針對基層員工群體，真心實意地將解決員工的思想問題與解決員工心理、工作、生活等實際問題結合起來，充分調動員工尤其是基層員工在應對金融危機挑戰中的積極性、主動性和創造性，不斷增強員工主動迎接挑戰，共同戰勝困難的自覺性和堅定性，共同為公司科學發展獻計獻策，貢獻力量。
四、創造公平、公正的制度環境
首先，建立和健全各項規章制度的程式要公開和公正。規章制度的建立既要符合國家的政策法規，又要從民眾中來到民眾中去，自下而上地廣泛採納和徵求教職員工的意見，特別是涉及到員工切身利益的規章制度，更要充分發揚民主，經過工會或職代會討論審議，確保制定規章制度時，人人享有公平的發言權和制度的知情權，以達到程式上的公開和公正。
其次，各項規章制度的內容要充分體現公平和公正。例如：制訂勞動契約必須具備勞資雙方法律地位平等，相互協商，自願簽訂，既不能有違反國家政策法規的條款，也不能有持強欺弱、顯失公平的內容，要依法管理，用制度管人，對事不對人，要保護和保障勞資雙方的合法權益。
再次，執行規章制度要堅持公開和公正。嚴格執行規章制度的具體表現就是公開和公正，公開有助於公正，公正促進公平，創造公平、公正的制度環境，促進和諧校園建設。
營造輕鬆、愉快的民主氛圍。一是強化民主監督和民主管理程式，對涉及黨務、政務、財務以及事關單位重大發展和師生員工切身利益的重大情況，都要及時通報或在校園網和廣告欄上公開公布，實行校務和財務公開，要充分發揮工會和職代會的作用，明確高校後勤決策機構的議事規則和程式，提升決策和管理水平。