三、加強制度建設，增強基層黨組織的戰鬥力
一是加強機關管理制度建設，提高行政效能。完善了班子議事決策制度，提高了班子的核心凝聚力;完善了內部財務管理制度，提高了資金使用透明度;完善了幹部人事任用制度，保障了幹部任用陽光操作;完善了行風廉政建設制度，提高了醫務人員職業道德素質。全面深化服務型機關建設，為廣大人民民眾提供了更加方便、規範、快捷、高效的優質服務。二是加強行業管理制度建設，提升管理能力。面對醫藥衛生體制改革的深入推進的新形勢、新任務，針對衛生工作中遇到的新情況和新問題，深入推進醫療質量制度建設，將醫療護理核心制度彙編成冊，方便醫務人員學習掌握、遵照執行，提高醫療質量，科學防範醫療糾紛;深入推進公共衛生服務制度建設，建立健全疾病預防控制、應急救治等制度建設，完善重大疾病防控體系和突發公共衛生事件應急機制，構築疾病預防屏障;深入推進行政許可制度建設，以規範權力運行為核心，深入推進醫療許可證辦理、衛生許可證辦理審批制度改革，公開行政許可依據、行政許可條件、辦事程式、辦事流程、辦事結果，接受社會監督，有效提升服務水平;深入推進監督執法制度建設，進一步規範了衛生行政執法行為，改變了過去“重審批發證、輕事後監管”的狀況，確保衛生監督執法陽光操作。三是加強預防腐敗制度建設，提升拒腐防變能力。堅持“一把手”負總責，分管領導各負其責，突出“一崗雙責”，落實黨風廉政責任制聯繫責任人，從組織上保證了黨風廉政建設工作順利開展。進一步堅持和完善述職述廉、民主評議等制度，嚴格執行領導幹部報告個人重大事項的規定，切實把每一個黨員幹部都置於黨組織的有效監督之下。
四、加強和諧衛生建設，增強基層黨組織的凝聚力
在構建和諧衛生中凝聚人心，著力把基層黨組織建設成為“善講和諧，善護和諧，善促和諧”的堅強堡壘。一是積極開展文明系統創建。局機關身先士卒，以創建為先導，強素質、抓管理、講服務、提形象、促發展，把文明創建融入各項工作之中，硬體設施和軟體建設進一步完善，營造了濃厚的創建氛圍，成功創建省級文明單位。各醫療衛生單位黨組織也積極開展文明單位創建，把日常工作與文明創建結合起來，打造優良的就醫環境，提供人性化的醫療衛生服務，豐富具有衛生行業特色的文化內涵，全縣醫療衛生單位縣級以上文明單位達85%以上。二是著力抓好基層黨組織分類定級工作。按照縣委組織部《關於認真做好基層黨組織分類定級工作的實施意見》的要求，對照“領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、工作業績好、民眾反映好”的標準，對衛生系統現有基層黨組織分類定級，逐個建立晉位升級檔案，系統內基層黨組織“五好”率達100%。三是組織開展巡迴義診。縣醫院、婦保院、中醫院等單位的黨支部組織黨員、團員下鄉村、進社區，先後到長竹園、金剛台、三里坪、城關鎮等鄉鎮開展義診活動10餘次，有60餘名黨員、團員參加，免費義診民眾3000多人，免費發放了價值6000元的藥品。四是組織參加體育比賽。衛生系統在年輕的黨員、團員中組織了籃球隊，經常與縣武警中隊開展警民友誼比賽，積極參與全縣的籃球比賽，使年輕的黨員能夠緊緊圍繞在黨組織的周圍，形成了朝氣蓬勃，充滿活力的隊伍。五是開展拓展訓練。組織黨員幹部參加拓展訓練，加強同志間的溝通，增進了彼此的了解，增強了同志間的信任。六是開展扶貧幫困活動。對貧困黨員提供生活上、工作上的幫扶，幫助他們樹立信心，讓他們感受到黨組織的溫暖和關懷。今年，共為72名困難黨員和職工，發放慰問金26800元，向縣救災辦捐款5000元。七是認真落實黨內激勵關懷幫扶機制。衛生局科級幹部與李集鄉16名農村貧困黨員結幫扶對子，每年慰問2次以上，每次不低於200元。八是積極參與選派村黨組織第一書記工作。先後選派兩名機關幹部到鮎魚山平塘村、汪橋鎮潘灣村駐村擔任村黨組織第一書記，積極開展“幫”、“送”、“建”、“助”活動，提升村黨組織能力。