 億元，分別占財政年度一般預算支出的21.0％、19.4％、19.6％，確保教育經費做到“兩個提高”、“三個增長”。二是堅持規劃引領。切實落實教育優先發展的戰略地位，把教育納入經濟和社會發展的總體規劃，確立了在“xx”期間建設成為“有特色、有聚合能力和輻射能力的現代化教育強市”的總目標；《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（XX－2020）》出台後，進一步拓展思路，努力打造區域文化教育中心城市，強化廣佛教育的同城化效應，建立多元優勢互補的開放格局，進一步增強廣州教育的核心競爭力。三是堅持協調發展。注重推進學前教育整體發展、義務教育均衡發展、高中階段教育優質發展、高等教育內涵發展、民辦教育健康發展、社區教育深入發展，並統籌各級各類教育在規模、結構、質量和效益上相銜接、相協調、相促進，推動廣州教育綜合實力的不斷提升。四是堅持教育普惠性。我重視推動公共教育資源向困難地區、困難學校和困難群體傾斜。近年來，市、區（縣級市）兩級財政共投入近50億元用於加快農村教育“創強”，有效縮小了城鄉教育發展差距；我關注弱勢群體，重視特殊教育，先後到新穗學校、市盲人學校、市聾人學校和民辦學校進行調研，為學校破解發展難題；XX、XX年，廣州的農村地區和城區先後實施免費義務教育。五是堅持安全第一。切實維護學校及其周邊治安秩序，加強學校在交通、飲食衛生、消防、房舍、防洪、防震、防雷等方面的安全防範能力,創建安全文明校園。此外，我連續兩年參加市教育系統年度工作會議並提出工作思路；多次主持召開研究教育改革發展中的困難和問題的專題會議，如創建省教育強市、提高教職工福利待遇、義務教育規範化學校建設、來穗務工農民子女義務教育、代課教師問題等等，著力解決學校在發展資金、用地、規劃以及隊伍穩定等方面的問題，及時向主要領導匯報教育工作，確保教育決策科學、教育政策落實、教育監督有力。
（二）凝集合力，增創優勢，全覆蓋、高水平實現創建省教育強市目標。市委、市政府堅持把創建教育強市作為全面實施“科教興市”戰略的重要抓手，作為提高我市教育整體發展水平的德政工程和為市民謀福祉的民心工程。XX年是我市教育“創強”的攻堅年，我多次主持會議和深入調研，強調要抓機遇、抓投入、抓進度、抓實效，同步實施“硬體”改造與“軟體”提升，突破教育“創強”的瓶頸問題，確保教育經費優先安排、教育規劃優先研究、教育難題優先解決。“創強”期間，全市通過實施中國小布局調整，共撤併辦學規模小、辦學效益較低的中國小校602所，新增用地面積570.7萬平方米，新增建築面積236.9萬平方米，學校面貌煥然一新，特別是農村學校的辦學條件得到全面改善，師資隊伍建設得到加強，教師待遇穩步提升，辦學效益顯著提高。XX年12月，全市 12個區、縣級市全部創建成為省教育強區、縣級市，廣州市以優異成績通過省教育強市的督導驗收。XX年，越秀區、天河區、荔灣區、海珠區、黃埔區等5區先後通過省教育強區複評。XX年5月，增城市小樓鎮、正果鎮順利通過省教育強鎮的督導驗收，為廣州教育“創強”畫上完美句號，實現了強市、強區、強鎮的全覆蓋，促進了廣州教育綜合實力的整體提升。
（三）育人為本，質量為先，滿足人民民眾對優質教育的需求。質量是教育的生命線，“上好學”是人民民眾共享教育改革成果的新需求。我重視抓好以下四個方面的工作：一是抓“理念”。積極推動先進教育理念的研究和落實，形成了與新時期社會發展相適應的教育發展觀、質量觀、人才觀和管理觀。如，荔灣區提出了“文化是學校辦學的靈魂”的理念，以打造品牌學校、品牌學科、品牌教師的“三品”工程為突破口，營造了體現傳統文化、西關文化、校本文化的素質教育大環境，推動了學校的特色挖掘和創新發展。二是抓“均衡”。在大力縮小城鄉教育發展差距的同時，積極推動區域內教育資源最佳化配置。越秀區作為全市唯一的廣東省縣域義務教育均衡發展試點區，積極統籌資源，創新發展機制，構建了“學區管理模式”，通過共享學區教學資源、教師人才資源等，推動合作發展，使學校在不同起點上均取得新的發展和提高；荔灣區實施“教育組團”模式，以名校為龍頭，組成6個資源整合、特色共享、教學互補、研究互動的學校群體，促進了義務教育均衡發展。