全面深化改革的哲學方法論 篇1
改革開放40年來，我國在公有制為主體的基礎上建立了社會主義市場經濟體制。這一成功實踐是馬克思主義政治經濟學中國化的重大成果，回答了公有制與市場能否結合以及如何結合等一系列重大問題，對推動經濟理論創新作出了開創性貢獻，極大地豐富和發展了中國特色社會主義政治經濟學。
公有制與市場經濟結合，邏輯前提是創新公有制實現形式
改革開放之初，國內理論界對在公有制基礎上能否發展商品經濟展開了討論。當時人們一致的看法是，國有企業與集體所有制企業之間可以產生商品交換，但國有企業之間不可能形成交換關係。1992年鄧小平同志發表南方談話指出：“市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。”可當時有人質疑，說馬克思明確講“私有權是流通的前提”，中國以公有制為主體，何以產生商品交換呢?
追根溯源，公有制不能產生交換的觀念是來自古典政治經濟學。古典政治經濟學認為，商品交換有兩大前提：一是社會分工;二是財產私有且受法律保護。沒有分工，大家生產相同的產品用不著交換;若財產不是私有或不受法律保護，無償占有別人產品不受懲罰，也不會產生交換。
將分工作為交換的前提，學界沒有人反對;人們的分歧在於，財產私有到底是不是發展市場經濟的前提?一些國家至今不承認中國的市場經濟地位，其理由是我們堅持以公有制為主體。由此看來，對這個問題很有必要從理論上作進一步的澄清。讓我們先看看馬克思是怎樣論述的，其原意究竟是什麼?
不錯，馬克思在《政治經濟學批判1857-1858年手稿》中確實講過，“私有權是流通的前提”;在《資本論》第一卷中馬克思還說，交換雙方“必須彼此承認對方是私有者”。於是有人據此推定，馬克思認為交換的前提是私有制。然而認真研讀馬克思這方面的論述，我們發現以上推定其實是對馬克思的誤讀，並不是馬克思的原意。
首先，馬克思從未說過交換產生於私有制，相反他認為是產生於公有制。在《政治經濟學批判》中他寫道：“商品交換過程最初不是在原始公社內部出現的，而是在它的盡頭，在它的邊界上，在它和其他公社接觸的少數地點出現的。”在《資本論》中他也表達過相同的觀點。
其次，馬克思講作為流通前提的“私有權”，也不是指生產資料私有權。他在《資本論》第一卷中說：“商品不能自己到市場去，不能自己去交換。因此，我們必須找尋它的監護人，商品所有者。”而且還說，商品是物，為了使這些物作為商品發生關係，必須彼此承認對方是私有者。顯然，馬克思這裡講的“私有”並非生產資料私有而是產品私有。
事實上，生產資料私有與產品私有也的確不是一回事。以英國的土地為例。土地作為重要的生產資料，英國法律規定土地歸皇家所有，但土地上的房屋(產品)卻可歸居民私有。正因如此，所以房屋才可作為商品用於交換。這是說，產品能否交換與生產資料所有制無關，關鍵在產品是否私有。
既然商品交換的前提是產品私有，那么在公有制基礎上產品怎樣才能私有呢?要說清這個問題需引入“產權”概念。在現代經濟學裡，產權不同於所有權。所有權是財產的法定歸屬權;產權則包含財產的使用權、收益權與轉讓權。以銀行為例，銀行的信貸資金來自儲戶，信貸資金的所有權歸儲戶;而銀行通過支付利息從儲戶那裡取得信貸資金的產權後，資金如何使用、收益如何分享以及呆壞賬如何處置，銀行皆可獨自決定。於是所有權與產權出現了分離。
所有權與產權一旦分離，生產資料公有而產品則可以私有，因為產權的最終體現是產品所有權。以農村改革為例，當初將集體土地的產權承包給了農民，於是交足國家的、留足集體的，剩下的就是農民的。再比如國企，國企的廠房、設備等生產資料歸國家所有，而企業之所以能將產品用於交換，也是因為國家將產權委託給了企業，讓企業擁有了產品所有權。
綜上分析可見，商品交換的前提不是生產資料私有，而是產品私有;而所有權不同於產權，產品是否私有與生產資料所有權無關。我國的改革實踐也已證明，只要改革公有制實現形式，將生產資料所有權與產權分離，並把產權明確界定給企業或農戶，在社會主義公有制基礎上可以發展市場經濟。
使市場在資源配置中起決定性作用，邏輯前提是改革價格形成機制
關於市場在資源配置中的作用，中央強調，“使市場在資源配置中起決定性作用”。當年亞當·斯密有個形象的比喻，說資源配置有兩隻手：政府有形的手與市場無形的手。而且他認為，資源配置應首先用無形的手，只有那些市場覆蓋不到的地方才需政府拾遺補缺，用有形的手去調節。
上世紀30年代國際上發生了一場大論戰。當第一個計畫經濟國家蘇聯建成後，許多學者為計畫經濟大唱讚歌，可奧地利經濟學家米塞斯卻發表了《社會主義制度下的經濟計算》一文，指出資源的最佳化配置不可能通過“計畫”實現。米塞斯的觀點，得到了哈耶克和羅賓斯等學者的極力推崇。
1937年美國經濟學家科斯發表了《企業的性質》。科斯說：資源配置在企業內部是計畫;在企業外部是市場。於是科斯問：如果計畫一定比市場有效，可為何未見有哪家企業擴大成一個國家?相反，若市場一定比計畫有效，那人類社會為何會有企業存在?由此科斯得出結論：計畫與市場各有所長，互不替代，兩者的分工決定於交易費用。
“交易費用”人們已耳熟能詳，無需再解釋。科斯的意思是，資源配置用“計畫”還是用“市場”，就看何者交易費用低。若計畫配置比市場配置交易費用低，就用計畫配置;否則就用市場配置。邏輯上，科斯這樣講應該沒錯;可困難在於，交易費用是事後才知道的結果，事前難以預知計畫與市場誰的交易費用低，既然不知，我們又如何在兩者間作選擇呢?
