縣委全委會：
現將本人一年來抓農村基層組織建設情況報告如下：
一、XX年主要工作
（一）基本情況
1、基層組織情況。鄉黨委轄黨總支1個，黨支部 17 個（其中農村支部 13 個，非公企業支部1個，蔬菜交易批發市場支部1個）。黨員517名，其中農民黨員 429人，婦女黨員 58 人。35歲以下的黨員105人，60歲以上的黨員 208人，國中以下黨員 348人，高中（中專、中技）黨員103 人，大專以上黨員 61人。截至目前入黨積極分子 95人，XX年新發展黨員15人（其中女黨員3人，35歲以下11人，高中以上文化程度8人）。流出黨員 29人。
2、幹部隊伍情況。鄉上共有各類人員49名（其中公務員16名，事業幹部23名，工人3名，縣聘人員6名，三支一扶1名）。女職工21名（其中女幹部12名）。鄉鎮黨政班子平均年齡43歲。職工的平均年齡33歲。35歲以下的職工23名，50歲以上的職工4名。文化程度本科18名，大專22 名。副科以上幹部 10 名。村幹部 37 名（其中女幹部1名），平均年齡45 歲，其中30歲以下5名，55-60歲3名。有大專文化程度4 名。
（二）具體工作
一是抓宣傳，提高思想認識水平。今年以來我們除抓好“三會一課”、參觀培訓、星期一會議學習等正常宣傳學習的同時，結合科學發展、創先爭優活動，為營造良好的學習宣傳氛圍，在主要路口新製作了彩門，設定了固定宣傳標語。在謝家營新農村主道和鄉政府農貿市場的路燈桿上設定了228副醒目的永久性宣傳燈箱標牌，在鄉政府和各村張貼懸掛宣傳牌16塊、宣傳展板38塊、宣傳標語230餘條，開設宣傳專欄15塊。在宣傳中我們不斷創新宣傳的方式方法，增強宣傳引導的針對性、生動性、實效性、擴大輿論宣傳的覆蓋面和影響力。
二是抓培訓，提高幹部素質。按照“實際、實用、實效”的原則，創新鄉村幹部的培訓，實行學與用的有效結合，不斷加強學習型黨組織建設，用科學理論武裝幹部頭腦，在黨員領導幹部中深入開展以“每月討論一個主題，每季聽取一次講座，每半年舉辦一場論壇，每年撰寫一篇以上調研報告”為內容的“四個一”學習活動。讓鄉村幹部帶著問題出去，帶著收穫回來。共組織幹部外出考察學習4期110人次，其中參加縣上組織的村幹部創業技能培訓1期4人次，參觀學習了觀光農業、新農村建設、基層組織建設等。採取集中培訓與分類培訓相結合，經驗交流與實地觀摩相結合，邀請市、縣農技專家、致富帶頭人、法律服務者深入田間地頭、農家院落進行新特蔬菜種植等知識講解。從根本上解決部分鄉村幹部對政策法規理解不深、發展經濟路子不寬、化解矛盾能力不強等問題。
三是抓班子，配強幹部隊伍。去年，我們對不適應工作要求的清水溝、祁家河兩個村支部書記進行了調整，清水溝村由鄉包村幹部兼任村支書，祁家河村選拔了一名甘農大畢業生任副書記主持村委會工作；羅景村、新營村選拔了致富帶頭人，八門寺村挑選了一名年輕復退軍人。共調整村支部書記5名，配備副書記主持村委會工作4名，調整村文書5名，調整計生專乾7名。實行“一肩挑”兩個村。我們對調整的村支部書記建立關愛機制，逢節進行慰問累計兩次資金6500元，並在危房改造方面給予照顧，對新提拔的進行了工作考核。四月份，我們又對工作沒起色，被列為後進村的祁家河村支部書記進行了調整，由鄉包村幹部兼任村支書，下派了一名鄉機關優秀幹部，大力促轉化。對較先進的羅景村、新營村、謝家營村、黃坪村、寨子村提出了更高標準，引導上台階；對中間的紅土坡村、清水溝村、楊家營村、八門寺村、劉家灣村、樺嶺村、窩子灣村幫助尋找差距。在完善村級民主管理、規範村級議事決策程式上求突破，今年在全鄉13個村推行“四議兩公開”工作法，目前，村幹部整體素質提高，年齡結構最佳化，黨群關係和諧。
四是抓隊伍，提高工作水平。在幹部隊伍建設上，鄉黨委以黨員“五帶頭”（帶頭學習講政治、帶頭幹事謀發展、帶頭創建佳績、帶頭服務比貢獻、帶頭自律樹形象）作為衡量標準，以抓作風轉變為突破口，努力打造一支服務“三農”工作的主力軍。針對鄉幹部出台了包村幹部雙評雙考制度，工作實行“捆綁制”，對村“兩委”幹部嚴格實行以獎代補制度，實行千分制量化考核，考核內容為德、能、勤、績等情況，對村支部書記實行“一定雙評雙考”制，根據考核結果，發相應的獎勵補貼，對連續兩次考核不稱職的村幹部實行待崗處理。在全鄉實行為民服務代理制，行政問責制，限時辦結制和首問負責制。圍繞把黨員隊伍管理好、作用發揮好的目標要求，在各村黨支部中深入開展無職黨員設崗定責活動，按照思想政治類、經濟發展類、工作監督類、公共事務類進行設崗，根據無職黨員的文化程度、經濟狀況、特長愛好、實用技能對黨員進行合理分類編組。政治理論水平、表達能力強的黨員組成參政議政組，致富能手組成“雙帶”（帶頭致富、帶領民眾致富）組，懂法律、身強力壯的黨員組成治安聯防組，政策觀念強、辦事公道的黨員組成村民理事組，威信高、善於處理矛盾糾紛的黨員組成民事調解組。通過設崗定責活動，充分調動無職黨員的積極性和主動性，做到農村無職黨員“無職有位、有位有為”，充分發揮先鋒模範作用。
