尊敬的西北農林科技大學黨組織：
我是環境法專業的學生，通過學習我們了解我國在環境立法上的不斷進步，這更加堅定了我要好好學習的信念和新型。立法理念，直接影響著立法活動和具體法律制度設計，任何一項法律創製活動都必然會受到一定立法理念的影響。立法理念發生變化，立法活動也必然會發生變化。環境立法30年的發展，充分證明了這一點。
首先從單純的“三廢”治理到全面的污染防治。上世紀70年代以前，我國的環境保護主要是“三廢”治理，即治理廢氣、廢水和廢渣。只要將“三廢”問題處理好，環境保護工作便大功告成。正是在這種理念的影響下，我國最早的環境立法就是制定一些關於“三廢”治理的規則和措施。改革開放以後，我國對環保工作的認識逐步從“三廢”治理轉向環境保護，環境污染防治觀念也從單純治理“三廢”轉向全面的環境污染防治。
其次從關注單個資源的節約利用轉向對整個自然資源的綜合利用。我國於1984年出台了第一部自然資源單行法——森林法，隨後自然資源法制建設進入了一個快速發展的新時期，草原法、礦產資源法、漁業法、土地管理法、水法、野生動物保護法等法律相繼頒布，基本形成了一套資源保護和綜合利用的法律制度。然而，資源開發和利用具有整體性、綜合性的特徵，自然資源的開發、利用和保護應該樹立整體觀，即將整個自然資源作為一個系統加以利用和保護，這就要求有綜合性的資源保護法對其加以調整。
再次從注重污染的末端治理轉向重視污染的源頭預防。XX年的清潔生產促進法頒布前，我國的污染防治觀念是“誰污染、誰治理”，具體做法是“先污染，後治理”。然而，這種末端治理模式未能從根本上解決環境污染問題。因此，環境立法理念開始從“末端治理”轉向“源頭預防”，
XX年通過的清潔生產促進法就是這種全過程控制立法理念的體現。在清潔生產促進法之後出台的環境影響評價法和循環經濟促進法等法律，也都著眼於對污染作溯源式預防。
然後從保護環境、促進經濟發展轉向保護環境、促進經濟社會可持續發展。可持續發展觀是對傳統的單純以gdp增長為國家經濟發展指標的發展觀的顛覆，強調環境保護與經濟成長的協調性和持久性，因而有效地解決了環境保護與資源開發、社會發展之間的矛盾。1992年8月，國務院批准發布《中國環境與發展的十大對策》，將走可持續發展道路確立為我國的發展戰略。1996年3月，八屆全國人大四次會議批准《中華人民共和國國民經濟和社會發展“九五”計畫和2010年遠景目標綱要》，把可持續發展列為國家戰略。可持續發展理念直接影響了我國環境立法，如1998年修訂後的《土地管理法》第一條即明確指出該法的目的是“促進社會經濟的可持續發展”，此後絕大數環境立法都將“可持續”明確寫入立法目的。這是我國環境立法的一個重大轉折，因為此前環境立法的目的均是“保護環境，促進經濟的發展”。
還有從減少排放轉向促進循環經濟發展。循環經濟的提出要求我國環境立法改變先前的“污染減滅觀”，即從將污染視為一種單純的惡轉向將污染物視為可以回收再利用的物質。XX年的清潔生產促進法主要針對工業企業的生產環節，強調生產過程中的廢棄物減量以及無害化，體現了循環經濟的理念。XX年通過的固體廢物污染環境防治法在第3條中明確規定固體廢物污染環境的防治應“促進循環經濟的發展”，這是我國第一次將“循環經濟”載入立法。XX年的節約能源法和XX年年的可再生能源法則規制了資源消耗環節，強調資源和能源的投入減量和可重複利用。2008年頒布的循環經濟促進法更是全面、綜合地體現了促進循環經濟發展的法制軌道。
最後從純粹的環境保護到生態文明建設。黨的十七大提出了一種新的文明形態——生態文明。生態文明的提出將環境保護上升到文明高度。在我國資源短缺、生態形勢嚴峻以及污染治理任務艱巨的情形下，要完成生態文明建設這次13億中國人的新長征——綠色長征，環境法治是不可或缺的重要一環。可以想見，未來的環境立法將是融入更多生態文明理念的制度和規範。例如，正在起草中的森林法修正案已經明確提出了“生態林權”的概念；而擬議中的長江法的立足點正是將長江作為一個生態系統以及中華文明的搖籃。
以上就是我學習的結果，我希望黨組織可以了解我，指導我，幫助我，讓我不斷進步！
此致
敬禮！
匯報人：夏雪
2008年12