驟然聽似乎是棘手的問題，不過仔細想，我們對交易費用並非全然無知。至少有一點可以肯定，但凡市場失靈的領域，計畫配置的交易費用就要比市場配置低。以“公共品”為例，由於公共品消費不排他，供求起不了作用。經驗表明，此時公共品若由市場配置，交易費用會遠比計畫配置高。
讓我用燈塔的例子作解釋：燈塔屬於典型的公共品，燈塔若由市場配置會有兩個困難，一是難定價。由於燈塔消費不排他;且不論多少人同時享用也不改變建造燈塔的成本，故市場無法給燈塔服務定價。二是由於燈塔消費不排他，過往船隻中誰享用或誰沒享用燈塔服務無法辨別，這樣給燈塔收費造成了困難，若強行收費必引發衝突。
可見，無論是定價還是收費，由市場配置燈塔皆會產生額外的交易費用，這也是為何古今中外燈塔要由政府提供的原因。中央強調“更好發揮政府作用”，就是指在公共品領域政府應承擔起自己的責任。反過來，非公共品即一般競爭性資源的配置，就要交給市場。市場配置雖然也有交易費用，但相對政府配置會低得多。
中央提出“使市場在資源配置中起決定性作用”，有三個重點：一是市場決定價格，即讓價格由供求決定。二是用價格調節供求。價格調節供求的過程，就是結構調整的過程。三是開放要素市場。要讓價格引導資源配置，須允許生產要素自由流動，若要素市場被固化，不能在行業間流動，價格機制將難以發揮作用。
更好發揮政府作用，邏輯前提是政府要立足於彌補市場失靈
強調更好發揮政府作用，一個根本原因是市場會失靈。亞當·斯密1776年出版《國富論》後的一百多年裡,人們對自由市場一直推崇備至。然而20世紀初出現了第一個計畫經濟體，至1933年西方又發生了經濟大蕭條，這兩件事不得不讓人們對市場進行反思。1936年凱恩斯《就業、利息與貨幣通論》的出版，更是徹底動搖了人們的“市場信念”，很少再有人相信“市場萬能”的神話。
對市場為何會失靈，經濟學家有三點解釋：一是信息不充分(或不對稱);二是經濟活動存在外部性;三是社會需要提供公共品(服務)。在我看來，信息不充分與外部性不是市場失靈的原因，公共品會令市場失靈，但除了公共品，市場失靈還有更深層的原因。
經濟學家指出市場可能失靈，是想證明政府不可或缺;或者政府可以彌補市場缺陷。也正因如此，所以我不贊成將信息不充分(或不對稱)作為市場失靈的原因。理由簡單，因為信息若不充分政府也會失靈。事實上，在信息不充分的情況下，資源由市場配置比由計畫配置的代價要小得多。恰恰是由於信息不充分，資源配置才需要通過市場試錯。從這個角度看，我們不能把市場失靈歸咎於信息不充分。
再看經濟外部性。許多經濟活動會有外部性，如造紙廠排放廢水廢氣給周邊造成污染，是經濟的負外部性。問題是，存在負外部性市場就一定失靈嗎?上世紀60年代前，經濟學家大多是這樣看，其中最具代表性的經濟學家是庇古，他對解決負外部性提出的方案是，先由政府向排污企業徵稅，然後補償給居民。此主張曾一度成為政府解決負外部性的經典方案。科斯不贊成庇古的方案，他在1960年發表的《社會成本問題》中分析說，由於企業私人成本與社會成本分離，企業只承擔私人成本而不承擔污染所造成的社會成本，所以經濟活動才出現負外部性。於是科斯指出：只要交易成本為零，產權界定清晰，市場就能將社會成本內化為企業成本，解決負外部性問題。比如，政府限制企業排放權，賦予居民不受污染的權力，通過“排放權指標”交易一樣可減少污染，市場不會失靈。
再看公共品(服務)。公共品有兩個特徵：一是消費不排他，二是公共品消費增加而成本不增加，因而不存在邊際成本。由此看來，公共品確實會導致市場失靈。但除了公共品，還有一個原因即市場分配機制也會導致市場失靈。根據當年馬克思對資本積累趨勢的分析，資本主義市場分配將導致兩極分化：一極是資本家階級的財富積累;一極是無產階級的貧困積累。而且馬克思說，這種兩極分化的結果必發展為兩個階級的衝突，最後剝奪者一定會被剝奪。
有人認為，馬克思分析的是資本主義的市場分配，社會主義的市場分配不會兩極分化。這種看法並不符合實際。眾所周知，市場分配的基本規則是“按要素分配”，只要要素占有或人們的稟賦存在差別，收入分配就一定會出現差距，若差距過大就一定會產生社會矛盾。社會主義與資本主義的區別，並不在於分配會否出現差距，而在於政府能否主動調節並縮小收入差距。
將市場分配形成的過大收入差距看作市場失靈，理論上不應該錯。目前中央正在實施精準扶貧方略，強調打贏脫貧攻堅戰，這既是決勝全面建成小康社會的重要舉措，也是為了彌補市場分配機制缺陷的重要抓手。有一個事實值得我們思考，以往計畫經濟時期人們的收入差距並不大，可為何搞市場經濟後收入差距就逐步拉大了?主要原因是與市場分配機制有關。
彌補市場失靈需要政府發揮作用。一般來講，市場經濟條件下政府職能有四項：保衛國家安全、維護社會公平、提供公共品(服務)以及扶貧助弱。若從彌補市場失靈的角度看，我認為政府職能可歸結為兩個大的方面：一是維護國家安全與社會公正;二是調節收入分配差距，防止兩極分化，最終實現共同富裕。
全面深化改革的哲學方法論 篇2
今年以來，團溪鎮按照中央、省委、市委和區委全面深化改革決策部署，緊緊圍繞《中共貴州省委辦公廳關於印發〈貴州省全面深化改革落實問責暫行辦法〉的通知》(黔委廳字〔20xx〕1號)、《中共遵義市播州區委全面深化改革領導小組20xx年工作要點》(播黨辦字發〔20xx〕86號)等檔案精神，認真結合鎮情實際，完善工作機制、抓住重點領域、強化工作措施、瞄準關鍵環節，認真謀劃、履職盡責，紮實推進20xx年全面深化改革工作，確保各項改革工作任務穩步有序進行。現將有關情況總結匯報如下：