五是抓調研，梳理髮展思路。經過認真調研分析，在產業發展布局上將全鄉分為4個區域：即蔬菜產業區（黃坪、祁家河、羅景、紅土坡、謝家營、楊家營、新營等7村，重點發展冷涼型高原夏菜種植基地。由目前的9000畝發展到15000畝。戶均達到2畝以上。主要是要配套完善水利基礎設施建設），馬鈴薯產業區（清水溝、寨子、八門寺、劉家灣、樺嶺、窩子灣等6村，重點發展高效、優質馬鈴薯。全鄉由目前2萬畝發展到3萬畝。戶均達到6畝。主要是道路建設的問題），胡麻產業區（劉家灣、樺嶺、窩子灣等6村，重點發展優質胡麻。全鄉由目前1萬畝發展到2萬畝。戶均達到4畝。主要是解決加工增值的問題），功能服務區（在現有榆欣澱粉廠和集貿市場、鄉政府所在地各機關單位15家集中區，建設管理好主街道，新建1處農貿市場，擴大澱粉廠規模等）。在發展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。一是謝家營村新農村建設和沿川湖生態文化旅遊度假村建設。二是以鄉政府所在地新營村為主的政治、文化、經濟中心區域建設。三是以黃坪村為主的產業種植區域建設。四是以創先爭優活動為契機，加強基層組織建設。
六是抓責任，創新工作載體。年初我們制定了《新營鄉領導幹部包片包項目責任書》、《鄉領導解決突出問題一覽表》和《村幹部包辦實事一覽表》，並張榜公布，使任務具體、責任明確、民眾清楚。在全鄉範圍開展“雙聯雙助”（黨員領導聯繫農村基層黨組織，黨員幹部聯繫農村困難黨員民眾；幫助農村基層黨組織建班子帶隊伍、幫助困難黨員民眾脫貧致富奔小康）、“五訪五問”活動（訪小康戶、產業戶，問致富經驗；訪老幹部、老黨員，問發展良策；訪信訪戶、意見戶，問訴求意見；訪困難戶、低保戶，問衣食冷暖；訪返鄉農民工，流動黨員家屬，問就業情況）。截至目前，共走訪民眾1280戶，現場解疑答問820人次，為民眾辦實事42件，解決矛盾糾紛43起。鄉機關黨員幹部幫助貧困黨員12戶，幫扶資金XX余元。16人結成了“一對一”幫扶隊子，幫助五村理清了發展思路。
七是抓創新，推進黨建工作。一是創新農村基層黨組織設定模式，按照務實管用、靈活高效的農村基層黨組織新模式的要求，我們根據農村產業結構調整，突破過去地緣和行業區域限制，按行業、新農民組織及黨員自身等情況合理設定黨組織，率先在羅景村創建黨（總）支+村支部+非公企業支部+蔬菜交易批發市場支部+農戶的模式。二是創新城鄉黨組織結對共建活動。根據縣委發〔XX〕23號文，按照“優勢互補、資源共享、相互促進、共同提高”的原則，充分發揮幫扶黨組織的信息、資金優勢，所結對的黨組織與鄉黨委進行了座談交流，提出了力所能及的結對幫扶措施，縣發改委發揮爭取項目的優勢，已爭取道路建設項目2個，投資38萬元（其中謝家營村道路已開工建設）。
一年來，全鄉基層組織夯實，經濟社會穩步健康發展，各項工作都取得了較好的成效。
主要經濟指標預計完成或超額完成。完成農業增加值3380萬元，比去年2852萬元增長18.5%。固定資產投資1000萬元，比去年計畫500萬元（實際完成3370萬元）增長200%。農民人均純收入達到2886元，比去年2512元增長14.9%。
農業和農村工作進展良好。一是完成雙壟溝覆膜玉米種植1.351萬畝（其中留床4000畝，機械覆膜1170畝），占計畫的103.9%。二是冷涼型蔬菜種植1.115萬畝，比去年新增2115畝。其中1000畝以上的村6個。在去年紅土坡試種100畝的基礎上，新發展旱作雙壟全膜種植1096畝（300畝以上的示範點3個）。引進試種紫菜花、金黃菜花、寶塔菜花、綠菜花等特色蔬菜新品種，新建集新品種、新技術引進、試驗示範推廣為一體的榆中縣南部高寒二陰地區新特蔬菜生產示範基地200畝。三是新建優質高效馬鈴薯育種基地XX畝，小麥良種繁育基地XX畝，胡麻種植1.1萬畝。四是謝家營村爭取資金11萬元，實施殘疾人暖棚養羊項目27戶。五是沼氣池建設200口，已建成190口。六是鞏固退耕還林成果新修梯田600畝，已完成務650畝（其中羅景400畝，謝家營200畝，黃坪50畝），占年度任務的108%。九月底縣上再次下達我鄉梯田建設任務700畝（其中羅景300畝，寨子400畝），現已動工修建，預計11月底完成。完成退耕還林補植補造3218.3畝。打造“生態沿川”，投資55萬元栽植各種高規格、高檔次景觀苗木3萬多株（叢）。新建成150畝義務植樹綠化基地1個。打造園林化單位，在鄉政府新拓綠化面積2畝，栽植各類苗木350株（叢）、主街道栽植高檔次行道樹100株。新建五園三化學校1所。七是加大科技培訓力度。舉辦各類農業技術培訓班8期，受訓1500多人次。組織鄉村社幹部赴縣內外考察3期100多人次，組織參加省市縣各類培訓班30多人次。六是狠抓畜牧防疫工作。完成秋季牛防疫515頭，羊免疫3912隻，豬免疫3118頭，禽類免疫4029隻，防疫密度達到53%。
