競爭性談判採購 篇1
競爭性談判採購方式
本法第三十條規定了競爭性談判採購方式及適用情形，即符合下列情形之一的貨物或者服務，可以依照本法採用競爭性談判方式採購：(一)招標後沒有供應商投標或者沒有合格標的或者重新招標未能成立的;(二)技術複雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的;(三)採用招標所需時間不能滿足用戶緊急需要的;(四)不能事先計算出價格總額的。
立法目的
明確規定競爭性談判適用情形。
競爭性談判，是指採購人或代理機構通過與多家供應商(不少於三家)進行談判，最後從中確定中標供應商。在一些情況下，採購對象的性質或採購形勢的要求，公開招標方式並不是實現政府採購經濟有效目標的最佳方法，必須採用其他採購方式予以補充，其中競爭性談判採購是一種主要方法。政府採購中的談判是指採購人或代理機構和供應商就採購的條件達成一項雙方都滿意的協定的過程。與公開招標方式採購相比，競爭性談判具有較強的主觀性，評審過程也難以控制，容易導致不公正交易，甚至腐敗，因此，必須對這種採購方式的適用條件加以嚴格限制並對談判過程進行嚴格控制。
本法規定的含義
本條共規定了四種情形，凡是符合這四種情形之一的貨物或者服務採購，可以依照本法採用競爭性談判方式採購。具體含義如下：
1. 第一種情形的含義。
第一種情形是指，經公開招標或邀請招標後，沒有供應商投標，或者有效投標供應商數量未達到法定數量，以及重新招標未能成立的。招標失敗的幾種情況：一是招標後沒有供應商投標;二是招標後有效投標供應商沒有達到法定的三家以上，或者是投標供應商達到了三家以上，但其中合格者不足三家的;三是再進行重新招標也不會有結果且重新招標不能成立的。
2. 第二種情形的含義。
第二種情形是指技術複雜或者性質特殊，不能確定詳細規格或者具體要求的，主要是指由於採購對象的技術含量和特殊性質所決定，採購人不能確定有關貨物的詳細規格，或者不能確定服務的具體要求的，如電子軟體開發與設計。
3. 第三種情形的含義。
第三種情形是指由於公開招標採購周期較長，當採購人出現不可預見的因素(正當情況)急需採購時，無法按公開招標方式規定程式得到所需貨物和服務的。
4. 第四種情形的含義。
第四種情形主要是指採購對象獨特而又複雜，以前不曾採購過且很少有成本信息，不能事先計算出價格總額的。
當出現上述任何一種情形時，法律允許不再使用公開招標採購方式，可以依照本法採用競爭性談判方式來採購。
執行中應注意的問題
1. 要體現競爭要求，談判應保證適當的競爭，採購人應與足夠數目即不少於三家的有效供應商進行談判，以確保有效競爭。
2. 談判條件不得有歧視性條款，公平對待所有參加談判的供應商。
3. 必須是有效的供應商，有效主要是指符合採購人提出的貨物和服務採購需求，且滿足談判條件的供應商。
競爭性談判採購 篇2
競爭性談判採購篇之採購流程
(一)成立談判小組。談判小組由採購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少於成員總數的三分之二。
(二)制定談判檔案。談判檔案應當明確談判程式、談判內容、契約草案的條款以及評定成交的標準等事項。
(三)確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少於三家的供應商參加談判，並向其提供談判檔案。
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判檔案有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。
(五)確定成交供應商。談判結束後，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最後報價，採購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合採購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，並將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。摺疊