一、工作開展情況
(一)加強組織保障。在區委全面深化改革和依法治區領導小組的統一領導下，我鎮不斷強化組織領導，成立了以鎮黨委書記為組長、黨政班子成員為副組長、12個村(社)和單位部門負責人為成員的改革工作領導小組，並且明確黨委副書記為鎮深化改革辦公室主任負責日常工作開展。同時，投入工作經費，落實專門辦公場所，配齊了必要辦公設備，確保有機構、有人員、有辦公經費、有辦公場所。
(二)加強學習宣傳。以學習貫徹黨的十九大精神和“兩學一做”學習教育活動為載體，通過鎮黨委中心組集中學習、幹部職工政治理論學習等多種形式，認真組織學習中央、省委、市委、區委全面深化改革領導小組有關會議檔案精神，進一步把全鎮幹部職工的思想和行動統一到中央、省委、市委和區委的決策部署上來。同時充分利用網站、大型戶外廣告牌、大型戶外LED顯示屏、宣傳資料等多形式、多渠道進行宣傳引導，為推進改革營造良好氛圍。
(三)加強工作落實。及時制定了《團溪鎮20xx年全面深化改革和全面依法治鎮工作要點》，明確了全面深化改革的重點工作任務，對各項改革工作進行了責任分解，明確了牽頭單位和責任部門。同時領導小組利用黨政聯席辦公會之機每月對深化改革工作進行專題研判和調度，詳細聽取各項改革工作情況匯報，及時掌握進展、動態，切實解決工作推進過程中存在的困難和問題，鎮改革辦及時跟進具體改革工作進展，確保各項改革工作任務落到實處。
(四)加強重點領域改革。按照鎮黨委統一部署，圍繞“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，精準發力，定向施策，力爭通過先行先試先改，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
1.著力推進城鄉統籌，深化新型城鎮化改革
以“提檔升級”為抓手，統籌推進鎮村建設，城鎮化率達到45%。累計完成城建投資6250萬元，改建開發大道延長線、拓東路、幸福路、肖家巷、環湖路、和平路等主次幹道2.32千米，配套實施沿線給排水、亮化綠化、管網入地工程;預投資1319.14萬元，實施幸福路104戶棚戶區危房改造項目，已完成投資700餘萬元，拆除老舊危樓10262平方米。圍繞創文工作開展，解決民眾所需所盼，加大對公共區域及205省道沿線髒亂差問題集中整治，新建停車場、垃圾中轉站，調整充實城管、保潔人員58人，年清運垃圾1.15萬噸，治理亂停亂放3294起，安裝路燈268盞，栽種苗木139棵，清理排污溝渠70米。投入4000萬元巨資，實施張王、兩路口、大窩等村新農村整村推進、新農村示範點創建、庭院治理和補短板工程項目，按黔北民居風格改造房屋749幢，庭院整治450戶，完成83戶農村危房改造。城鄉人居環境綜合治理、建築立面整治、“兩違”治理等專項行動深入開展。集鎮沿街外牆風貌改造10668平方米，新農村立面整治16萬平方米;205省道沿線景觀及綠化面積2200平方米;兩違建設整治27處，查處農村宅基地違法用地31宗2728平方米。
2.著力提高質量效益，深化工業轉型升級
實現工業總產值44.15億元，同比增長31.95%;工業增加值13.13億元，同比增長34.25%; 20xx萬元以上工業增加值完成10.35億元，同比增長33.89%;實現“三下企業”利稅總額4623萬元，同比增長12.5%。累計供電量5305萬千瓦時，其中大工業1358萬千瓦時。礦區水電路等基礎設施配套功能不斷完善，入駐鋁礦採礦企業6家採區8處，年產鋁礦達200萬噸。得益於鋁礦原料上漲利好因素，全年銷售鋁礦180萬噸，實現產值3.5億元;生產銷售棕剛玉1.5萬噸，實現產值6750萬元;嚴厲打擊私挖盜採行為，嚴格礦產準運制度，沒收非法礦產品300噸。全年共新增項目5個，新增投產企業3家，發展規下中小微型企業11家，努力構建大中小企業配套，上中下游產業聯動的集群格局。
3.著力惠農富民強鎮，深化農業產業化改革
農業總產值達6.55億元，同比增長7.9%。穩定糧食作物面積6384公頃，總產量37008噸;種植油菜籽1800公頃、中草藥100公頃、蔬菜3403公頃(其中辣椒1707公頃)、瓜果103公頃、茶葉110公頃、其他農作物846公頃。推進烤菸規範化、專業化、標準化種植，累計實現菸葉產量29.96萬斤，均價達26.76元/公斤，實現收入802萬元。全年生豬存欄6.4萬頭(其中能繁母豬6453頭)，出欄8.9萬頭;牛存欄8660頭，出欄4034頭;羊存欄6311隻，出欄5487隻;活家禽存欄19.04萬羽，出欄30.44萬羽;家兔存欄3000隻，出欄1800隻;肉類總產量9388噸，人均209公斤。鞏固創建農業“321”工程種植類6200畝，養殖類2120戶;培育高石坎天麻和海湖莊種養殖專業合作社，溫氏標準化生豬養殖項目2戶。鎮級投入項目資金250萬元，發展“稻+”工程8000畝，在白果、福祿、生產、張王等村發展水稻訂單農業2500畝;重點區域退植玉米6000畝，規模化種植辣椒15000畝;引進試種味道豐富、口感好、產量高的果味草莓20畝;實施高產高效大棚麒麟西瓜種植100畝;新改建大棚62個，種植食用菌1.7萬棒;實施圍田養殖俄羅斯金草魚、德國鏡鯉、先科巨鯽130畝13萬尾;林下生態天麻種植面積達1.64萬平方米。
4.著力民眾的獲得感，深化相關領域改革