項目建設進展良好。一是新農村建設力度大。羅景村新農村在去年完成100戶農戶住宅主體建設的基礎上，今年已硬化村莊道路1.3公里5200平方米，整修圍牆、護坡3000平方米，整修人行道2300平方米，整修綠化帶1500平方米，栽植景觀苗木300株，種植綠地1500平方米。拆除髒亂差建築80戶400間5000平方米。二是沿川湖生態文化旅遊度假區建設有新的進展。新投資1300萬元（其中主體建設1000萬元，裝修300萬元）XX平米的兩院四合院投入使用。初步設計擬投資1140萬元的觀光農業280畝，已完成土地流轉和初設。投資25萬元清除沿川湖淤泥25000方。成立了沿川湖物業管理公司，招聘了12名環衛、安保工作人員，確保了沿川湖文化中心經常性的整潔、安全。組建成立了12名人員參加的綠化養護隊。三是發展基礎進一步夯實。完成鄉村道路硬化3條11.3公里；砂化鄉村道路2條6.4公里。投資66萬元新建菜窖1座2280方。西部人飲工程紅土坡50萬元項目於9月中旬動工開建。四是鄉村民眾活動陣地有新的建設。新列建的5個標準化衛生所和紅土坡村委會建設項目已全部完成主體工程。謝家營、羅景村委會完成場院綠化、美化。投資98萬元的鄉政府職工活動中心竣工投入使用。投資90萬元600平方米的新營國小宿舍已開工建設。投資349萬元的沿川國小項目已完成初設和過渡用房建設。五是鄉政府所在地功能服務區得到長足發展。投資1萬多元，購置高檔次景觀苗木100株完成主街道綠化美化工程。在路燈桿上設定了固定宣傳標牌48副，設定其他固定宣傳標牌5個、彩門3個。投資319.95萬元，改建商鋪11戶79間3199.5平方米。
社會各項事業協調發展。一是爭創計畫生育優質服務縣。XX年度共出生174人（計外出生17人），出生政策符合率90.22%。出生率為8.87‰。當年結紮61例，放環102例，藥具6例。出生性別比86.2，其中一孩83.6，二孩87.5。清理出生漏報21人（其中計畫內9人）。當年徵收社會撫養費10.8萬元。流出人口786人，育齡婦女持證477人，持證率100%；流入人口7人，驗證率100%。二是強農惠農政策落到實處。發放糧食直補資金30.42萬元。發放農資綜合補貼資金182萬元。兌現退耕還林補助資金9.9萬元。落實家電、汽車補助20.54萬元。發放覆膜機3台、起壟機45個、微耕機30輛。三是注重民生工作，落實救濟救災政策。共發放救濟救災款7萬元。85戶五保戶發放補助金11.5萬元。享受低保戶433戶1307人，發放低保金76萬元。優撫對象32人、參戰參核51人、高齡老人7人、義務兵家屬優撫對象20人，共發放各類補助資金25.8萬元。四是農村社會養老保險工作進展快。符合參保條件的農村人口9216人，占農村總人口的46.7%，全鄉已參保8848人，參保率達96%。未參保368人，其中在校學生165人，參加城鎮養老保險135人，整戶常年外出68人。60周歲以上老人2916人，已享受政策2565人。（未享受政策老人351人，其中死亡38人，子女未參保313人。）五是全面推進“兩項制度”銜接工作。堅持公開、公平、公正的原則，嚴格識別程式，準確把握標準，採取農戶申請、民主評議、入戶調查、張榜公示等方法，共識別確認出扶貧對象1644戶，5911人，其中五保戶81戶，86人；低保戶427戶，1302人；扶貧低保戶425戶，1598人；扶貧戶711戶，2925人。目前，對“兩項制度”有效銜接工作的信息已全部微機錄入完畢。六是組織勞務輸轉1750人，占任務2250人的78%。近三年“兩後生”總計253人，參加各類培訓43人，輸出36人。七是大力開展環境衛生整治活動。先後開展集中大型整治5次，堅持每周1次單位院落整治，落實常年主街道、沿川文化中心衛生整治管理。累計投入資金10萬元，出動三馬子等車輛200台次，清理垃圾3500方。八是雙擁工作紮實推進。去今兩年對黃坪通訊營、清水溝防護連2個部隊先後慰問12次，送慰問金及慰問品4萬多元。協調部隊出資60萬元，民眾投工投勞建成油化軍民共建雙擁路1.3公里。先後6次召開軍地幹部聯席會，在科學發展觀學習實踐活動中為部隊官兵授課2次。駐軍積極參加當地建設，為清水溝國小捐贈桌椅30套、愛心書包70個，慰問貧困戶28戶次，送慰問金9000餘元。近期黃坪部隊官兵為當地貧困戶送去麵粉、食用油計4000餘元。為黃坪村發展冷涼型蔬菜維修渠道5000米，鋪設pvc管道3000米。九是文化教育工作有了新的提高。今年國中畢業生診斷考試500分以上50人，比去年增加了10人。沿川文化中心民眾性文體活動經常開展。今年9月份，成功舉辦了榆中縣第二屆民俗文化節。村級文化廣場建設累計完成投資35萬元，建成新營、謝家營村文化廣場。九是加大各級幹部隊伍的維穩、信調、安管等工作力度，全鄉社會穩定，人民安居樂業。