同時，我市把建設義務教育規範化學校作為當前促進義務教育均衡發展的要務予以落實，南沙區、天河區、番禺區以高投入、高效率、高質量，傾力推動規範化學校建設，規範化學校所占比例分別為88.2%、84.85％、82.81％，全市規範化學校覆蓋率為70.05％。近日，我市以實施“百校扶百校”行動計畫為契機，大力推進對口幫扶，努力縮小區域之間、學校之間的辦學差距，並著力加強解決“擇校”問題的政策研究和機制建設。三是抓“示範”。通過創建示範性幼稚園，促進了城鄉之間、區域之間、各類型幼稚園之間的園際互動、優勢互補、資源共享；通過創建示範性普通高中，促進了先進的辦學理念、文化內涵、辦學特色、教學和管理方式的傳播和輻射，目前全市有示範性普通高中25所，連同已通過初期督導驗收和正在創建的11所學校，其學位數占全市普通高中學位總數的47.75％。四是抓“特色”。廣州市和南沙區共投入3億元、高標準共建的“廣州市外國語學校”，將致力打造成為主動適應廣州建設國際大都市需要、凸顯外語人才培養特色和優勢的學校。總的來說，通過推動符合素質教育要求的課程體系、教學體系、評價體系和招生考試制度的建立和完善，我市教育教學質量進一步提升，特別是省、市一級普通高中學校提供的優質學位已占全市普通高中學位總數的89.12％，極大地滿足了人民民眾對優質學位的需求。廣州的普通聯考成績一直穩居全省前列，XX年更攀20年來的新高峰，取得了上線率為86.88％ 、650分以上考生人數占全省25％的好成績，這是廣州教育改革發展、協調發展、優質發展的重要成果的展示。
（四）統籌規劃，緊貼市場，推動職業教育新一輪的改革與發展。從某種意義上看，抓職業教育，就是抓產業素質、抓投資環境、抓發展後勁和競爭力，因此，我重視推動職業教育的發展。兩年來，我市以XX年召開的全市職業教育工作會議精神和新一輪的職業教育發展規劃為指導，以實施省部署的“雙轉移”戰略和《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（XX－2020）》為契機，結合中心城區產業“退二進三”戰略，加快新一輪中職學校布局調整，加強省級以上重點學校建設；緊貼經濟社會發展的需要，加強骨幹專業建設，打造區域性職教品牌，為建設南方職業教育培訓基地夯實基礎。從XX年開始，我市設立職業技術教育發展專項資金，進一步加大對職業教育基礎能力建設的投入。各區、縣級市集聚優勢，推動職業教育集群式發展，增城、從化市新建成的職教園區已投入使用。兩年來，我市普通高中與中職學校的招生比例保持在5.4：4.6，中職學校堅持以就業為導向、以技能為核心、以特色謀發展，創新辦學模式，加強校企合作，不斷提高技能型人才的培養水平，其畢業生的初次就業（含升學）率保持在96％以上。設立專項資金，大力開展農村富餘勞動力轉移就業培訓，促進農村產業結構調整，為農業增效、農民增收服務，XX年，各鎮、村成人文化技術學校對農村勞動力轉移培訓達14萬人；同年，我市在建築工地創建農民工業餘學校近2千所，共培訓農民工20萬人次。
（五）提升素質，保障待遇，以一流人才促進一流教育的發展。教師是讓人敬慕的職業，教師是教育改革的探索者、教育方略的實施者、優質人才的培養者。我注重營造尊師重教的社會氛圍，大力弘揚學為人師、行為世范的職業道德，注重教師引進、培養、管理、發展的機制建設，推動為青年教師、骨幹教師成長搭建平台，著力建設一支厚德崇教、敬業愛崗、業務精、素質高的師資隊伍。目前，全市有省級基礎教育名校長、名教師33人，省特級教師178人，具有高級職稱教師5172人，省基礎教育系統“百千萬”人才工程培養對象102人，教師隊伍的核心競爭力在全省處於領先地位。近期，我重點抓好保障教師權益的兩項工作：一是落實教師待遇“兩相當”。市及各區、縣級市確保教師工資按時足額發放並逐年提高。從XX年1月1日起，市屬義務教育學校在實現教師待遇“兩相當”的同時，推行績效工資；同時，我市按照國家規定，抓緊制定方案，確保從XX年1月起在所有事業單位實行績效工資，切實解決市屬非義務教育學校教師的待遇問題，全面落實教師待遇“兩相當”。各區、縣級市也認真落實省政府辦公廳“粵府辦〔XX〕58號”文的精神，相繼制定了實施教師待遇“兩相當”的工作方案並穩步推進此項工作，中國小教師與當地公務員平均工資水平的差距逐步縮小。