社會保險、社會救助、養老服務、優撫安置、三關愛水平全面提升，特困群體實現“應保盡保”;城鄉低保標準分別提高到7200元和3612元，增幅分別達10%和15%;全年發放低保金304.29萬元，五保金24.25萬元，住院民眾報銷補償342.25萬元。鎮級財力投入教育資金650.5萬元，劃撥建設用地80餘畝，啟動團小遷建工程。投入20萬元購買無人機等教育教學設備。20xx年高考取得歷史性突破，一本上線13人、二本上線122人。省級“普十五”驗收和教育工作兩項督導檢查驗收取得良好效果。首次邀請美國籃球運動員參與競賽，點燃了籃球錦標賽場上場下激情;白果、張王等村的新春文藝活動，讓年味更濃更足。完成鎮中心衛生院兒童預防門診、中醫館、遠程診療系統和村級衛生室升級打造，全鎮醫療衛生服務水平明顯提高。全鎮上下共同發力，奪取了“6·23”抗洪搶險的重大勝利。全面落實企業“多證合一”和個體工商戶“兩證整合”商事制度改革政策，積極推進農村“三變”改革，完成農村土地確權登記頒證。全力抓好中央環保督察反饋問題整改，查處環境違法案件4件，整治違規企業5家。城鎮污水處理率達99.39%，城鄉生活垃圾無害化處理率達100%。編制完成5條河流“一河一策”管理保護方案，河長制全面落實。完成5379.3畝鞏固退耕還林造林和植被恢復造林的補植，森林覆蓋率達52.2%。
二、存在困難和建議
(一)困難問題
當前正是全面深化改革的攻堅時期，我鎮也暴露出各種矛盾和問題：經濟發展的質量和效益亟待改善;財政收支舉步維艱，政府融資空間受限，政府債務風險增大;城鎮管理方式粗放、品質不優、功能不完善、管理服務水平不高等問題仍然突出;民生領域欠賬較多，脫貧攻堅工作滯後;受政策形勢影響，招商引資和項目建設難度越來越大;政府工作人員擔當精神、執行能力、工作作風等還不能適應新形勢新任務的要求。
(二)建議意見
1.建議統籌考慮鎮鄉實際，希望區委、區政府加大對東南路片區鄉鎮的項目、政策、資金支持力度，特別是對道路交通、小城鎮建設給予資金和項目的大力支持幫助，促進區域協調發展。建議加大對205省道進行改造升級，以適應車輛迅速增加帶來的交通壓力，滿足四鎮社會經濟發展和民眾安全便捷出行的需要。
2.希望重視獲得國家地理保護標誌的團溪“白果貢米”的品牌化、規模化、規範化、產業化發展。
3.希望將播州區唯一土司墓葬歷史文化“播州土司楊輝墓”的保護開發利用提上議事日程。
4.建議最佳化整合各級各類脫貧專項資金，加大對村組基礎設施建設投入力度，安排部分資金用於貧困戶“三改”，改善未搬遷貧困戶生活條件。充分考慮貧困戶實際發展能力和需求，加大產業發展資金投入力度，更加注重長效產業的資金投入。適當降低政策門檻，擴大貧困戶疾病救助的範圍，不僅局限於重大疾病和長期慢性病，將部分門診費用統籌納入報銷範圍;對部分無房但不符合易地扶貧搬遷區域條件，且本人無力進行住房改造的貧困戶作為特殊情況，讓其享受搬遷安置房，解決其住房問題。規範建檔立卡資料裝檔目錄，並確保確定目錄不輕易改動，同時精簡扶貧有關表冊的報送，切實減輕基層負擔。攻堅合力有待加強，急需統一協調、處理政府、衛生、教育、民政等部門種種問題。
5.建議對鎮鄉稅源情況進行認真調查，科學下達財政稅收任務;財政補助體制盡力向鎮鄉傾斜，將鎮鄉編制人員及退休人員績效劃歸區級統一承擔;明確稅收徵收屬地管理原則，由發生鎮鄉統收統管。
三、下步工作打算
在今後一段時期，我鎮將始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為統領，始終圍繞“建設三個團溪，打通兩大血脈，打造兩個品牌，建設三大中心”的總目標總要求，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，精準發力，定向施策，努力實現更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的發展。
全面深化改革的哲學方法論 篇3
時隔6年，再赴廣東考察調研，強調以改革開放的眼光看待改革開放。以改革開放的眼光看待改革開放，很重要的一點是善於運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的方法論，正確認識和評價改革開放，以更大的政治勇氣和政治智慧深化改革開放，切實在更高起點、更高層次、更高目標上推進改革開放。
正確評價改革開放，必須以歷史的眼光看待改革開放，旗幟鮮明地肯定改革開放取得的成績，堅決反對任何否定改革開放的錯誤思想。改革開放是黨和人民大踏步趕上時代的重要法寶，是決定當代中國命運的關鍵一招。正是實行改革開放這一正確抉擇，使中國發生歷史巨變，推動中國經濟社會發展取得舉世矚目的成就，讓中國人民過上了豐裕殷實的幸福生活。
40年改革開放，我國經濟蓬勃發展，經濟總量不斷躍上新台階，綜合國力和國際競爭力實現質的飛躍。按照可比價格計算，從1978年到20xx年，我國國內生產總值年均增長9.5%，創造了人類經濟發展史上的奇蹟。1978年我國人均國內生產總值僅有385元，20xx年上升至5.97萬元，躋身中等偏上收入國家行列。今天，我國已經發展成為世界第二大經濟體、第一大工業國、第一大貨物貿易國、第一大外匯儲備國，人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康，連續多年對世界經濟成長的貢獻率超過30%。實踐證明，改革開放的道路是正確的，改革開放的正確方向必須牢牢堅持。