二、存在的問題
儘管各項工作比往年取得了很大的成效，有了較快的發展變化。但我鄉和其他鄉鎮以及縣委、縣政府的要求還有很大的差距和不足。
一是受自然條件的限制，發展制約因素多。二是工業項目少，沒有較強的經濟發展支撐點。三是村級集體經濟薄弱，13個村有12個是空殼村。四是道路仍然是制約發展的主要瓶頸，13個村發展極不平衡。五是村級陣地和文化活動場地建設滯後。六是本人領導和指導工作的能力和水平還有待進一步提高。
三、今後努力的方向
今後我將帶領鄉黨委一班人和全鄉廣大黨員幹部認真學習xx大及xx屆四中、五中全會精神，以“xx”規劃為指導，認真貫徹落實縣委“建設東城區、打造新榆中”的工作思路，結合全鄉產業發展的四個區域布局，在發展重點上按照“抓四點、促全面”的思路開展工作。
在項目建設上，全力抓好冷涼型蔬菜和胡麻油產業的發展壯大，抓好以新農村建設為主體的城鄉一體化進程，抓好以沿川湖文化中心為主體的生態文化旅遊度假村建設進程。
按照推進城鄉一體化、建設社會主義新農村的總體要求，設計規劃沿川湖文化生態園。文化生態園將以沿川湖為依託，道路為骨架，以綠化廣場和文化廣場為主體，努力打造生態綠化、人文景觀、休閒娛樂為一體的特色旅遊品牌。全力構建綠色家園，力爭再利用五年多的時間將沿川湖文化生態園打造成優美的“隴上西湖”。
在加強農村基層組織建設上，做到五個創新。一是創新基層組織建設的設定模式。根據實情，健全各村共青婦組織，組建各種協會。在羅景村創建的總支+支部（黨小組）+企業（市場）+協會+農戶模式的基礎上，將逐步在條件較好的新營村、謝家營村、紅土坡村推廣創試。二是創新基層組織幹部的選配方式（大力儲備培養後備幹部、選強配強幹部、選拔鄉幹部到村任職、返聘退職村幹部）。三是創新基層組織管理機制（落實“一定三有”制度、轉變培訓方式、加大參觀考察調研交流、嘗試村支書試用制）。四是創新基層組織的民主建設。大力推行黨務、村務、政務公開辦事制度，努力營造基層民主團結的政治氛圍，減少矛盾，維護穩定，促進發展。五是創新基層組織工作載體。在村黨組織中廣泛開展 “三爭一促”活動，在黨員幹部中廣泛開展“雙聯雙助”、“五訪五問”活動。努力把班子建成能帶動發展產業，能帶動民眾共同致富的班子。努力使黨員幹部做一名讓組織放心、讓民眾滿意、讓自己安心的好乾部。
XX年，在區委和區委組織部的正確領導下，我認真履行領班子、帶隊伍、抓黨員、保穩定的基層黨建工作思路，以黨的民眾路線教育常活動為契機，切實把基層黨建工作作為“一把手”工程，放在心上、抓在手上、落在實處，堅持經常抓、抓經常，以積極負責的工作態度全面落實基層黨建工作責任制，為推動和諧**建設提供了堅強的組織和幹部保障。
一、抓全局，在履行職責上找準基層黨建工作的有效抓手
我是XX年*月到譚家街道任黨工委書記的。作為基層黨建的“第一責任人”，我始終認為，只有立足全局才能在基層黨建中取得真成效，只有找準基層黨建工作的重心才能制定出抓黨建工作的有效抓手。為此，我多次主持召開街道黨工委專題會議，及時組織學習上級有關黨建工作最新要求，經常向區委組織部匯報工作，定期到基層開展黨建專題調研，同基層黨員幹部民眾交流談心，聽取大家對黨建工作希望和要求。在吃透上情、摸清下情的基礎上，把基層黨建工作納入全街道工作大局中去思考、去謀劃、去推進，明確提出了“抓教育、定職責、常監督”的工作思路，以“嚴管幹部，經常教育”的工作定位，提升街道基層黨建工作科學化水平。
在黨的民眾路線教育實踐活動前，我能超前謀劃，在充分調研的基礎上，通過讀書看報和廣播電視等媒體報導，收集整理有關活動的資料信息，做到先學一步、先思考一步，積極同各級黨員幹部民眾交流，組織制定街道活動方案和工作思路，在抓自身學習工作的同時，重點做好自己和班子的“照鏡子、洗洗澡”。特別是對於整個活動中查找出來的反映強烈的“四風”方面存在的突出問題，高度重視，及時組織召開研判會議，分析問題、查找根源，將整改方向、整改責任和整改措施進一步細化，從思想上、行動上、制度上紮實整改，不斷提升領導班子建設水平，使街道各級班子成員思想認識進一步提高，作風進一步轉變，為民服務的意思進一步提升，把民眾的事當自己的事辦。真正解決“最後一公里”的問題，取得了讓民眾看得見的成效。
二、抓落實，在後進支部整改上找準活動突破口和切入點
黨的基層組織是黨的戰鬥堡壘，堡壘的基礎不牢，地動山搖。基層黨支部出現了軟弱渙散問題不去整治，不去處理好黨支部和民眾之間的矛盾，就是在動搖基層民眾對黨的信心。今年年初我在社區走訪調研的時候，發現百花園社區存在黨支部、居委會和物業之間溝通不足、配合“兩張皮”的問題，民眾有看法，黨員有想法，這一現象立刻引起了我的高度重視，通過同有關方面的溝通，及時安排街道副處級調研員**下到社區擔任了**社區整頓領導小組及社區黨支部第一書記，重點抓**社區黨支部集中整頓，抓社區黨員幹部教育管理，為社區量身打造了整頓方案。我多次到社區檢查整改落實情況，向區委組織部匯報整改現狀。到今年6月，**社區面貌有了大幅度提升，支部的凝聚力得到增強，黨員幹部工作效率大大提高，達到了整改目標。
