(二)加強組織建設，維護基層穩定，基層基礎工作取得新發展。
大力加強司法所和基層調委會的規範化建設。去年我們以縣鄉機構改革為契機，積極貫徹落實省編辦128號檔案關於司法所立戶立編和收歸縣區司法局直管的精神， 以市委、市政府的名義出台了《關於加強全市司法所規範化建設的意見》，理順了司法所、司法助理員的管理體制。同時通過督促檢查、積極引導、流動觀摩等形式，全力推進規範化司法所建設。 目前，我市84個鄉鎮(辦)已全部建立起了司法所，其中40%實現了“四到位”的工作目標(人員編制到位、經費保障到位、軟硬體建設到位、職能作用到位)。並且湧現出一大批標準比較高的規範化司法所。