正確認識改革開放，需要用辯證的眼光看待改革開放，既看到改革開放取得的巨大成就，旗幟鮮明地肯定改革開放;又堅持問題導向、增強問題意識，充分認識新形勢下改革開放的時代性、體系性、全局性問題。全面深化改革進入攻堅期，容易改的基本上改完了，剩下的都是難啃的硬骨頭，很多改革牽一髮而動全身。改革開放越向縱深推進，發展中的問題和發展起來後的問題、一般矛盾和深層次矛盾、有待完成的任務和新提出的任務就越是交織疊加。前進道路上，要攻克的體制機制痼疾比以往任何時候都更為頑固，要解決的利益關係問題比以往任何時候都更為敏感複雜，要擔負的使命任務比以往任何時候都更為艱巨繁重，這些都是進一步深化改革開放所必須面對的。
正視問題是為了解決問題。可以說，改革是由問題倒逼而產生，又在不斷解決問題中得以深化。善於用發展的眼光看待問題、用發展的辦法解決問題，才符合辯證唯物主義和歷史唯物主義。當前出現的矛盾和問題，大多是改革不夠到位、對外開放水平不夠高造成的。可以說，這些問題是改革開放還不夠深入的反映，說到底是發展中的問題、成長中的煩惱，必須通過深化改革開放的方式加以解決。
改革開放是在經濟全球化的大背景下進行的。40年來，我們黨以寬廣的世界眼光，團結帶領人民打開國門搞建設，統籌國內國際兩個大局，使中國經濟發展深度融入經濟全球化進程，形成了中國同世界交融發展的生動局面。當前，國內外形勢正發生深刻複雜變化，一些國家奉行貿易保護主義，逆全球化思潮暗流涌動，我國改革開放面臨的外部環境更加錯綜複雜。然而，綜合研判世界發展大勢，經濟全球化是不可逆轉的時代潮流，世界經濟的大海不可能退回到一個個孤立的小湖泊、小河流。我們要堅持用世界眼光謀劃改革開放，順應時代潮流，順乎世界大勢，在推動中國與世界良好互動中將改革開放進行到底。
全面深化改革的哲學方法論 篇4
黨的十九大報告指出，新時代黨的建設要“以調動全黨積極性、主動性、創造性為著力點”。中國特色社會主義進入新時代，我們黨一定要有新氣象新作為。黨要有新氣象新作為，必須調動全黨積極性、主動性、創造性。這是使我們黨更加堅強有力、始終朝氣蓬勃的內在要求。
著力調動全黨積極性。積極性體現為廣大黨員、幹部出於對黨的事業的高度認同，在幹事創業、為人民服務的過程中始終保持永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，具體體現為黨員、幹部富有激情、富有進取心的工作態度。黨員、幹部的積極性是其執行黨的路線方針政策的首要動力。黨員、幹部沒有積極性，對工作消極應付，黨的路線方針政策就無法貫徹、工作部署就無法落實。當前，由於各種原因，一些黨員、幹部出現了精神懈怠、為官不為的不良傾向，嚴重阻礙了黨的事業發展。指出：“要更廣泛更有效地調動幹部隊伍的積極性。這個問題極為重要，現在看來也十分緊迫。”調動黨員、幹部的積極性，必須在全面從嚴治黨過程中將嚴管與厚愛有機統一起來，對黨員、幹部政治上激勵、工作上支持、待遇上保障、心理上關懷，不斷增強其榮譽感、歸屬感、獲得感，不斷增強其對黨的政治認同、思想認同、情感認同，充分調動其想作為、敢作為和善作為的積極性。
著力調動全黨主動性。主動性體現為黨員、幹部出於對黨和人民的忠誠，主動為黨分憂、為黨盡職、為民造福的自覺自為狀態。只有具有主動性，黨員、幹部才能在勝利時、順境中做到不驕傲不自滿，在困難時、逆境中做到不消沉不動搖，在各種風險挑戰面前做到不屈服不退縮。只有具有主動性，黨員、幹部才敢于堅持原則、堅持黨性，面對大是大非敢於亮劍，面對矛盾問題敢於迎難而上，面對危機困難敢於挺身而出，面對歪風邪氣敢于堅決鬥爭。調動黨員、幹部的主動性，就要教育引導其不忘初心、牢記使命，強化“四個意識”，堅定“四個自信”。尊重和落實黨章賦予黨員的各項權利，暢通黨員參與黨內事務的渠道，增強黨員的主人翁意識。充分發揮幹部考核評價的激勵鞭策作用，使政治堅定、奮發有為的幹部得到褒獎和鼓勵，使慢作為、不作為、亂作為的幹部受到警醒和懲戒。
著力調動全黨創造性。創造性體現為黨員、幹部始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實，善於創造性地開展工作。黨員、幹部的創造性是我們黨最寶貴的智力資源，是我們黨戰勝各種風險挑戰的重要精神動力。黨員、幹部的創造性往往是其經過長期探索、刻苦鑽研甚至經過挫折後取得的。惟其寶貴、惟其難得，更要珍惜、更要保護。調動黨員、幹部的創造性，必須在全黨大力營造勇於創新、鼓勵成功、寬容失敗的良好氛圍。要完善容錯糾錯機制，寬容黨員、幹部在改革創新中的失誤錯誤，堅持“三個區分開來”，對黨員、幹部的失誤錯誤進行綜合分析，對該容的大膽容錯，不該容的堅決不容，保護黨員、幹部的創造熱情。為創造性人才發揮作用、施展才華提供更加廣闊的天地和平台，加快形成一支規模宏大、富有創新精神、敢於承擔風險的創新型人才隊伍。強化能力培訓和實踐鍛鍊，促使黨員、幹部全面提高本領尤其是改革創新本領，增強其創造性開展工作的底氣和勇氣。
全面深化改革的哲學方法論 篇5
指出，“文明特別是思想文化是一個國家、一個民族的靈魂”“優秀傳統文化是一個國家、一個民族傳承和發展的根本，如果丟掉了，就割斷了精神命脈”。中華優秀傳統文化是中華民族的“根”與“魂”。黨的xx大以來，伴隨著我國經濟社會發展與中華民族偉大復興進程的推進，人們的文化自信不斷增強，但思想文化領域仍存在一些值得警惕的傾向。例如，一些人一味否定中華傳統文化，文化虛無主義還有一定市場;一些人唯洋是舉，成為“西方文化優越論”的奴僕。消除這些忘掉民族根基、喪失文化自信的錯誤傾向，需要大力傳承發展中華優秀傳統文化，守護好中華民族的“根”與“魂”。
