敬愛的黨組織:
在保持共產黨員先進性教育活動中,我委領導班子紮實開展分析評議工作,通過組織幹警交心談心、廣泛徵求意見等形式,著力找準領導班子在理想信念、宗旨意識、組織紀律、學風、工作作風等方面存在的突出問題。現就政法委員會班子自身建設中存在的主要問題、原因和努力方向作如下剖析。
一、存在的問題
㈠理論學習不夠。通過先進性教育活動第一階段的理論學習、專題輔導和集中交流,委員們感到以往在加強政治理論學習、理解中央精神實質上不夠,在明確要求、理清思路、掌握立場、觀點、方法指導實踐上有欠缺。主要表現一是學習的自覺性不高,學習時間得不到保證。存在以乾代學的現象,特別是當工作與學習發生矛盾時,往往認為學習是“軟指標”,可以往後推一推,從而導致學習的自覺性不高,而且學習的系統性不強,學習效果不佳。二是學習的廣度和深度有所欠缺。在平時的學習中,看“快餐式”的報刊書籍較多,看政治理論方面的書籍較少;看訊息新聞類的書籍較多,看專業書籍較少,從而導致理論的深度和廣度缺乏,對思想和靈魂的觸動不夠。三是學用結合的關係沒有處理好。通過學習來指導實踐不夠,找不到理論和實踐相結合的切入點,對發展中存在的問題,把握不準發展的必然規律。通過學習來研究解決問題不夠,對工作中遇到的困難和矛盾,有時把握不住主要矛盾和矛盾的主要方面,抓不住問題的實質和根本,在一定程度上存在經驗主義和實用主義的學習方法,導致思想不夠解放,創新意識不強。
㈡政法委員會自身建設存在薄弱環節。一是整體合力發揮不夠。其主要表現是:有些政法委員會已經形成決議或決定的事情,在貫徹落實中因認識不夠統一,或多或少地打了折扣,在某些問題上統一思想,統一口徑,相互支持有些欠缺;在有些工作中協作不夠,廣泛聽取意見不夠,未能充分發揮每個委員的積極性和創造性,使某些工作的合力不足而造成成效不明顯。同時各委員的思想交流不夠,工作上見面多,思想上見面少,特別是相互談心較少。同時,政法委員會的自身建設制度有待完善,如在更好地貫徹民主集中制原則方面就需要進一步完善。二是工作不深入,抓落實不到位。委員中存在調查研究不夠深入的問題,雖然在工作中也發現和了解一些問題,但對這些問題卻沒有及時真正予以解決,沒有深入基層進行紮實有效的指導。各家出台的一些辦法,考慮基層實際情況不夠,執行起來動機與效果不一致。有的對其他幾家提出的案件問題答覆不夠及時甚至根本不予理睬。有些部門工作不注意考慮基層承受能力和素質現狀,制定標準又不符合基層實際,使得基層只能為了達標而用形式主義和表面文章掩蓋存在的問題。
㈢在貫徹黨風廉政責任制的過程中存在差距,勤政廉政有待進一步落實。一是謙虛謹慎的作風不夠。各位委員在廉潔自律方面認識不到位,總認為做得不錯,不自覺地產生了自滿情緒,以致在廉潔自律方面沒有提出更高的要求。有時礙於情面,沒有拒絕請吃、請喝。二是艱苦奮鬥的意識逐步淡化。隨著整體經濟狀況的好轉和生活水平的提高,勤儉節約的精神少了,貪圖享受的欲望多了。想自身福利待遇的多了,與普通幹警艱苦的生活有了距離。
㈣幹部隊伍建設抓的不夠。一是思想政治工作比較薄弱。突出表現在幹部問題上重使用、輕管理,輕培養。特別是沒有充分估計到社會大環境對幹部隊伍的影響,部分幹警因物質利益關係、思想觀念差異而引起內部矛盾逐漸增多的影響,因此,對幹部經常性的思想教育抓的不夠,對新 新時期加強思想政治教育工作研究不夠,解決不力,導致思想政治工作薄弱。二是關心幹警的政治經濟待遇不夠。雖然前段時間解決了檢法司部分幹警的非領導職務問題,公安局的非領導職務問題也正在解決中,但解決的數量還是太少,沒有充分結合政法幾家的實際情況。而且在實際工作中,充分發揮各個層次人員的積極性不夠,對不同年齡、不同學歷層次的人員差別考慮不夠,特別是在德、能、勤、績的全面考察的準確性不是很全面。
二、對存在問題的原因分析
㈠理論學習不夠,造成工作方法不多,思路不開闊。近年,各位委員靜下心來認真學習黨的基本理論知識和業務知識不多,運用馬克思列寧主義,唯物主義辯證法解決工作中具體問題的水平不高,造成了日常工作中常規性動作多,創新思維不夠。主要原因在於對理論學習重要性認識不夠,沒有把理論學習作為提高自己素質擺上重要日程。學習僅僅停留在一知半解、浮光掠影上面,理論功底膚淺,思想觀念、思維方式相對薄弱,工作中新辦法不多,老辦法用不上或按部就班的情況,方法也比較簡單。
