十八屆五中全會在京閉幕，全會審議通過了《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》。國家行政學院教授汪玉凱做客人民網視頻訪談節目，為網友解讀公報內容。汪玉凱分析指出，“十三五”不僅僅是一個小康社會的剛性目標，從轉方式調結構來講，“十三五”可能面臨三個轉折。他指出，此次公報圍繞民生問題有很多亮點，到2024年能不能建成全面建成小康社會，問題不在於城市，關鍵在農村。
“‘十三五’不僅僅是一個小康社會的剛性目標，從轉方式調結構來講，‘十三五’可能面臨三個轉折”。汪玉凱向記者指出，中國未來經濟社會發展面臨著三個轉折的“拐點”。他談到，第一個拐點是由過去的數量型向未來的質量型來轉換，過去我們的發展可能更多注重數量、規模，但是未來應該特彆強調經濟成長質量;第二個拐點是從引進型朝對外擴張型的轉變，我們過去更多是引進消化吸收，現在強大了以後慢慢走出去向外擴張;第三個拐點是從學習模仿型到自主創新型的轉變。汪玉凱認為，“十三五”整個五年，除了剛性的小康社會的目標本身來講，在實現這個大目標過程中，要實現整個經濟的轉型，這三個“拐點”是很關鍵的。他談到，這次公報特彆強調，要把經濟發展和工業化、信息化、城鎮化、農業現代化四化融合起來發展，我覺得這從另外的角度上也給我們全面建成小康社會的大目標提供了新的思路和框架，不能就經濟討論經濟，要把經濟放在和工業化、城鎮化、信息化協調發展整體來考量。
汪玉凱指出，圍繞民生問題公報也有很多亮點，比如提出健康中國，保證老百姓身心健康;要全面落實一對夫婦可以生兩個孩子這樣的政策，從根本上改變我們過去幾十年來的一孩政策;提出構建網際網路強國，要“網際網路+”，制定行動計畫等等。“脫貧是小康社會剛性目標中比較大的難題。”汪玉凱指出，到2024年能不能建成全面建成小康社會，問題不在於北京，更不在於上海，不在於城市，關鍵在農村，特別是偏遠少數農村地區。他談到，“小康不小康關鍵看老鄉”說的非常準確。這次提的很清楚，到2024年全部的貧困縣都要摘帽，按照現行標準現在貧困人口基本脫貧，這兩個量化指標能夠打出旗幟非常不簡單，如果研究這兩個目標實施，我們制定很多很多舉措，包括扶貧資金如何使用，他認為，把這兩個目標公開，在規劃里直接寫進去，這就是巨大的決心，相信後面會採取一系列重大舉措兌現這兩個目標。