二、深入開展普法教育，努力實踐依法治區
(一)突出重點，克服難點，確保普法工作全面落實。抓好領導幹部和公務員的法制教育，提高決策水平。領導幹部學法在強調自學為主的同時，繼續完善黨委(黨組)中心組集體學法制度，保證中心組學法每年二次以上。以《〈幹部法律知識讀本〉學習與思考》作業本和《公務員學法作業本》為載體，強化領導幹部和公務員學法的主動性。邀請了華東政法大學的鄒榮教授給區四套班子領導和各鎮鄉(街道)、部門黨政“一把手”作了《行政許可法》專題講座，幫助各級領導幹部準確理解、正確把握、深刻領會行政許可法的精神實質。區委組織部、區人事局和區政府法制辦聯合對全區所有公務員作了為期三天的的《行政許可法》輪訓，並進行了嚴格的考試。同時組織各鎮鄉(街道)、部門組織對本單位工作人員進行了培訓。抓好青少年普法教育，提高守法意識。在全區法制學校推進“一化四有”，即青少年學法課堂化、教育有計畫、學習有教材、授課有老師、課時有保證，將法律課作為學生的選修課，增強了學生的學法興趣。
組織開展了法律知識競賽、模擬法庭庭審、服刑人員以身說法等活動，將課堂教育和課外教育結合起來，積極創新教育手段，豐富青少年法制教育內容。每季度將《鄞州普法》報分發到全區中國小生手中，通過各中國小生開展“帶法回家、送法下鄉”活動。以公民普法為目標，提高公民法律素質。全區共開設了198家村民(居民)法制學校、33家職工法制學校、63家外來人員法制學校、64家青少年法制學校，開課385期，受教育人數達72185人次。與區婦聯聯合組織廣大公民積極參加了在“東方法治網”上開展的“華東六省一市婦女法律知識網路競賽”活動。各職能部門還先後舉行了《安全生產法》、《水法》、《稅法》、《浙江省信訪條例》、《道路交通安全法》等法律宣傳教育活動。通過法律諮詢、法制文藝演出、法律知識競賽等形式，向廣大人民民眾宣傳各類專業法，營造濃厚的法制氛圍。