二是解決代課教師問題。自省下達解決代課教師問題的督辦任務後，市委、市政府切實加強督辦工作，並自我增壓、連夜開會、提速辦理，研究出台了一系列具有針對性、可操作性的政策檔案，盡最大努力解決代課教師問題。目前，我市已有1041名代課教師通過“代轉公”考試轉為公辦教師，另有80名代課教師通過正常公開招聘考試轉為公辦教師。對於不符合入編條件的代課教師，實行多渠道妥善安置：一是通過專門培訓，吸收為學校工勤人員；二是通過轉崗培訓，努力實現再就業；三是對於確實不能錄用和安置的代課教師，實行辭退並給予經濟補償。至今年10月底，我市2246名代課教師的解決工作基本整體完成。下一步，我市將建立長效機制，加強對臨聘教師的規範管理，確保其與在編教師“同工同酬”。
（六）集聚優勢，刷亮品牌，廣州“教育e時代”工程成效顯著。廣州教育信息化建設位居全國前列，這是提高教學水平和管理效益、促進優質教育資源共享、加快教育現代化的基礎工程，為此，我大力推動“教育e時代”工程。一是加強建設。至XX年底，全市中國小校的電腦生機比為8.49：1，師機比為1.03：1，多媒體教學平台進課室比例為86％。今年上半年，我市建成了全國基礎教育規模最大的光纖城域網，光纖總長度近15000公里，覆蓋了城鄉各級各類學校，為城鄉、校際之間共享優質教育資源提供了良好的網路環境，為我市教育現代化建設夯實了基礎。二是強化套用。我市建立了基於網路環境下的教育教學和教育管理體系，並成為全國規模最大、套用最好、管理最規範的教育部《教育管理信息化標準》套用示範區；廣州市招生考試套用系統在全國率先實現招生考試全方位、網路化管理，在國家教育統一考試中實行網上巡考，實時監控考場秩序和考風考紀情況，確保對考生的有效監督，同時，為確保考試安全，考場配備廣播系統不間斷電源，並加強防雷設施配備，XX年，該系統榮獲省科技進步三等獎，XX年首次在考試過程中套用“考生身份驗證系統”，為保證考試的公平、公正提供了強有力的技術保障；我市還建設了在全國領先的教師繼續教育網、教師教學資源庫、網路教研系統，為教師的專業發展提供了網路平台和豐富的數化資源。三是促進服務。“教育e時代”工程的教育資源面向社會開放，建立了廣州八一網路遠程教育學院，成為全國首個面向部隊官兵進行教育的八一網校；建立了“教育e時代”套用中心，成為公務員培訓的“大學堂”，成為司法教育、婦女教育、職業人才培訓、社區教育服務等的公共教育服務平台。廣州“教育e 時代”工程被信息產業部評為“全國首批信息技術套用示範工程”。兩年來，廣州教育事業雖然取得了較好成績，但也存在一些亟待解決的困難和問題：一是義務教育均衡發展的水平有待進一步提高；二是教師工資待遇有待進一步落實；三是教育投入力度有待進一步加大。
標題是“XX、XX年履行基礎教育工作職責的主要措施、成效和不足”，但根本就沒有提到具體有什麼不足，顯然是在打馬虎眼、玩假謙虛。
從這部分內容來看，看不出你副市長具體做了哪些工作。所說的都是整個政府機構所做的工作，而這些工作是由很多人來做的，怎么能算到你一個副市長的頭上？看來很多領導幹部都還沒弄明白自己該幹些什麼事。舉個例子來說，作為副市長，你的職責是指示、領導、組織、主持、檢查，那么，你發出了哪些指示？你親自帶隊做了哪些事？你組織了哪些活動？主持了哪些工作、會議？親自檢查了哪些工作？別人做的事就是別人做的事，如果你在其中發揮了什麼作用，那就具體說清楚你所發揮的作用，不要混在一起打馬虎眼。
正是這種打馬虎眼的做法，讓那些領導幹部在工作有成效的時候就搶功勞，在工作有失誤的時候就推卸責任，即使承認自己有失誤，也是假惺惺地、含糊地承認，顯得其大度、有責任感，從來沒有具體地認清自己的失誤到底在哪裡。
三、任期內進一步推進基礎教育工作的思路、措施
（一）加強規劃研究，從更高的起點上謀劃廣州教育新一輪的發展。要按照《珠江三角洲地區改革發展規劃綱要（XX－2024年）》的要求，努力把廣州建設成為區域教育中心、教育改革示範區、職業教育基地和教育合作中心，引領珠三角和泛珠三角區域教育發展，並成為輻射東南亞的重要文化教育中心城市。鼓勵具備條件的區、縣級市，積極創建“廣東省推進教育現代化先進區（市）”，在更高的起點上謀求新的發展。