中華優秀傳統文化積澱著中華民族5020xx年來最深沉的精神追求，包含著中華民族最根本的精神基因，代表著中華民族獨特的精神標識，是中華民族生生不息的豐厚滋養，是中華民族的“根”與“魂”。一方面，中華優秀傳統文化是中華民族“根”之所在。千百年來，中華優秀傳統文化既是中華民族大一統和發展壯大的文化基礎，也是民族團結的橋樑與紐帶，成為中華民族具有強大生命力和凝聚力的根脈。另一方面，中華優秀傳統文化是中華民族“魂”之所系。比如，中庸、和諧、包容，天人合一、以人為本、以和為貴，這些思想理念貫穿於中華民族發展史，體現著中華民族愛好和平之“魂”、崇尚自然之“魂”、注重和諧之“魂”，演變成一種文化特質傳承下來，凝聚成中華民族的靈魂，是我們在世界文化激盪中站穩腳跟的堅實根基。
中華優秀傳統文化在發展中也經歷過困惑與迷茫。近代以來，西方資本主義迅速興起，中華民族面臨千年未有之大變局。面對列強的欺凌，近代中國暴露出生產方式、社會制度和文化觀念的落伍。在西學東漸過程中，歐美國家構建的“西方中心主義”也像病毒一樣被植入一些國人的精神世界，中華優秀傳統文化遭到了他們的全盤否定。我們黨自成立之日起，就把守護中華優秀傳統文化作為重要使命，在帶領中國人民不斷取得革命、建設和改革輝煌成就的同時，也重建了中國人的文化自信。當前，伴隨著經濟全球化深入發展，各種思想文化風雲激盪，一些西方國家不遺餘力地對我國進行文化滲透。如果不能傳承發展中華優秀傳統文化，我們就難以實現文化自強，中華民族偉大復興就會失去“根”與“魂”。
求木之長者，必固其根本;欲流之遠者，必浚其泉源。傳承發展中華優秀傳統文化，使中華民族偉大復興具有牢固的文化根基和精神魂魄，需要既堅守本根又與時俱進。一是推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。加強對中華優秀傳統文化精華的挖掘，使中華民族的優秀文化基因與當代文化相適應、與現代社會相協調，將富有永恆魅力、具有當代價值的文化精神弘揚於世界文化之林。二是推動中華優秀傳統文化獨立性與包容性協調發展。既拓展世界視野，積極借鑑各國優秀文明成果;又增強文化自覺、堅定文化自信，呵護好中華優秀傳統文化。既以寬廣胸懷面對世界文明的多樣性，在多元文化互鑒中博採眾長;又深深植根於本民族文化，認識和光大中華優秀傳統文化，維護好我們在世界民族之林中獨一無二的文化身份。三是發揮人民民眾傳承發展中華優秀傳統文化的主體作用。把傳承發展中華優秀傳統文化作為凝魂聚氣、強基固本的基礎工程，加強宣傳普及，著力形成全社會共同參與傳承發展的新格局，讓新時代的中國人都成為中華優秀傳統文化的傳承者、發展者，讓中華民族的“根”與“魂”活起來、強起來。
全面深化改革的哲學方法論 篇6
為確保全鎮各基督教堂和信教人員在平安夜、聖誕節期間的安全和穩定，使廣大的信教民眾度過一個歡樂、祥和、平安的節日，經研究，特制定《20xx年平安夜聖誕節安全防範工作總體方案》。
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主”的原則，以安全、有序為工作目標，各責任單位要嚴格遵照工作預案，強化責任意識，通力合作，嚴格要求，確保在平安夜、聖誕節期間不出現任何安全問題。
三、具體分工
黨政辦：主要任務是負責平安夜、聖誕節安全防範工作總體方案的制訂，靈通信息，及時掌握各場所的情況，協調領導小組成員單位，全力做好轄區內天主教堂、基督教堂點的安全防範工作。
司法所、維穩辦：主要任務是負責平安夜、聖誕節期間的安全保衛工作，對各基督堂點的安全設施進行一次安全大排查，要疏導好人流，確保不出現擁擠、踩踏現象。
派出所：主要任務是防範恐怖攻擊、境外宗教滲透，杜絕擁擠、踩踏、重大火災事故等重大治安事件的發生。同時，做好天主教、基督教宗教活動場所安全防範及治安防控工作。
交警三中隊：主要任務是對24日夜、25日轄區內天主教、基督教堂周邊交通進行疏導，防止車輛擁擠和交通堵塞，必要時實行交通管制，禁止機動車和非機動車輛進入警戒區內，並指揮車輛有序停放，確保交通安全暢通。
四、工作要求
(一)高度重視，嚴格履職。凡是參加此次安全防範工作的單位和人員，要充分認識此次防範工作是關係社會穩定的大事，必須認真履行職責。堅守工作崗位，依法有序管理，密切協作配合，防止各種不安全問題的發生。
(二)服從命令，聽從指揮。全體參與防範工作的部門和人員務必於12月24日晚6時30分前到達各自工作崗位，工作中要文明執勤，嚴格執法，熱情待人，服從命令，聽從指揮。
(三)互通情報，靈通訊息。領導小組各部門負責人要隨時向領導小組報告動態情況，以便統一協調指揮，確保慶典活動安全順利進行。
全面深化改革的哲學方法論 篇7
奮鬥是一種積極進取的精神力量。中國共產黨98年的發展史，就是一部為人民謀幸福、為民族謀復興、為世界謀大同的奮鬥史。在中國共產黨人長期實踐中形成的堅定理想、百折不撓的奮鬥精神，是推動中國革命、建設、改革事業不斷前進的強大精神動力，已深深融入中華民族的血脈和靈魂。指出，社會主義是乾出來的，新時代也是乾出來的。在新時代，中國共產黨人必須永遠保持奮鬥精神，以永不懈怠的精神狀態和一往無前的奮鬥姿態，繼續把改革開放推向前進，繼續為實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興的中國夢奮勇前進。
1.中國共產黨人奮鬥精神的重要向度