㈡執政意識不強,思考問題高度不夠。中國共產黨是執政黨。作為黨員領導幹部,應當要有強烈的執政意識和執政能力,要有強烈的大局意識、責任意識、憂患意識,要從鞏固黨的執政地位的高度研究國際國內形勢,研究國家富強、民族興旺大事。而委員們想問題、幹事情起點低,就事論事的時候多,爭部門利益多,政治敏銳性和鑑別力弱,因而在抓具體的工作中沒有很好地研究為工業強市、旅遊興市、產業帶市的提供穩定的治安環境和公正高效的法制環境,對我市的發展缺乏一種政治自覺性和歷史緊迫感,思考問題缺乏力度和深度。
㈢服務宗旨不強。為人民服務是我們黨的根本宗旨,我們要牢固樹立為人民掌好權用好權的思想,真正做到權為民所用,情為民所系,利為民所謀,想問題、辦事情要以民眾利益為出發點和落腳點。去年,我們在維護穩定方面雖然取得了很大的成績,但客觀地說,委員對我市的一些難點和熱點問題重視不夠,沒有樹立牢固的宗旨意識和全局意識。像去年出現的丁海洋事件和多起涉法進京上訪案件,各部門就存在相互推諉,具體工作不夠落實的問題。公安、法院和司法局的派出機構也存在亟需解決的問題,嚴重影響工作的開展和工作的深入,如法庭、派出所和司法所建設薄弱,幹警力量不足,各家沒有很好地要求警力下沉,導致機關隊伍臃腫,辦事效率低下,而一線力量嚴重匱乏,民眾的問題得不到及時疏導和化解,影響了我市的社會穩定和經濟社會的發展。
三、今後努力的方向
㈠樹立正確學風,加強理論學習。一是政法委員會要進一步強化政治理論學習,重點解決學風問題,把加強思想政治教育作為一項重要的政治任務來抓,政法委員會年度集中學習時間不得少於6天。杜絕以乾代學、以工擠學的現象,引導委員自覺學習,用鄧小平理論和“三個代表”重要思想武裝頭腦,牢固樹立科學的發展觀、正確的政績觀、為民的民眾觀、求真務實的廉政觀,增強構建和諧社會的能力;二是堅持聯繫實際,努力把傳統精神教育與時代要求刻苦求知結合起來,把過細的思想政治工作同解決作風飄浮等實際問題結合起來,把理論學習和工作實際結合起來,堅持學用結合,學以致用,學以增智,學以創新,堅決反對經驗主義和形式主義,不斷提高維護社會穩定的能力,駕馭治安局勢的能力,嚴格公正執法的能力,防範安全事故的能力和服務改革發展的能力,以對黨和事業高度負責的態度,兢兢業業地做好工作,誠心誠意地為人民服務。
㈡轉變工作作風,抓好落實。進一步轉變工作作風,要深懷愛民之心,恪守護民之責,努力為我市創造穩定的政治環境、安定的治安環境、公正的法治環境、寬鬆的經濟環境、和諧的人居環境,為打造平安華鎣獻計獻策,出謀劃策,確保平安創建取得成功。工作中要創新思路,堅決反對按部就班、原地踏步和停滯不前的現象,要樹立敢為人先的精神,確保工作取得新成績。
㈢健全和完善監督機制。堅持標本兼治,從源頭上增強黨員幹警的拒腐防變能力,將外部監督與內部制約相結合,從廣大民眾反映的突出問題抓起,既要嚴厲打擊腐敗,又要嚴肅處理官僚主義和各種失職瀆職行為。從思想上、體制上、制度上、管理上進行綜合治理,減少和消除黨性不純、黨風不正的根源。
㈣深入調查研究,轉變領導作風。進一步轉變領導作風,牢固樹立改革創新的意識,端正黨風,端正學風,堅持民主集中制原則,增強領導班子的凝聚力和向心力,始終保持一種團結向上的精神狀態,使市委的決策變成具體的實踐行為,實現“上情”和“下情”的統一,力求解決實際問題,做到“黨政放心、社會滿意、民眾擁護”。
㈤營造良好工作氛圍。進一步健全政法委員會民主集中制,開好政法委員會例會,加強委員的溝通,多聽取委員的意見建議,切實履行好委員參與和管理政法工作的職 責;加強對案件的協調和溝通,堅持好依法辦案和服務地方經濟發展的關係,處理好黨委加強對政法工作的領導與獨立行使職權的關係,分工負責、相互配合、相互制約與有效維護法律權威的關係,努力營造團結向上、勤政務實、奮發有為的精神風貌。