（二）加強統籌與指導，從體制和機制上促進義務教育均衡發展。要通過經費調控、評價引導、教研推動、區域扶助、教師交流、待遇激勵等方式，加強對相對落後地區和相對薄弱學校、特殊教育學校的幫扶，大力推進“百校扶百校”行動計畫，加快義務教育規範化學校建設，提高義務教育均衡發展水平，逐步消除擇校現象，彰顯教育公平，促進廣州教育整體水平的再提升。
（三）實施引進、培養與提高相結合，從辦人民滿意教育的需求上提升教師隊伍的素質。認真貫徹省的部署，進一步落實教師待遇“兩相當”，建立保障教師工資待遇落實以及解決代課教師問題的長效機制。深化學校人事制度改革，以最佳化教師隊伍結構和素質為主線，促進外引內培，推進教師教育創新，加大骨幹教師培養力度，完善教師繼續教育體系，重點加強農村教師培訓，推進城鄉教師交流，促進優質教師資源共享。
（四）加大教育投入，不斷完善義務教育經費保障機制。要切實落實《義務教育法》關於義務教育經費由各級政府“分項目、按比例分擔”的規定，加大市對區、縣級市的轉移支付力度，最佳化教育投入結構，提高經費使用績效，進一步提高義務教育生均公用經費標準，健全義務教育學校校舍維修改造長效機制和裝備投入保障機制，推進義務教育均衡發展。
標題是“……思路、措施”，但卻只有思路，沒有措施。“加強規劃研究”、“ 加強統籌與指導”，怎么加強？“實施引進、培養與提高相結合”，怎么引進、怎么培養、怎么提高？“加大教育投入”，怎么加大？加大到多少？錢從哪裡來？
且不管這位副市長的工作成效實際上如何，就這篇報告而言，那是很不合格。當然，這不一定是副市長的手筆。不管是不是副市長的手筆，其秘書的責任都是不可推卸的。看來這位副市長沒有一個好秘書。
對幹部的考核有兩種方式，一種是成效考核，一種是工作量化考核。成效考核就是不管你怎么乾，以最終成效為考核依據，這種考核方式主要對於那些容易判定成效的崗位。工作量化考核就是把每一項工作內容規定得都很詳細、明確，考核你做了沒有、做了多少、做得怎樣，而不管最終總的成效，這種考核方式主要是針對那些最終成效難以判定的崗位。當然，有些崗位需要兩者結合來進行考核，以成效考核為主、工作量化考核為輔，當成效不大甚至很糟糕的情況下，工作量化考核可以看看他究竟有沒有盡職、幫助分析失敗的原因，因為有些事失敗的原因不一定在他。
對幹部的考核會導致增加很多附加工作量，這些附加工作對完成本職工作沒有直接的幫助，甚至有一定阻礙，但如果沒有這些用於考核的附加工作，那么幹部就沒有壓力，不會盡職盡責，而且說他還說不清。
本文主要從加強學習，完善自我，不斷提高自身綜合素質,與時俱進，開拓創新，努力做好分管的各項工作,廉潔從政，認真履行黨風廉政建設責任制幾個方面對市政府副市長述職報告進行闡述，加強學習，完善自我，不斷提高自身綜合素質從學習政治理論、有關檔案精神、學習業務知識進行講述，與時俱進，開拓創新，努力做好分管的各項工作從抓工業，促轉型、抓招商，增後勁、抓安全，保穩定、抓交通，促發展、抓園區，牢基礎進行講述，廉潔從政，認真履行黨風廉政建設責任制從廉潔自律到位、安排部署到位、執行規定到位進行講述，本文對市政府副市長述職有著參考指導的意義。
XX年7月底，根據工作需要，我由xx市經貿委副主任調任xx市政府副市長，分管工業經濟、外向型經濟和民營經濟，同時負責主持xx光電產業園區工作；今年8月，我又被任命為中共xx市委常委。回顧近一年半以來的工作情況，本人始終堅持“勤勤懇懇做事，堂堂正正做人”的原則，找準坐標，擺正位置，努力學習，勤奮工作，廉潔從政。現將XX年度履行工作職責和執行廉潔自律的有關情況匯報如下：
一、加強學習，完善自我，不斷提高自身綜合素質
政府工作具有統籌規劃，掌握政策，組織協調，提供服務，檢查監督的重要職能。本人到xx工作，工作環境、工作內容都發生了很大變化。為此，我告誡自己，要努力學習，把學習作為一種責任，作為加強自身修養，提高自己政治素質和業務素質的途徑，以適應崗位的需要和在xx工作的要求，為履行職責奠定紮實的基礎。
一是學習政治理論。認真學習鄧--理論和“三個代表”重要思想，學習黨的xx大精神，深刻領會構建和諧社會的要求，做到帶著問題學、帶著興趣學，切實增強科學發展觀的意識，增強領導工作的科學性、預見性、原則性和創造性。
