民生生活會講話稿

同志們:

按照區紀委、區委組織部要求,今天我們召開這次領導班子民主生活會,主要是圍繞 “貫徹落實《黨員領導幹部廉潔從政若干準則》切實加強領導幹部作風建設”這一主題,聯繫思想和工作實際,對照檢查領導班子在學習貫徹上級重大決策部署、加 強領導幹部作風建設和黨性修養、創先爭優等方面存在的突出問題,深刻剖析原因,制定整改措施,目的是進一步鞏固和發展深入學習實踐科學發展觀活動的成果,加強和改進作風建設,推進財政工作再上新台階。下面我代表班子作一個發言,希望各位班子成員開誠布公、實事求是、暢所欲言,對班子以及我個人提出一些意見和建議,我一定虛心接受,並在今後的工作中加以改進和完善。

一、深入貫徹落實科學發展觀,各項工作卓見成效

今年以來,在區委、區政府的正確領導下,在市財政局的大力支持下,全區財政系統深入學習實踐科學發展觀,緊緊圍繞全區財政工作中心,認真貫徹落實中央和省、市、區一系列決策部署,充滿激情,幹事創業,財政經濟呈現平穩健康發展的態勢。

(一)思想解放,政治堅定。認真貫徹落實科學發展觀,把科學發展觀作為指導經濟社會發展全局和黨的建設的世界觀、方法論。基本掌握了科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求,能夠堅定不移地貫徹執行黨的路線方針,在大是大非面前旗幟鮮明,同黨中央保持高度一致;能夠堅定不移地維護區委、區政府的工作大局,圍繞區里確定的年度工作重點開展工作,做到令行禁止、政令暢通。深入開展創建學習型黨組織、創先爭優活動,把創建學習型黨組織、創先爭優活動作為推動財政事業發展的總抓手,突出財政工作特點,努力做到“五個好”、“五帶頭”,取得了很好的活動效果。

(二)思路清晰,工作有效。年初在認真分析財政形勢的基礎上,科學確定了20xx年財政工作思路,就是以鄧小平理論和“三個 代表”重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大及xx屆三中、四中全會精神,堅持以科學發展觀為統領,按照全區經濟社會發展的總體部署,繼續遵循穩妥、積極、鼓勁的財政工作原則,以組織收入為中心,突出抓好財政精細化管理和財政創新,逐步建立完善的收入資金、項目支出、財政監督三大體系,全力保民生、保工資、保穩定,推動財政管理工作再上新台階,為促進全區經濟社會平穩健康發展做出新的貢獻。可以說,今年以來,局黨組緊緊圍繞這一工作思路,積極主動、科學務實,有力地促進了全區各項社會事業的健康開展。

一是財政收入穩步提高。今年以來,各執收部門堅持依法治稅管費,嚴抓細管,確保各項收入均衡入庫。繼續實行了執收部門目標責任制度,與國稅、地稅部門簽訂年度收入目標責任書,明確獎懲,確保各項收入任務的落實。定期召開各執收部門聯席會議,加強收入調度分析,及時發現並解決預算執行中存在的問題。出台了《關於進一步加強稅收管理有關問題的通知》,繼續深入開展綜合治稅工作,發揮協稅護稅職能,以白塔鎮、夏家莊鎮為試點,啟動城鎮土地使用稅集中治理行動,積極開展房屋租賃業集中治理工作,努力增加地方財政收入。進一步加強非稅收入管理,與執收大戶簽定收入目標責任書,完善激勵約束機制;深入開展“非稅收入宣傳月”活動,努力營造加強非稅收入管理的濃厚氛圍;加強票據管理,嚴把發證關、發放關、核銷關、年檢關,以票控費,從源頭上加強非稅收入管理,努力增加非稅收入,1—9月份非稅收入管理規模達到19900萬元。加強與土管、房管部門的協調配合,認真做好契稅、 耕地占用稅征管工作,1—9月份,兩稅實際入庫1740萬元;與地稅部門協調配合,加強房產交易各稅管理,協助地稅部門入庫房產交易各稅1013萬元,比上年同期增長279%。同時,努力做好對上爭取和融資工作,1—9月份共爭取上級調度款16185萬元,專項資金4809萬元,有力地緩解了我區財力和資 金不足的狀況,支持了全區社會各項事業的開展。1—9月份,全區地方財政收入完成79319萬元,同比增長26.61%。

二是支持經濟發展力度加大。積極 籌措資金支持企業轉方式、調結構。撥付省級區域經濟發展扶持資金205萬元,支持企業用於重大技術創新;撥付資金170萬元,支持企業用於重大產學研項目、重點產品結構調整;撥付商貿流通企業“五大工程”、“七大工程”資金195萬元,支持服務業發展;撥付中央、省技能技改 項目資金109萬元,撥付省級淘汰落後產能獎勵資金175萬元,支持企業節能減排。加大對上爭取力度,1—9月份爭取“兩區三村”項目改造資金95000 萬元,加快“兩區三村”項目改造。認真落實企業扶持、促進產業結構調整等優惠政策,兌現企業各項優惠政策資金587萬元。積極籌措資金850萬元,認真落 實招商引資獎勵、重點工程獎勵、財政貢獻獎勵、新農村建設獎勵等各項財政獎勵政策,充分調動各方面發展經濟的積極性。