在農村黨建方面，我街道經過城中村改造，目前還有**村和**村2個農村，村情都較平穩，但撤村建居的城改社區如何在回遷中發揮黨支部核心堡壘領導作用，保證村民平穩過渡，做好新社區服務管理工作成了目前的重要問題。7月，第*茬次教育實踐活動中，**社區也面臨回遷工作，但民情不穩，上訪增加，如何使**能順利完成*月回遷任務迫在眉睫。在把**確定為後進整頓支部後，我結合第*茬次教育實踐活動的任務，嚴抓**黨支部班子整改工作，深入黨支部班子成員座談、約談，重點幫助引導班子成員正確認識制約該村發展穩定的原因，對自身找原因，進一步落實好黨員隊伍教育管理工作，以點帶面擴大黨員在民眾中的影響面和感召力，努力消除沉積多年的歷史問題。經過整改，**社區面貌得到極大改變，在“十一”*天時間裡，順利完成了*戶*套*平方分房任務。
三、抓經常，在服務型黨組織建設上找準民眾的關注點
黨的十八大提出了加強基層服務型黨組織建設的重大任務，這一論述表明強化基層黨組織的服務功能是我黨的新的行動指向。今年以來我緊緊圍繞黨的民眾路線教育實踐活動新要求，更加注重密切聯繫民眾，大力推進基層服務型黨組織建設，強化宗旨意識教育，在基層工作中找準民眾的關注點，制定工作措施，有針對性地在農村建立起了為民代理服務制，黨員幹部主動為民眾服務、靠前服務;在社區開展了在職黨員到社區報到活動，街道機關黨員*人到社區認領服務崗位，結對幫扶交朋友;建設起社區黨員服務工作站，24小時為民眾提供上門服務，幫扶孤寡病困民眾**多人次，受到民眾好評;在轄區非公企業廣泛選派黨建指導員，建立了各級各類聯絡員台賬，及時組建了*家非公企業黨支部和流動黨員服務組織;做到隨時了解便民服務情況，對服務型黨組織建設常抓不懈。使得基層黨員幹部在具體工作中能及時掌握民眾的呼聲，做民眾的貼心人，主動為他們排憂解難，樹立共產黨員的良好形象。
四、抓契機，在管理上找準影響黨員作用發揮的制約點
黨員隊伍的先進性和純潔性，關係到基層黨組織的整體素質，隨著譚家地區經濟不斷發展，在基層廣大黨員身上發現了理想信念動搖，黨性弱化的問題。針對問題，主要採取三項措施解決影響制約黨員作用發揮的問題：一是認真落實“六項制度”，嚴把“入口”、暢通“出口”，堅持黨員標準不動搖、不簡化，對擬發展對象進行了全面考察，雙公示、嚴把關，做到成熟一個發展一個;二是在日常管理中嚴格落實“三會一課”制度，重視經常性的黨員教育、黨內監督和民主評議，對黨員進行動態信息化管理;三是在黨員電教活動中結合黨的民眾路線教育實踐活動要求，廣泛開展以黨的理論、政策法規、廉政教育、典型示範等為內容的黨員學習教育工作，不斷引導黨員樹立良好形象。在黨內生活中把處置不合格黨員經常化、制度化，使黨員時刻保持緊迫感，提高黨員教育管理的針對性和實效性。
五、抓服務，在創新黨建思路上找準工作重點、制定好措施
回顧今年以來的工作，我街道黨建工作取得了一定的成績，但也仍有許多不足之處，在今後的黨建工作中，我將繼續完善自己，充分履行好黨工委書記的職責，創新思路、改進方法，切實增強黨的基層組織服務的能力。
一是抓城改社區黨組織轉型，引導城改社區圍繞社區居民需要建立服務型黨組織。結合“創*”需要、社區居民思想意識方面需求，開展社會主義核心價值觀教育，完成城改社區黨組織的轉型。
二是做好農村黨組織換屆工作。按時平穩完成*村和*村黨組織換屆工作，落實好“四議兩公開”等民主管理制度，保持村監會工作正常。
三是為黨員示範店掛牌。針對地區倉儲物流等非公企業店面多的特點，組織推薦有共產黨員的企業，評比黨員示範點，開展“黨員亮明身份服務民眾”活動，公開服務承諾，帶動地區非公企業誠信經營，公平競爭。
四是完善流動黨員服務站建設。將轄區內的非公企業按照分布特點劃分成不同小區域，再由現有*家非公企業黨支部負責聯繫和管理(不含**公司)區域內不同企業中的流動黨員，只要這些流動黨員有休，不離開譚家，就始終將他們納入基層黨員教育管理中，隨時隨地為他們提供服務，解決他們的後顧之憂。
五是建立經常性的駐地單位黨組織聯繫制度。定期召開聯席會議，交流黨建工作信息，通報社會事業發展情況，從而達到黨建資源共建共享。
六是做好冬季黨員服務送溫暖，以及“雙節”走訪慰問老黨員、老幹部、困難黨員活動，調動各級黨員的積極性，為地區和諧穩定發展服務。
範文二：抓基層黨建工作述職報告
在縣委、縣政府的正確領導下，在烏拉嘎鎮廣大黨員幹部的大力支持協作下，作為一名鄉鎮黨委書記，黨建工作“第一責任人”，我始終堅持“抓黨建、促發展”的工作思路，以“創業、創新、創優”和開展基層組織建設年活動為契機，強力推進我鎮基層組織建設，為我鎮各項事業發展提供組織保障。