二是學習xx近年來的有關檔案精神。為儘快熟悉新的工作環境和新的工作要求，同時保持工作的連續性和延續性，我認真學習了近幾年來xx市委、市政府下發的加快經濟發展，促進“三個文明”協調發展的有關檔案、材料，以及市委全委（擴大）會議、人民代表大會、政府常務會議等會議材料。同時還對xx市近年來經濟發展的總體情況、人口自然情況、經濟、教育、科技等各方面情況進行學習、了解，增強了對xx市情的認識，為長期工作的順利開展奠定了基礎。
三是學習業務知識。為了富有成效地開展工作，我注重學習與產業經濟、園區建設、招商引資工作有關的業務知識，長期關注巨觀經濟趨勢和產業熱點，通過專業刊物深入了解太陽能、電線電纜等xx主導產業的發展方向、動向，力求多學一點知識，多懂一些業務。
二、與時俱進，開拓創新，努力做好分管的各項工作
一年來，我堅持按照“想幹事、會幹事、乾成事”的指導思想，對市委、市政府的中心工作，做到以人為主，講求配合，擺正位置，和市政府主要領導及領導集體的意志合弦合拍，把自己放在補台的位置；對市委、市政府領導交辦的任務和自己分管的工作，做到以我為主，講求責任，拉偏套、使正勁，不斷改進工作方法，認真履行崗位職責。
XX年，本人分工的各項工作均完成了年初目標任務。其中，工業經濟方面，全部工業實現總產值587億元，增長43%，規模以上工業完成現價產值346億元，增長40%；外向型經濟方面，協定註冊外資2.7億美元，實際到賬超1億美元；民營經濟方面，新增民營註冊資本45億元。主要措施是：
1、抓工業，促轉型。牢固樹立“工業興市”的意識，全力推進我市新型工業化建設，突出抓好重點產業、重點企業和重大項目。工作思路上以規劃為引領，以政策為推動，以服務為保障。主持編制了主導產業的發展規劃，出台了扶持太陽能光伏產業發展的優惠政策，完善了工業企業獎勵政策，並嚴格兌現。全心全意為重點企業的發展和重大項目的建設做好服務、保駕護航，做到有求必應、有難必幫，能解決的問題立即解決，有難度的問題協調解決。為解決資金問題，扶持信用擔保機構發展，組織了兩次大型銀企對接活動，累計授信23.36億元，全年工業貸款餘額淨增長8億元；為解決用電問題，多次去電力部門會商督辦，建成了黃渡變電所，新開工建設了神居變電所和迎賓變電所，協調了順大等重點企業的用電矛盾；為解決用地問題，組織專門班子，積極爭取省點供計畫。重點企業發展平穩、支撐作用明顯，全市前50強企業完成產值195億元，增長45%；重點產業發展迅猛、主導地位突出，太陽能光伏產業產值翻兩番，燈具行業增長達60%以上，我市被授予“中國路燈製造基地”，燈具行業從年初650家整合為200家，實現平穩扶優汰劣；重大項目進展順利，全市完成技改投入91億元，增長40%，其中新上億元以上項目29個。
2、抓招商，增後勁。突出招商的效率和效果，實施了大規模駐外招商、雙月集中開工等系列措施，圍繞xx“煙燈具三月”國際旅遊經貿節和我市第五屆雙黃鴨蛋節暨第二屆羽絨燈具節，以產業和企業招商為重點，開展了系列招商活動。編制了產業鏈項目招商資料，以跟蹤與我市產業關聯度較高的國內外知名企業為重點，大力推行定主導產業、定重點招商項目、定重點招商對象、定招商載體、定責任人的“五定”招商工作機制；提高招商引資的組織程度，堅持雙月督查和每月通報制度，對重大招商項目實行會辦制度和結對掛鈎幫扶制度；深化企業招商，幫助企業理思路、謀項目、解難題，充分調動企業招商的積極性；親力親為參與招商洽談，參加了xx組織的所有赴外招商活動，具體參與了順大公司增資、波司登地產、澳大利亞bp貨櫃等一批重大外資項目的成功洽談。
3、抓安全，保穩定。今年10月份前，我還負責安全生產工作。我始終繃緊安全生產這根弦，認真組織對全市重點企業、重點行業、重點場所的聯合檢查，深入開展嚴查徹改火災隱患、安全生產百日督查、道路交通安全、人員密集場所消防安全等專項檢查，妥善處理了“7.13”特大交通事故的善後，有效遏制了重特大事故的發生。截止10月份，未發生重特大安全生產事故，全市安全生產形勢保持穩定。