三是各項民生政策得到較好落實。“三農”方面。全面落實對種糧農民兩項直補政策,補貼資金705萬元;努力做好家電下鄉、汽車機車下鄉補貼兌付工作,發放補貼資金1561萬元。積極做好農村低保提標擴面工作,發放農村低保資金546萬元,保障人數8131人。撥付區級財政補助1048萬元,進一步完善新農合醫療制度,參合人數204824 人,參合率100%。撥付資金116萬元,為158個山區村的村幹部發放補貼。撥付資金850萬元,支持農村人畜飲水安全、水庫除險加固、節水灌溉、抗旱防汛、農民工陽光培訓等工程。投入資金835萬元,落實農村學校生均公用經費。民生保障方面。認真做好優撫對象醫療保障工作,撥付資金54萬元幫助未參保人員加入醫療保險,報銷門診和住院統籌等醫療費用。積極落實再就業各項扶持政策,兌付職業培訓補貼108萬元,為“4050”人員發放養老保險、失業保險總計135萬元;撥付資金88萬元,支持“一村一名大學生”、“三支一扶”等工程實施。加大對老年人生活保障的投入,從今年一季度起,將90到99歲老年人的高齡生活補助發放標準由原 來的每人每月30元提高到60元,累計發放55萬元。撥付資金7912萬元,其中財政兜底1420萬元,確保機關事業養老保險及時發放;對離休幹部住院實行網上報銷,規範了離休幹部門診醫療費用的報銷渠道,1—9月份撥付離休人員醫藥費913萬元。貫徹落實上級有關醫療衛生改革及基層醫療衛生機構基本藥物 制度改革各項政策,截止9月底新增基層醫療機構藥差補助支出307萬元。社會重點事業方面。投入資金427萬元,免除城市義務教育階段學生學雜費;投入資74萬元,對1113名困難學生實施救助;投入資金140萬元,實施了農村教學儀器更新工程及特殊教育儀器更新工程;投入資金184萬元,支持了春節焰火晚會、非物質文化遺產普查、全國第三次文物普查、文化下鄉等活動開展;爭取中央補助資金153萬元,對農 村中國小校舍進行維修改造;撥付資金164萬元,落實了各項計生獎勵扶助政策;撥付資金908萬元,用於政法部門保障經費和裝備購置,支持固本強基維穩工 程建設;撥付資金17362萬元,用於中心路立面整治及道路維修、文姜公園建設、老舊小區改造、城市園林綠化等城建重點工程,污水處理、歸還城建歷史欠賬及土地拆遷補償等。

四是財政改革進一步深化。繼續推進財政管理方式改革,逐步實現財政精細化管理。建立健全機構編制及經費預算銜接機制,進一步完善預算管 理項目庫建設,認真編制部門預算,合理確定經費定額標準和負擔比例,加強預算內外資金結合,逐步實現預算編制規範化。進一步加快公有資產經營公司注資工作,將行政事業單位房產、土地注入公有資產經營公司,努力擴大公司的融資規模。進一步加大政府採購工作力度,完善工作流程,規範政府採購行為,1—9月份共實現政府採購額16791萬元,比去年同期增長129%,節約資金2979萬元,節支率17.74%。加強財政投資評審工作,1—9月份,共完成評審項目38個,項目送審值21483萬元,比去年同期增長159%,審定值17212萬元,審減值4271萬元,平均審減率 19.88%,有效地節約了財政支出。探索啟動了財政支出績效評價工作,出台了《博山區財政支出績效評價管理暫行辦法》、《博山區財政支出績效評價實施意見》、《博山區區級財政支出項目績效評價操作規程》,逐步構建科學、合理的財政支出績效評價體系,進一步提高財政支出效益。加大對企業納稅情況檢查,規範 企業納稅行為,提高企業依法納稅的自覺性。創新開展企業財務人員培訓工作,努力提高企業財務人員業務素質,進一步提高企業財務人員納稅意識和財務核算水平。

五是內部管理進一步加強。認真系統的總結了20xx年全區各項財政工作,研究印發了20xx年崗位目標考核辦法,制定出台了20xx年全區財政工作思路,與科室簽定了崗 位目標責任書,確保20xx年各項工作任務落到實處。進一步加大督查工作力度,健全完善了督查工作檯帳,對局領導繼續實行工作日誌制度,每月月初及時匯總科室上月工作完成情況及本月工作打算,方便領導統籌掌握工作進展情況。與科室簽訂黨風廉政建設目標責任書,切實做好反腐倡廉工作。對局屬檔案進行了整理,共整理檔案1111卷,全面完成了20xx年的檔案整理工作。組織開展了創建學習型黨組織、創先爭優活動,制定了實施意見和學習配檔表,為職工專門配備了學習教材和學習筆記,改建了八樓會議室,為幹部職工提供一個良好的學習環境;組織開展了“機關幹部上講台”活動,積極邀請專家教授進行授課,努力提高學習效果。積極參加各項文體活動。認真組織了全區財政系統“慶七一”聯歡會,進一步豐富了幹部職工精神生活,充分展示了財政幹部多才多藝、團結向上的精神風貌;組隊參加了全區建黨89周年合唱比賽,獲得一等獎;組隊參加了全區“廣電杯”領導幹部桌球比賽、“工會杯”職工桌球精英賽、“地稅杯”桌球比 賽、“慶七一”歌手大獎賽、爭先創優演講比賽、“工商杯”學習型黨組織建設知識競賽等;認真組織開展了幹部選拔任用工作四項監督制度學習活動;對全局幹部職工進行了健康查體;組織了慈心一日捐,共捐款7000元。