接力奮鬥。實現共產主義是中國共產黨的最高理想和最終目標。實現這個遠大理想是一個漫長的歷史過程，需要一代代共產黨人堅持不懈接力奮鬥。接力奮鬥既指圍繞一個共同奮鬥目標接續努力的狀態，也是一代人接一代人長期奮鬥的歷史過程。正如所指出的：“中國的偉大發展成就是中國人民用自己的雙手創造的，是一代又一代中國人接力奮鬥創造的。”
共同奮鬥。馬克思、恩格斯在《共產黨宣言》中明確提出：“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的、為絕大多數人謀利益的獨立的運動。”共同奮鬥，即團結奮鬥，是指中國共產黨團結帶領人民民眾為偉大事業一起努力奮鬥。與人民民眾共同奮鬥，是中國共產黨具有無與倫比的強大力量的根源所在。
頑強奮鬥。中國共產黨從事的是為人類求解放的崇高事業，這一過程充滿了各種風險，需要發揮革命英雄主義精神，不惜犧牲個人的一切。頑強奮鬥就要不畏艱難險阻，不屈不撓、英勇奮鬥、不怕犧牲，要有百折不撓的鬥爭精神、寧死不屈的革命精神和堅韌不拔的釘釘子精神。
艱苦奮鬥。艱苦奮鬥是中國共產黨的優良傳統和作風，指在任何條件下都不怕困難、不辱使命，反對鋪張浪費，勤儉辦一切事業。毛澤東同志曾提出，艱苦奮鬥是我們的政治本色。黨的xx大以來，多次強調艱苦奮鬥，指出要把艱苦奮鬥精神一代一代傳承下去。
永遠奮鬥。在瞻仰上海中共一大會址和浙江嘉興南湖紅船時，回顧建黨歷史，重溫入黨誓詞，宣示新一屆黨中央領導集體的堅定政治信念，並強調，只有不忘初心、牢記使命、永遠奮鬥，才能讓中國共產黨永遠年輕。為共產主義事業奮鬥終身是每一名共產黨員的堅定信念，只有每一名黨員終身奮鬥、永遠奮鬥，中華民族偉大復興才能實現。
2.奮鬥精神激勵中國共產黨人創造了一個又一個奇蹟
在波瀾壯闊的歷史進程中，一代代中國共產黨人團結帶領廣大人民攻克了一個又一個難關，譜寫了氣吞山河的壯麗史詩，創造了一個又一個彪炳史冊的人間奇蹟。
建黨伊始，中國共產黨人就把馬克思主義基本原理同中國革命和建設具體實際結合起來，團結帶領人民，不怕犧牲，排除萬難，衝鋒在前，發揚堅定理想、百折不撓的精神，經過長期奮鬥，完成了新民主主義革命，建立了中華人民共和國，確立了社會主義基本制度，成功實現了中國歷史上最深刻最偉大的社會變革，為當代中國一切發展進步奠定了根本政治前提和制度基礎，為在新的歷史時期開創中國特色社會主義提供了寶貴經驗、理論準備、物質基礎。
改革開放以來，中國共產黨人把馬克思主義基本原理同中國改革開放的具體實際結合起來，深刻總結我國社會主義建設正反兩方面經驗，借鑑世界社會主義歷史經驗，作出把黨和國家工作中心轉移到經濟建設上來、實行改革開放的歷史性決策，深刻揭示社會主義本質，確立社會主義初級階段基本路線，團結帶領人民進行建設中國特色社會主義新的偉大實踐，使中國大踏步趕上了時代，實現了中華民族從站起來到富起來的偉大飛躍。
黨的xx大以來，中國共產黨人把馬克思主義基本原理同新時代中國具體實際結合起來，萬眾一心，眾志成城，團結帶領人民進行偉大鬥爭、建設偉大工程、推進偉大事業、實現偉大夢想，推動黨和國家事業取得全方位、開創性歷史成就，發生深層次、根本性歷史變革，中華民族迎來了從富起來到強起來的偉大飛躍。在慶祝改革開放40周年大會上指出：“改革開放40年來，從開啟新時期到跨入新世紀，從站上新起點到進入新時代，40年風雨同舟，40年披荊斬棘，40年砥礪奮進，我們黨引領人民繪就了一幅波瀾壯闊、氣勢恢宏的歷史畫卷，譜寫了一曲感天動地、氣壯山河的奮鬥讚歌。”
3.新時代繼續弘揚中國共產黨人的奮鬥精神
經過長期奮鬥，中國特色社會主義進入了新時代。奮鬥是新時代的鮮明特徵，新時代是奮鬥者的時代。行百里者半九十。距離實現中華民族偉大復興的目標越近，我們越不能懈怠，越要加倍努力，越要動員廣大黨員為之奮鬥。中華民族偉大復興，絕不是輕輕鬆鬆、敲鑼打鼓就能實現的，全黨必須準備付出更為艱巨、更為艱苦的努力，必須弘揚中國共產黨人的奮鬥精神。
弘揚奮鬥精神要高揚理想信念旗幟，樹立高遠志向。革命理想高於天。崇高的理想、堅定的信念，永遠是中國共產黨人的政治靈魂。指出：“無論過去、現在還是將來，對馬克思主義的信仰，對中國特色社會主義的信念，對實現中華民族偉大復興中國夢的信心，都是指引和支撐中國人民站起來、富起來、強起來的強大精神力量。”98年來，我們黨之所以能夠經受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因為我們黨有遠大理想和崇高追求。新時代弘揚奮鬥精神，就要以堅定的理想信念築牢精神之基。
弘揚奮鬥精神必須發揚實幹精神，反對形式主義和不作為。空談誤國，實幹興邦。馬克思主義是實踐的理論，指引著人民改造世界的行動。馬克思說，“全部社會生活在本質上是實踐的”，“哲學家們只是用不同的方式解釋世界，問題在於改變世界”。身處“兩個一百年”奮鬥目標的歷史交匯期，身處中國日益走近世界舞台中央的時代背景，中國共產黨人必須發揚實幹精神，不馳於空想、不騖於虛聲，做到剛健有為、自強不息，對工作任勞任怨、盡心竭力、善始善終、善作善成，為初心和使命奮鬥，為共產主義事業奮鬥。
弘揚奮鬥精神必須團結一切可以團結的力量。團結是凝聚人心、成就偉業的重要保證。在為中華民族偉大復興而奮鬥的征程中，一定要鞏固全國各族人民大團結，增強各黨派、各團體、各民族、各階層以及各方面的團結，堅決維護國家統一和社會和諧穩定，堅決反對任何破壞統一和團結的分裂活動。要凝聚起全體人民智慧和力量，激發出全社會創造活力和發展動力，讓全體中華兒女萬眾一心、團結奮鬥迸發出來的磅礴力量成為實現中華民族偉大復興的強大動力，把全黨全國人民士氣鼓舞起來、精神振奮起來，朝著黨中央確定的宏偉目標團結一心向前進。