一、強化黨建工作責任制，履行“第一責任人”職責
黨建工作是開展各項工作的基石，尤其是“第一責任人”的重視程度更是抓好黨建工作的關鍵。在抓黨建工作中，我始終明確黨委書記即是“第一責任人”。年初我結合烏拉嘎鎮實際情況，深入全鎮4個行政村2個社區及各黨支部，通過召開黨員大會、走訪民眾等形式進行認真調查研究，初步掌握了全鎮黨建、新農村建設、農民生活現狀等基本情況和存在的問題，針對這些情況組織制定切實可行，操作性強的黨建工作計畫，明確了本鎮黨建工作重點。與各黨支部簽訂黨建工作目標責任狀，建立黨建工作聯繫點制度，黨委班子成員每人負責聯繫一個黨支部，明確各班子成員為包片責任人，各黨支部書記為具體責任人，各包片班子成員和各黨支部書記每季度向黨委做一次黨建工作專題匯報。目前我鎮黨建工作初步形成一級抓一級、層層抓落實，責任明確、分工明確的良好局面。
二、強化黨委班子自身建設，提升班子戰鬥力凝聚力
班子建設往往是取決我們各項工作是否能夠取得成效的重要因素，因此我始終堅持把黨委班子建設作為黨建工作的首要任務來抓。帶領班子成員認真開展中心組學習，每周五要求班子成員開展講黨課活動，全體職工聽課並且與課任老師一起進行交流研討，提高了班子成員及職工幹部的理論水平和政治素養。嚴格執行民主集中制，作為“班長”，在黨委會上和研究工作的過程中我能夠聽取班子成員的意見和建議集思廣益正確決策。在實際工作中我能給班子成員壓擔子，要求每個班子成員對自己分管工作，對自己包片村屯和社區的黨建、特色產業發展、民生等各項工作全力以赴抓落實，從而充分調動了班子成員的積極性和主觀能動性，在工作實踐中鍛鍊了班子成員的能力水平，提升班子的戰鬥力和凝聚力。
三、強化支部建設，增強戰鬥堡壘作用
黨的基層組織是黨聯繫廣大民眾的紐帶。在開展黨的基層組織建設年活動中，我們始終把支部建設作為一項基礎工作來抓。除了年初與各支部簽訂了黨建工作責任書，明確了黨支部的工作目標外，鎮黨委通過各種方式加強各支部建設的督導檢查，幫助支部理清工作思路，規範支部建設。針對各村黨支部班子年齡結構偏大、戰鬥力不強的現狀，今年我們對四個行政村配備了政治素質高、工作能力強、年齡文化合理的後備幹部，並且給後備幹部安排助理會計、團支書等實際工作，讓他們在農村工作實踐中得到鍛鍊成長，表現特別優秀的已經任命為村黨支部副書記，這些後備幹部給各村黨支部班子開展各項工作增添了生機和活力。同時，各支部按照鎮黨委要求，認真落實“三會一課”等各項黨建規章制度，大力開展“三創”和基層年建設活動，提升了黨支部的號召力，增強了黨支部戰鬥堡壘作用。
四、強化黨員教育管理，發揮先鋒模範作用
一是認真抓好黨員發展工作。為解決當前農村黨員隊伍中存在的年齡老化、文化偏低現狀，本著“素質優良，結構合理，規模適度，作用突出”的原則，突出“政治優，年紀輕，文化高，致富強”的重點，把農村致富能手、工作骨幹培養發展為黨員，今年發展黨員5名(其中農村黨員4名)，使全鎮黨員隊伍的數量、質量都得到一定提高，結構有了一定改善;二是加強流動黨員管理工作。隨著社會主義市場經濟的發展和農村改革開放的進一步深化，外出務工經商流動黨員人數逐年增加，流動黨員管理難度大。針對新形勢下出現的流動黨員教育管理問題，我鎮建立健全外出前教育、專人聯繫、定期匯報等制度，深入開展流動黨員管理，保持同流動黨員經常性聯繫，及時掌握和了解流動黨員的思想、學習、工作情況，確保流動黨員離家不離黨，經常受教育;三是廣泛開展農民黨員設崗定責活動。給無職黨員明任務、壓擔子，科學設定政策宣傳崗、民意收集崗、科技示範崗等各類崗位，擇優定崗，責任到人;四是堅持將遠程教育與黨員“三會一課”相結合，增強了黨員幹部的“自富”和“帶富”能力。在帶頭致富中湧現了董剛等一批埋頭苦幹，忠於職守、樂於奉獻的典型，這些黨員帶動全鎮農戶發展溫室大棚3座，種植油豆角3畝建設示範基地1處，種植紅小豆、黑小豆、芸豆等共85畝，種植袋栽木耳1萬袋，玉米771畝，北藥(水飛薊)7畝，蔬菜 15畝，養殖黃牛56頭，梅花鹿28頭，幫助5餘名農民民眾找到了新的致富門路。
五、強化活動載體，推動“創業型”黨組織建設