4、抓交通，促發展。圍繞市委、市政府確定的構建大交通的戰略，投資4億元，建成了安大公路北段、甘臨公路、卸漢公路，貫通了周八公路，建設通村公路58條計90.91公里，改造危橋27座，完成了京杭運河xx段“三改二”工程，積極爭取，啟動了省道333改擴建工程和通揚運河xx城區段“五改三”工程。在工作中，兼任市交通工程建設指揮部總指揮的我，對每一項工程都緊盯不放，經常性去施工一線檢查指導，及時協調建設矛盾，嚴格按照規定、程式和契約進行招投標、調價、工程付款等，做到工程建設和廉政建設兩手抓、兩手硬。
5、抓園區，牢基礎。參與編制了《xx市市域環路產業帶和板塊經濟發展專項規劃》，高度重視本人負責的光電產業園區各項工作，每周定期去園區辦公，注重解決園區發展中的矛盾。一年來，按高標準、可持續發展的原則，主持編制確定了光電園區發展總體規劃，開展了大規模拆遷、讓地，實施了園區大道建設，洽談儲備了一批入園項目，完善了園區管理制度，保障了必要的辦公人力和財力。
三、廉潔從政，認真履行黨風廉政建設責任制
任副市長後，特別是又兼任了市委常委，職權有所提高，我正確看待權力，切實承擔了職責範圍內黨風廉政建設的領導責任，做到思想重視、工作落實、措施到位。具體概括為“四個到位”：
一是廉潔自律到位。分管工業、交通和招商引資，與企業家打交道、交朋友是工作需要，我堅持自重、自省、自警、自勵，在交往中把握分寸，在溝通中加深理解。我堅持“三不”原則，即不該拿的不拿，不該要的不要，不該去的不去，做到耐得住寂寞、防得住誘惑、管得住小節。在日常的工作生活中，我始終堅持“做官先做人，萬事民為先”的原則，堅持以“權為民所用、情為民所系、利為民所謀”的要求，不斷地規範自己的言行，正確行使手中的權力，做到廉潔從政。帶頭執行“四個不準”、廉潔從政的紀律和“四大紀律、八項要求”的規定，不越雷池；嚴格執行財經紀律和財務制度，從未利用職權到企業和有關單位報銷應由個人或家屬、子女支付的費用，也沒有借接待之便用公款進行高消費的燈具、健身活動和外出旅遊；嚴格按要求向組織申報收入、住房等重大事項。
二是安排部署到位。按照黨風廉政建設責任制的要求，我注重抓好分工範圍內的黨風建設工作，做到年初有部署、年中有檢查、年底有考核，建立健全制度措施，不斷完善監督機制；把抓好黨風廉政建設作為自己重要的崗位職責來認真履行，不僅經常放在心上、裝在腦里、認真思考，而且堅持當作一件大事要事時刻擺在案上、握在手中、下真功夫去認真抓好。在抓黨風廉政建設上自覺做到親自安排，親自部署，力求把每一項工作都落到實處。經常組織分工部門的負責同志學習上級有關黨風廉政建設的新精神、新要求；凡全市組織的有關黨風廉政建設的活動都積極參加；凡遇有關黨風廉政建設的活動、檢查，都能高度重視，認真完成。
三是執行規定到位。在黨風廉政建設工作上，我堅持以抓艱苦奮鬥、艱苦創業和勤儉搞建設、埋頭謀發展為重點，注意教育和引導身邊人自覺做到生活上不攀比、待遇上不奢侈，緊緊圍繞年度工作和建設目標，一步一個腳印地抓落實。同時，按照黨風廉政建設年度工作安排，結合半年和年終工作考核測評，作為一項重要內容進行檢查、評價。對上級關於黨風廉政建設的各項規定和關於領導幹部廉潔自律的要求，嚴格按要求一條一條抓落實。對身邊工作人員，我總是嚴格要求，至今未發現他們有“吃、拿、卡、要、報”的現象。
到xx任職以來，雖然我能夠認真履行職責，工作上取得了一些成績，但我深知，這都是市委、政府的正確領導和廣大幹部民眾密切配合支持的結果，在學習、工作方面還存在很多不足，主要表現在：一是學習不夠系統，常流於形式，知識面不寬；二是調查研究問題的深度和廣度還不夠；三是領導藝術和工作方法還有待於進一步提高。
今後，我將在市委、市人民政府的正確領導下，在人大、政協的監督支持下，全面貫徹落實黨的xx大精神，深入學習實踐科學發展觀，虛心學習，加倍努力，紮實工作，推動各項分管工作取得新成績，努力為推動xx經濟和社會各項事業更好更快發展做出應有的貢獻。
調任民政局很久了，在過去的日子裡感謝各位對本人工作的支持，本人才能順利地開展各項工作，現在，我把自己兩年多來思想工作情況作一匯報，請予審議。
一、履行職責情況
從政府換屆以後，我擔任政府常務副市長，主要協助市長處理政府的日常事務，具體分管政府秘書處，機關事務管理局、體改委、民政局、局、檔案局、民宗局、地方志辦公室、旅遊局、老齡委、殘聯和計畫委員會。回顧總結兩年多來的工作，主要有以下三個方面：
二、抓學習教育，激勵奮發向上。
