以縣劃範圍，視各縣經濟發展水平而定，在縣內建造城市，數目取決於本縣人口和地理範圍。城市的功能是為本縣居民和農民提供工作、商業、消費及休閒。而居住在花園村莊的居民不必擁擠到城市裡居住，卻可在城裡上班、消費，同時又可享受到田園式生活，不必遭遇到大城市裡的污染、噪音、擁擠和交通堵塞。
這種因地制宜的發展，可以解決真正意義上的城鄉差別，又可防止農村人口流入到城市去，避免中國城市發展墨西哥城化。如果按中國政府的計畫，每年以百分之一的速度城市化，到2025年，將中國城鎮化在現有基礎上提高到15％至16％，那將意味著3億至5億農民轉為城市居民。也就是說，中國要再造40多個上海，才能容納這么多人口。這顯然是個嚴重問題。
發展農村經濟，縮小城鄉差別，而不是一味城鎮化，應是中國之路。
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