我們以“創業、創新、創優”和基層組織建設年活動為有效載體，抓活動促黨建工作開展，全面建設“創業型”黨組織。一是推動“創業協會”黨組織建設。XX年受全國蔬菜價格低迷的影響，我鎮立志油豆角協會會員收入較往年大幅下降，農民種植熱情也隨之降低，協會在農戶中號召力和影響力銳減，針對這種情況，結合開展“三創”和基層組織建設年活動，通過認真調研，召開了專題黨委會研究成立了立志油豆角協會黨支部，發揮黨組織戰鬥堡壘和黨員示範帶頭作用。在協會支部的帶領下，立志村改變了往年多戶種、散戶種的模式，發展成為以黨員大面積示範種植帶動經營能手種植的新局面。同時，繼續做好精細包裝，對外加強宣傳對內培養油豆角經紀人，著力推廣品牌，建立固定的銷售渠道，全力打造品牌有知名度，質量有保證，銷售有穩定渠道的油豆角產業。改變油豆角發展單一局面，打造乾菜系列產品，形成集油豆角絲、茄乾、土豆片、蘿蔔、蕨菜等系列乾菜產品;二是大力培養“創業”能人，發展民族旅遊事業。積極挖掘和保護民族文化，鼓勵少數民族黨員創辦民族特色餐飲服務業，勝利村鄂族黨員鄭雲創辦的“嶺上人家”民族飯莊，取得了較好的經濟效益。利用村屯閒置廠房多的優勢招引異地“能人”投資建廠，上半年招引了一戶伊春客商來我鎮投資建設利廢環保的機制木炭廠，僅前期建設期間就解決了大量剩餘農村勞動力，預計正式生產以後能夠提供大量的長期工作崗位增加農民收入。目前我鎮在種植業、養殖業以及民族風情文化餐飲、旅遊等方面都有自己的帶頭人。
雖然我鎮黨建工作取得了一定成績，但是距縣領導對我們期望和要求還有一定差距，還存在很多亟待解決的問題。如，黨員隊伍中女性比例還是偏低，男女結構失衡;入黨積極分子數量較少，同黨員的比例未能達到要求;個別黨員宗旨意識不強，不能發揮黨員帶頭作用;就我個人而言，也還存在黨務工作熟悉程度不夠、基層黨建工作經驗欠缺等問題和不足。
下一步，我將倍加努力，在縣委縣政府的正確領導下，團結和帶領黨委班子成員，進一步以改革創新的精神抓好黨建工作。一是加強入黨積極分子隊伍建設工作。調優入黨積極分子結構，壯大入黨積極分子隊伍;二是加強黨支部建設工作。按照基層組織建設年和“三創”工作要求，以民眾滿意為目標，對各黨支部進行分類指導，對後進黨支部進行整改;三是紮實推進“創業型”黨組織建設。把黨建工作和經濟工作結合起來，以黨建工作推進我鎮各項工作共同發展。
xx年以來，我作為大悟縣基層黨建工作第一責任人，堅持把履行基層黨建工作責任製作為首要職責，把基層黨建工作作為縣委全局性工作來抓，身體力行帶頭抓黨建，以提升基層黨建科學化水平為目標，以基層服務型黨組織建設為重點，切實履行管黨責任，創新服務民眾工作載體，確保基層黨建工作保障有力，全縣基層黨建工作抓出了特色，抓出了成效。基層服務型黨組織建設有聲有色，“一線一點”黨建示範長廊建設可圈可點，創新項目重點工作特色鮮明。下面，我代表縣委做基層黨建工作述職報告，請予評議。
一、抓機制，切實履行管黨責任
一是強化“黨委管黨建、書記抓黨建”的責任落實機制。作為縣委書記，xx年初，我在全縣組織工作會議上，與全縣各鄉鎮黨委書記、縣直單位黨組織負責人簽訂了《xx年度大悟縣基層黨建工作目標責任書》，帶頭實行基層黨建工作目標責任公開承諾，強化領導責任，堅持“書記抓、抓書記”，把“軟任務”變成“硬指標”，各鄉局級單位黨組織和黨組織書記承諾事項全面落實。為進一步強化全縣各級黨組織負責人抓黨建工作的責任，縣委辦公室印發了《大悟縣xx年度組織工作要點》，縣委組織部印發了七個基層組織建設長效機制配套檔案，提高了全縣基層黨建工作規範化、科學化水平;縣委研究制定了《xx-大悟縣黨的基層組織建設工作規劃》，明確了今後五年基層黨建工作的目標任務，落實管黨責任。堅持組織領導先行、統籌協調形成合力，多次召開各類黨建工作專題會議、現場會、工作推進會、座談會，研究部署基層黨建，堅持縣鄉村抓基層黨建工作的三級聯動機制，聽取鄉鎮黨委書記履行基層黨建工作責任制情況述職，現場點評指出不足，提出評價意見和工作要求。年終，結合全縣綜合目標考核，對鄉鎮黨委、縣直各部門黨組織基層黨建工作進行全面考核，形成一級抓一級，層層抓落實的工作格局。
二是實行“重點管理、示範創建”的示範引領機制。按照市委組織部要求，選取11個各級各類基層黨組織實行重點管理。重點管理對象通過一年的整改提高，已經躋身先進基層黨組織行列。採取“點、線、面”結合的方式，通過建立聯繫點、結對幫扶點、示範區、示範線的辦法，發揮輻射帶動作用，整體推進全縣基層黨建工作水平提升。縣級領導幹部建立黨建工作示範點77個，鄉局級領導幹部建立黨建工作聯繫點68個，建立其他各類黨建工作示範點50個，實行動態管理。通過重點管理、示範帶動、典型引路，在全縣形成工作規範、特色鮮明、成效顯著、帶動力強的基層黨建工作示範體系。
三是完善“逐級負責、包保落實”的督辦落實機制。在全縣倡導“快、激情、事業凝聚人心”的工作理念，凝聚了推進基層黨建工作的正能量。堅持縣“四大家是一家”、“前台後台都是舞台、一線二線都是火線”的工作模式，縣“四大家”黨員領導幹部全員上陣抓黨建，保障了基層黨建工作快速推進。實行縣級領導幹部掛鄉鎮督辦、組織部門分片督辦、縣直部門駐村幫建督辦、各系統行業分類督辦的“四層”督辦機制，確保基層黨建工作各項任務的落實。對“一線一點”黃土線黨建示範長廊的10個示範村建設實行掛圖作戰、一周一匯報、一周一點評、一周一通報的工作制度。
各位領導、同志們：
大家好!