我在政府所分管的單位，多數屬於間接服務市上中心工作的後勤部門，這些單位有軟任務沒有硬指標，比較清閒，但也比較清貧，在社會向市場經濟轉型期，各種因素對我們這些單位也帶來不少衝擊。個別同志不安心工作，想變動崗位，不求創先進，只求過得去，思想消極，牢騷滿腹，怨領導不重用。這種現象產生，固然有其大環境客觀影響，但與我們平常學習不夠、覺悟不高有直接關係。針對這種狀況，我從提高政治素養入手，狠抓系統幹部職工的政治思想教育。兩年來，我們十多次舉行時事形勢報告會、座談會、研討會，並在重大節日、年終歲末，結合“三講”教育舉行表彰會、總結會，對幹部進行理想信念和黨性、黨風教育。通過一系列學習宣傳教育，使大家都能夠面對現實，實事求是地用辯證唯物主義觀點分析認識問題。大家認識到：一定要好好工作，不工作就不能體現自己的人生價值。工作崗位沒有高低之分，只要觀念改變，劣勢可以變優勢，只要有本事，冷部門也能作出大貢獻。目前，各單位幹部職工工作作風紮實，精神狀態很好，人心思乾，人心思進，不少單位在搞好本職工作同時，組織大家學科技、學理論，提高幹部職工全面素質。
三、抓管理建章立制，鼓勵爭創一流。
毛主席講過：政治路線確定之後，幹部就是決定因素。工作能否上得去關鍵在於單位一把手。一定程度上可以講，一把手的水平有多高，工作的成效就會有多大。我由原來分管農口變為分管計委和政府口以後，針對這些單位服務功能較強這一特點，把“要創歷史輝煌，要爭同行一流”作為奮鬥目標。在這樣的高標準嚴要求下，各單位普遍建立了有利於促進工作的激勵機制和競爭機制。我還經常與各單位的負責人學習國內外先進的管理經驗，強調一把手要學會巨觀上把握大局，掌握科學的領導藝術。我用古人講的“君忙臣閒國亂，君閒臣忙國興”的哲理，啟發大家要注意發揮班子成員作用：我用經濟學家提出“三管三不管”道理，啟發大家學會謀大事、辦大事，切勿被事務纏身：我用“上者為閒，能者居中，工者局下，智者在側”的管理經典，啟發大家重視人才，發揮能人作用。兩年來，我所分管的十多個單位，普遍出現了敬業愛崗、紮實苦幹的可喜局面，確實成績斐然。
民政局一甩在全區落後的帽子，城鄉居民低保、縣鄉勘界、城鄉義務兵優待金社會統籌、村委換屆選舉等工作全面啟動，受到地區好評;檔案局工作在全國遙遙領先，被評為全省先進單位;地方志辦公室成為全區學習榜樣，地區在我市召開現場會推廣他們經驗;局被譽為維護社會穩定功臣，局長賀勝局多次受到地委、市委表彰;市殘聯、市老齡委工作在全區、全省同行業冒了尖;市政府秘書處嚴格機關各項制度，使辦公室工作井然有序，僅水電管理一項一年可節約經費數十萬元;機關事務管理局克服資金困難等問題，順利完成 戶居民供曖工程，供暖面積達 萬平米，確屬史無前例;市賓館開拓創新，服務工作跨上新台階，被地區評為先進單位並在河津召開了現場會;市計委抓重點工程管理，理順基建工程程式，申報立項，爭取國家投資，為河津經濟發展作出了突出貢獻。
四、深入基層調研，為新世紀河津經濟騰飛獻計獻策。
在這個世紀之交，人們都意識到我們將面臨著一個歷史機遇，也面臨著嚴峻的挑戰，現在經濟界都在大講調產，各級領導強調今後經濟工作的中心任務就是調整產業結構，提高經濟的整體運行質量和效益。我作為分管計畫的副市長，責任迫使我考慮河津怎么辦，河津如何搞調產。兩年來，我先後用了兩個多月時間，多次深入到某省鋁廠、河津鋁廠、河津電廠、振興集團、太興集團、森達集團和有關鄉鎮進行調產的調研，收集了百萬相關資料，先後寫出十多篇關於產業結構調整的論文，其中《突出發展鋁工業，迎接新世紀的曙光》、《煤電鋁聯產，充滿生機、活力的振興路》、《三步走搞活鋁業大蛋糕》、《某省可在河津設立煤電鋁聯產示範區》、《某省鋁稱霸新世紀的殺手鐧》、《發展虛擬聯合培植農業龍頭》、《圍繞挑戰搞調產》等文章先後在《某省日報》、《某省發展導報》、《某省經濟日報》、《運城日報》、《改革之聲》、《城市經濟》、《河津報》等報刊上發表，引起了各方關注和共鳴，《某省日報》工商部、《某省日報內參》，《某省發展導報》分別寫信、打電話表示要來河津對煤電鋁聯產進一步調研，願意就河津建煤電鋁示範區一事在更大範圍內進行呼籲。
