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四、突出重點，抓好關鍵，集中力量為人民民眾辦好事、辦實事
“以人為本”是科學發展觀的核心,也是我們黨全心全意為人民服務根本宗旨的集中體現。學習實踐活動中，我局始終堅持把解決“百姓企盼、民眾急需、社會關注”的難點問題放在首位。在廣泛調研、科學論證的基礎上，我局將集中力量為人民民眾辦好以下七件事：
（一）提升對科學發展觀的認識水平。通過紮實開展試點活動，切實提高黨員幹部對科學發展觀的科學內涵、精神實質、根本要求的認識，堅持理論聯繫實際，堅持改革創新，堅持民眾路線，切實增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，
著力提高推進改革開放、科學重建、科學發展、促進社會和諧的能力，使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求，把衛生系統的發展積極性進一步引導到科學發展上來，把科學發展觀貫徹落實到災後衛生工作的各個方面。
（二）迅速恢復醫療衛生服務秩序。在兄弟省市大力援助的同時，我們堅持自力更生，迅速對經過鑑定可以使用的業務用房和醫療設備開展應急維修，及時恢復了基本醫療衛生服務秩序，做到了城鄉醫療機構和所有的臨時安置點都有醫務人員、有基本醫療設備和藥品，能夠比較規範的開展診療活動，能夠及時兌現新農合補償。我們積極做好地震傷員康復治療，在全市建立了5個地震傷員康復治療分中心，12個康復站
，對地震傷員進行免費康復治療，減少致殘率，提高傷員生活質量。在含三聚氰胺奶粉事件處置中，全市二級以上醫療機構全力以赴，先後檢查9184名嬰幼兒，及時有效救治了403名患兒（其中住院的24名已痊癒出院），確保了社會穩定。
（三）加快推進科學重建。衛生系統災後重建任務非常繁重，全市衛生系統納入災後重建的市、鄉鎮、村衛生項目共468個，擬規劃重建醫療業務用房17萬平方米，維修改造房屋11萬平方米，購置及維修萬元以上設備4700台（件），預計總投資6.15億元。為此，在體系建設上，我們將按照科學規劃、適度超前的原則，三年內全面恢復以市級醫療機構和公共衛生機構為中心，鄉鎮衛生院（防保所）為樞紐，村、社區衛生站（防保站）為網底的三級醫療服務體系和公共衛生服務體系。在功能布局上，著力將市級醫療機構和公共衛生機構建成具有較強服務能力的醫療技術和公共衛生服務中心，建成基層醫療衛生機構的指導培訓基地，負責提供以住院為主的基本醫療服務及危重急症病人的搶救；將40個鄉鎮衛生院建成符合規範、布局合理、安全舒適、民眾滿意的規範化衛生院，負責提供公共衛生服務和常見病、多發病的診療等服務；將80%以上村衛生站建為甲級標準化村衛生站，負責提供行政村的公共衛生服務和一般疾病的診治工作。在提高服務能力上，我們將通過集中培訓、繼續教育、上掛進修、下派鍛鍊等各種形式進一步加強衛生人才隊伍的建設，逐步加大醫療設備的配置力度，著力提高服務能力，逐步實現“小病不出鄉鎮，大病不出市”的目標。
（四）全力抓好疫病防控工作。鞏固已經取得的衛生防疫成果，繼續實行衛生疾病防治網路化管理，衛生監督人員和疾病預防控制人員劃片包乾、責任到人，重點抓好災後食品衛生監督、生活飲用水監管和學校衛生保障，讓老百姓吃上放心的食品、喝上放心的水、子女放心上學。同時，做好重點傳染病監測，認真落實免費免疫政策，築牢免疫屏障，大力實施清潔城鄉衛生大行動，開展健康教育，著力提升民眾的自我防病能力和水平，努力鞏固大災之後無大疫的成果。
（五）切實解決民眾看病難、看病貴問題。繼續落實好新型農村合作醫療制度，完善補償方案，提高新農合覆蓋率，確保2009年農村人口參合率從目前94%提高到95%以上，同時加強新農合信息化建設，強化新農合基金監管和定點醫療機構管理，逐步提高合作醫療籌資標準和補償水平，增強抵禦重大疾病的抗風險能力，切實減輕農民就醫負擔。大力發展社區衛生服務，構建以社區衛生服務為基礎的新型城市衛生服務體系，同時採取改善服務能力、提高報銷比例等措施，引導一般診療下基層，逐步實現社區首診分級醫療和雙向轉診，以有限的資源爭取最大的健康效益和健康公平。繼續執行城鄉特困民眾醫療救助制度，對城鄉特困民眾就醫實行“五免十減半”優惠政策，認真執行醫學檢查檢驗結果互認、避免不必要的重複檢查，門診處方實行“一單通”、嚴格貫徹網上藥品集中招標採購等有關政策，做到合理檢查、合理用藥、合理治療、合理收費。
（六）狠抓作風建設，構建陽光醫療。學習實踐科學發展觀，要求我們努力解決好黨員幹部黨性黨風方面民眾反映強烈的問題，樹立良好的行業作風，積極構建和諧醫患關係。一是深入開展職業道德教育。大力弘揚抗震救災精神，堅持把思想教育與制度建設結合起來，積極探索建立維護醫療衛生公益性質的機制，制訂和實施調動醫療衛生工作者積極性的政策和措施，充實和穩定衛生人才隊伍，使他們全身心地投入到衛生事業。二是推進醫務公開。不斷規範診療活動，推進醫療質量的持續改進和提高，充分尊重患者的知情權和選擇權，加強醫患溝通，特別是要注意作特殊檢查、使用貴重藥品時要充分徵詢患者和家屬的意見。及時公開就醫流程、服務項目、服務價格等信息，履行服務承諾，構建和諧信任的醫患關係。三是實行巡回醫療。改變坐等病人上門的被動服務形式，充分發揮二級醫療機構的5支巡回醫療義診隊的作用，分片區100%覆蓋40個鄉鎮，深入到農村和社區開展巡回醫療，送醫送藥上門，指導農村和社區衛生業務工作。