一年來，在街道黨工委、辦事處的正確領導下，作為黨建第一責任人，我認真貫徹落實黨工委黨建工作目標要求，緊緊把握自身在社區黨建工作中牽好頭負總責，當表率的具體職責定位。按照“抓黨建、強基礎、聚合力、促發展”的工作思路，以開展爭先創優活動為契機，團結帶領社區廣大黨員幹部民眾開拓創新、紮實工作，不斷提升黨建工作水平，推進社區各項事業向良好勢態發展。下面，我就履行祥倫社區黨建工作第一責任人職責情況述職如下：
一、落實責任，齊心協力抓黨建
社區黨委認真圍繞貫徹執行黨的路線、方針、政策及辦事處黨委決議、決策和重大部署。根據黨建工作總體安排，結合社區實際，作為基層抓黨建工作第一責任人，著重抓黨建工作並落到實處，做到重要情況親自掌握，重點工作親自落實，不斷健全黨建工作例會，民主生活會，黨員設崗定責，黨員幹部履職承諾制等系列制度。在職黨員幹部建立黨建工作聯繫點，把黨建工作任務落實到每個班子成員身上，切實做到事事有人抓，人人有責任，件件有著落，形成齊心協力抓黨建的濃厚氛圍，凝心聚力促和諧的良好局面。
二、強化基礎，健全機制創黨建
一是按照黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民民眾得實惠的總體思路，認真組織開展學習實踐科學發展觀活動，突出抓好以下幾方面工作:
1、著力提高黨員、幹部的政治理論素養。以學習科學發展觀為重點，完善和落實社區黨委集中學習制度。利用社區黨員幹部遠程教育，激勵老黨員講授愛國主義、團隊精神為主要內容的黨課，邀請林管局老幹部辦的文藝宣傳隊進社區，帶領社區黨員到便民熱線“12349”參觀並座談等形式，不斷提高理論素養，開闊視野，增強科學發展能力。
2、深入實施“雙培雙帶”活動。通過調查摸底，共有20名黨員分布在社區非公制企業中。同時，在摸底和交流過程中，發現了好多優秀企業負責人和優秀青年骨幹都想加入中國共產黨，其中有2名已提交了入黨申請書，被吸收為入黨積極分子，進行教育、考察、培養，發揮他們懂經營，有技術的特長，推動社區經濟事業發展。
3、結合實際，圍繞學習實踐科學發展觀活動，對在職黨員開展“連心橋”結對幫困大學生活動。對老黨員、貧困黨員、身患嚴重疾病、長期臥床不起的黨員進行了摸底調查，在“七一、春節”，我們社區黨委對8名特困黨員進行節日慰問，為他們送去節日問候和節日禮物。社區黨委對5名身患疾病和行動不便的黨員開展了定期或不定期走訪慰問，對他們生活需求和精神需求，我們都會儘可能的滿足。組織社區黨員到林管局老幹部參觀學習，不斷提高他們參與社區事務的積極性。針對林管局家屬樓環境及拆遷問題，召開了有關黨員座談會，及時了解民意，聽取各方意見和建議，促進黨群關係的和諧。
二是為了加強組織建設，進一步增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰鬥力，建設一支高素質的社區班子隊伍。我社區兩委班子成員配優配強，把工作上有本事，作風上過得硬，廣大民眾信得過的幹部選拔到社區班子隊伍中來，接受民眾和上級組織部門的監督和考核，做到制度健全，形成班子成員分工明確，責任到人，各負其責的工作機制。建立健全基層黨組織建設，加強和規範對非公有制企業的黨建工作，完成了社區非公有制企業成立聯合黨支部的組建工作， 3個非公有制企業組建黨支部。嚴格執行黨務公開、政務公開制度，堅持實行領導班子民主決策，定期召開班子會議對黨內、社區內的大事、要事進行民主協商，增強決策的公開化、科學化、合理化。以廉潔從政為重點，加強作風建設，保證黨組織風正源清。認真抓好黨風廉政建設，堅持黨員幹部廉潔自律意識，通過觀看反腐倡廉警示教育片，做到警鐘長鳴，自覺維護社區幹部清正廉潔的良好形象。同時，社區黨委將廉政建設切實落實到各項工作中，社區黨委堅持在新華市場辦理小額貸款問題上，不走形式，不走過場，嚴把審批手續，按審批制度予以辦理。對後備幹部教育管理，開展培訓、工作交流、工作匯報，提高后備幹部的整體素質和業務水平。
為了加強黨員隊伍建設，今年對社區黨員、流入黨員、流出黨員、非公有制企業黨員進行了信息摸底調查，XX年以來通過黨組織認真考察、教育和培養，有1名發展對象現正在預備考察階段，不斷壯大黨員隊伍。對流入流出流動黨員登記造冊，定期聯繫，確保不脫離黨組織。深入開展一年一度的評議黨員工作，通過評議，相互學習，不斷促進和提高黨員自身素質，永葆黨的先進性。
三、共駐共建，提升載體促黨建
社區黨委本著整合資源、共駐共建的原則，抓好活動場所建設，與社區共建單位林管局老幹部辦協商，完善活動場所的管理和使用，發揮活動場所的作用，為抓好“三級聯創”，“五好五帶頭”活動奠定基礎。社區黨委與林管局老幹部辦黨支部在“三八”“七一”“元旦”“春節”都會聯手組織開展群喜聞樂見的文藝匯演，及書法、繪畫、門球、桌球比賽。同時紮實開展社區黨員幹部現代遠程教育培訓活動，堅持以用為本，學用結合，加強日常管理，提高收視率，增強收視效果，制訂好收看計畫。
四、創先爭優，突出實效推黨建
在創先爭優活動中，努力探索推進黨建工作與經濟社會工作的新經驗、新做法，按照創新發展理念，強化發展措施，把社區物業服務部與社區基層黨建工作示範點結合起來，在林業4號樓化糞池塌陷及林業新5號樓外牆脫落的問題上，我們積極協調市房產局、區物管辦的領導，多次與林管局事務管理處溝通協調，市房產局免費計算了評估報告，林管局機關事務管理處負責申請房屋維修基金，幫助解決民眾實際困難，穩定社區物業服務大局，為做好社區物業服務工作提供了保障，為推動祺我經濟社會發展打下堅實基礎。
一年來，在抓基層黨建工作方面，我雖然做了一些工作，也取得了一些成效，但我也清醒的認識到與上級黨組織的要求和兄弟單位相比，仍然還存在著不容忽視的問題和一定的差距：班子成員和支部成員的政治核心作用有待加強;社區幹部業務水平和政策水平有待提高;社區委硬體設施有待於投入。今後我一定提高抓基層黨建的認識，團結黨工委班子成員及聯繫全社區黨員民眾，深入學習科學發展觀，提高為民辦事能力和水平，為努力開創我社區黨建工作新局面盡職盡責。
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