我為什麼要搞煤電鋁調研，呼籲省上抓煤電鋁聯產示範區，一是我從掌握的信息認識到鋁工業是新世紀最具有發展潛力的產業之一，因為今後鋁產品市場需求量非常之大，已開發國家現在人均年消費鋁達 公斤，而我國僅為 公斤，目前市場上 %以上產品包裝還是塑膠和木料為主，在建築和生產中木料品仍高達 %以上，按照國外已開發國家的發展趨勢，今後，這些產品以及工農業生產中一些高精尖產品的包裝都將由鋁產品所代替，可以預測發展鋁工業市場前景十分光明。二是因為河津作為某省鋁廠所在地，氧化鋁產量占全國三分之一，呼籲把某省鋁廠鋁產業蛋糕做大，對今後河津經濟社會發展意義重大。試想，如果某省鋁廠搞煤電鋁聯產，能儘快形成年產值達億大型企業集團，那將對河津帶來多大稅源，提供多少個就業機會，帶動多少個相關產業發展。三是從河津振興集團煤電鋁聯產典型實例中可以使我們看到煤電鋁聯產是一條充滿生機活力的振興路。煤電鋁聯產，可以搞活煤炭工業、電力工業、鋁工業，還可以搞活地方經濟，壯大地方財政。振興集團自己挖煤發電，生產鋁錠的每度電成本僅 分錢，噸鋁錠成本僅 元，而同行業噸鋁錠成本高達 元，河津有這樣好的項目，應該呼籲各界人士高度重視，用煤電鋁項目招商引資一定會給河津爭取回更多的投資。
儘管我的勞動成果僅僅還只是一種構想，但我高興地看到目前省委省政府已把煤電鋁列為百項潛力產品第一項，省委書記田成平、省長劉振華在幾次會議上都講到了發展煤電鋁。
關於農業結構的調產我也進行了重點調研，我認為農業調產最終要達到的目標是：提高農產品科技含量，增加農產品的市場競爭力，從而增加農民的收入。我提出“發展虛擬聯合構想”，按照這個構想，重點對森達集團策劃了兩項聯合：一是策劃了媒體聯合。由我牽線，某省日報社和森達公司簽定了五年合作協定，《某省日報》、某省電視台進行廣告投入就達到了 多萬元，從而擴大了中森肉食品的影響和品牌的知名度。二是與名牌企業聯合。今年以來我通過關係策劃森達與洛陽“春都集團”聯合，爭取把森達作為“春都集團”一個分廠，如果合作成功，森達既可獲得為春都加工產品豐厚的加工費，又可大批消化當地畜產品，增加地方稅源，使森達儘快發展壯大。這項聯合目前正在積極運籌中。我認為森達集團是很有希望的，如果讓森達能儘快形成萬噸生產規模，就可以達到=億元產值，相當於現農業產值的兩倍。這個龍頭的崛起，將對河津農業推動和農民致富有著舉足輕重的意義。
五、思想作風建設情況
當今世界正在發生著人類有史以來以來最為迅速最為廣泛最為深刻的變化，“全球經濟一體化”、“知識經濟”、“電子商務”、“生物技術”、“基因工程”、“數地球”、“電子政府”、“加入世貿”、“西部大開發”等新名詞、新事物不斷湧現，我深刻意識到今天知識更新太迅速了，作為一個市級領導，不學習就要落後，不學習就趕不上時代潮流，不學習就要被歷史淘汰。為了不辜負人民期望，更好完成人民政府所擔當的各項任務，必須不斷地學習，努力提高自己的政治素質和指導經濟工作能力。兩年來，我在自己學習、加強思想建設上下了不少功夫，取得了一些效果。
一是學理論。兩年中我兩次參加地委黨校培訓班學習，用二十多天時間，比較系統地學習了鄧小平理論、xx大報告、經濟管理等方面知識。參加了北師大行政管理研究生學習班、公共關係學、初期階段理論。在“三講”教
育中又利用近一個月時間學習毛澤東、鄧小平、三代領導人關於世界觀、人生觀、價值觀論述，學習了黨章和共產黨員生活準則。可以說這兩年來，是我參加工作從事理論學習，受政治教育時間最長，內容最多，收穫最大的時期，通過這一系列學習，使自己對“人活著為什麼，當官為什麼，身後留什麼”的問題有了更明確認識，理想信念堅定了，工作思路清晰了，乾什麼的勁頭覺得更足了。
二是學科技。當今科技創新日新月異，必須採用科技手段才能更快更多獲取信息，加快知識的更新。我主要採取三種方法，來加快新知識的占有量，一用電腦充電，二是書海知識，三是利用信息家電獲得知識。所謂電腦充電，就是利用計算機這個最先進的電子工具去獲取最新的知識和信息。有人講：“勞動工具使人手延伸，汽車輪子使人腿延伸，電腦使人腦延伸”。這確實是真理，利用電腦是成功獲取知識的捷徑。還有一個形象比喻說：“二十一世紀等於電腦加網際網路”，這也是至理名言佳句，網際網路和電腦把全世界連成了一個整體，人類幾千年歷史文化和當代科學發明創造，都通過網際網路公布於世。
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