弘揚奮鬥精神必須進行偉大鬥爭。社會是在矛盾運動中前進的，有矛盾就會有鬥爭。我們黨團結帶領人民有效應對重大挑戰、抵禦重大風險、克服重大阻力、解決重大矛盾，必須進行具有許多新的歷史特點的偉大鬥爭，任何貪圖享受、消極懈怠、迴避矛盾的思想和行為都是錯誤的。要堅決反對一切削弱、歪曲、否定黨的領導和我國社會主義制度的言行，堅決反對一切損害人民利益、脫離民眾的行為，堅決破除一切頑瘴痼疾，堅決反對一切分裂祖國、破壞民族團結和社會和諧穩定的行為，堅決戰勝一切在政治、經濟、文化、社會等領域和自然界出現的困難和挑戰。
弘揚奮鬥精神要將改革開放進行到底。要堅定不移高舉改革開放旗幟，勇於全面深化改革，進一步解放思想、解放和發展社會生產力、解放和增強社會活力，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。以勇於自我革命的氣魄、堅忍不拔的毅力推進改革，敢於向積存多年的頑瘴痼疾開刀，敢於觸及深層次利益關係和矛盾，堅決衝破思想觀念束縛，堅決破除利益固化藩籬，堅決清除妨礙社會生產力發展的體制機制障礙。要以只爭朝夕、敢於擔當、不懈奮鬥的精神，將改革開放進行到底，不斷實現人民對美好生活的嚮往，在新時代創造中華民族新的更大奇蹟，創造讓世界刮目相看的新的更大奇蹟。
全面深化改革的哲學方法論 篇8
40年，在人類歷史的長河中只是短暫一瞬，而我國正是在改革開放以來的40年間，發生了翻天覆地的巨大變化。改革開放是在中國共產黨領導下進行的偉大變革，其廣度深度難度之大、持續時間之長、影響之深遠，在世界歷史上也是罕見的。
40年來，在改革開放推動下，我國經濟實力、綜合國力進入世界前列，我國國際地位實現前所未有的提升。1978年至20xx年，我國GDP從1495億美元增加到12.3萬億美元，按不變價計算，增長33.5倍，年均增長9.5%，我國經濟總量從占全球1.8%提高到占15.3%，穩居世界第二位。我國人均GDP從156美元增加到8827美元，按不變價計算，增長22.8倍，年均增長8.5%。在這么長時間實現這樣高的年均增長速度，不僅中國歷史上沒有過，世界歷史上也沒有過，可以說是創造了人類發展史上的奇蹟。
40年來，我國經濟結構持續最佳化。農業基礎顯著加強，工業化快速推進，現在已形成門類齊全的工業體系，成為全球第一製造業大國，占全球製造業產出的19.8%。220多種主要工農業產品生產能力居世界首位。20xx年，高技術製造業和裝備製造業增加值占規模以上工業增加值的比重分別為12.7%和32.7%。第三產業快速發展，其增加值占GDP比重20xx年達51.6%，比1978年提高27個百分點。城鎮化快速推進，常住人口城鎮化率從1978年的17.92%提高到了20xx年的58.52%，年均提高1.04個百分點。勞動生產率持續提升。
40年來，基礎設施建設突飛猛進。20xx年末，全國鐵路營業總里程達到12.70萬公里，比1978年增長145.6%。其中，高鐵2.52萬公里，占世界高鐵總里程的66.3%。全國公路總里程達到477.35萬公里，為1978年的5.4倍。全國港口擁有生產用碼頭泊位27578個，為1978年的37.5倍。定期航班航線總條數達4418條，航線里程748.30萬公里，年均增長10.6%。通信網路覆蓋全國，行動電話交換機容量1990年以來年均增速達49.0%;光纜線路1997年以來年均增長23.4%;網際網路寬頻接入連線埠7.8億個，20xx年以來年均增長30.9%。
40年來，我國經濟從半封閉狀態轉變成為深度融入世界經濟的全球第一貨物貿易大國和主要的引進外資大國及對外投資大國。1978年至20xx年，我國進出口總額從206億美元增加到4.11萬億美元;累計吸收外國直接投資1.9萬億美元;20xx—20xx年，我國對外直接投資總額為6928.6億美元，超過前30多年累計的對外直接投資總額;我國外匯儲備1978年僅有1.67億美元，20xx年底達到3.14萬億美元。
40年來，教育科技文化事業有了巨大進步。科學技術成果豐碩。20xx年研發投入達17606億元，是1991年的123倍，1992—20xx年年均增幅達到20.3%。天宮、蛟龍、天眼、悟空、墨子、大飛機等重大科技成果相繼問世。教育文化事業成績斐然。20xx年，16—59歲勞動年齡人口平均受教育年限達到10.5年，九年義務教育鞏固率達93.8%，高等教育毛入學率達到45.7%。大學本科生在校生人數達到1648.6萬人，研究生在校生人數達到263.96萬人。文化事業和文化產業快速發展，人民民眾精神文化需求不斷得到滿足。
40年來，城鄉居民生活顯著改善。40年來，7億多貧困人口實現脫貧，人民生活從解決溫飽到實現總體小康，正在邁向全面小康。城鎮居民人均可支配收入從1978年的343.3元增加到20xx年的36396元。農村居民人均可支配收入從1978年的133.57元增加到20xx年的13432元。覆蓋全民的多層次社會保障體系基本建成，保障水平不斷提高。截至20xx年，我國基本養老保險覆蓋人數達9.15億人，基本醫療保險覆蓋人數達13.5億人，基本實現全民參保。人均預期壽命從1978年的65.9歲提高到20xx年的76.7歲。
40年來，我國經濟社會發展取得歷史性偉大成就，為實現“兩個一百年”奮鬥目標奠定了堅實的物質和制度基礎，迎來了實現中華民族偉大復興的光明前景。