競爭性談判採購 篇3
(一)成立談判小組。談判小組由採購人的代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少於成員總數的三分之二。
(二)制定談判檔案。談判檔案應當明確談判程式、談判內容、契約草案的條款以及評定成交的標準等事項。
(三)確定邀請參加談判的供應商名單。談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少於三家的供應商參加談判，並向其提供談判檔案。
(四)談判。談判小組所有成員集中與單一供應商分別進行談判。在談判中，談判的任何一方不得透露與談判有關的其他供應商的技術資料、價格和其他信息。談判檔案有實質性變動的，談判小組應當以書面形式通知所有參加談判的供應商。
(五)確定成交供應商。談判結束後，談判小組應當要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最後報價，採購人從談判小組提出的成交候選人中根據符合採購需求、質量和服務相等且報價最低的原則確定成交供應商，並將結果通知所有參加談判的未成交的供應商。
競爭性談判採購 篇4
一、接受委託
政府採購中心接到採購項目審批表後辦理以下事宜：
(一)填制採購項目受理單，並登記編號;
(二)與採購人簽訂委託代理協定;
(三)要求採購人提供採購項目技術資料;
二、成立談判小組
談判小組由採購人代表和有關專家共三人以上的單數組成，其中專家的人數不得少於成員總數的三分之二。
三、制定談判檔案
談判檔案包括：
(一)談判邀請書;
(二)談判內容，包括談判項目的名稱、數量等;
(三)對供應商資質要求及需要供應商提供有關資質證明檔案和業績情況;
(四)對談判報價的要求;
(五)談判保證金交納方式和金額等;
(六)談判程式、評定成交的標準
(七)契約草案的條款及契約簽訂方式;;
(八)交貨時間和售後服務;
(九)驗收及付款方式;
(十)談判時間、地點。
四、確認談判檔案
談判檔案經採購單位審核無誤，由項目經辦人簽字，並加蓋公章。
五、簽發談判檔案
談判檔案經採購單位審核無誤後，由採購中心負責人簽發，並報政府採購辦公室、紀檢委備案。
六、確定邀請參加談判的供應商名單
談判小組從符合相應資格條件的供應商名單中確定不少於三家的供應商參加談判，並向其提供談判檔案。
七、召開談判會議
(一)會前準備工作
1、通知談判小組成員、採購單位負責人、紀檢監察人員、財政採購監督人員、公證人員準時出席會議;
2、布置談判會場及準備會場所需設備;
3、準備開標評標工作所需資料，包括報到薄、談判記錄等;
4、談判供應商報到、交納談判保證金;
(二) 談判會議的程式
1、採購中心主持談判會議;
2、與會人員簽到並在指定位置就座;
3、主持人介紹與會人員和參加談判供應商名單、宣布會議紀律、會議程式及其它內容;
4、收繳通訊工具;
5、談判供應商抽籤決定談判順序;
6、由採購單位負責人介紹談判項目的主要內容及相關要求;
談判會議過程由採購中心指定專人負責記錄，並存檔備查。
(三)談判小組成員按抽籤順序與供應商分別進行第一輪談判
1、供應商提交有關資質證明檔案和業績情況;
2、供應商介紹企業基本情況;
3、談判小組就採購項目與供應商進行談判;
4、談判小組對談判結果進行匯總，統一採購項目標準，確定詳細規格或具體要求;
5、談判小組將統一後的標準、詳細規格或具體要求的實質性變動，以書面形式通知所有參加談判的供應商;
(四)確定成交供應商
談判結束後，談判小組要求所有參加談判的供應商在規定時間內進行最後報價，談判小組根據符合採購需求且報價最低的原則確定成交供應商，由主持人當場宣讀談判結果。
(五)談判小組成員、採購人、監督人員應當在談判會議記錄上籤字。
八、發布成交公告和成交通知書
成交供應商確定後，在敖漢政府採購網站和有關信息媒體上公告，同時向成交供應商發出成交通知書。
九、質疑答疑
十、簽訂政府採購契約
採購人自成交通知書發出之日起三日內，按談判結果與成交供應商簽訂書面契約。契約一式四份，採購人、中標供應商、採購中心、採購辦各一份。
十一、退投標保證金
採購中心在成交通知書發出後五個工作日內退還未成交供應商的投標保證金;在採購契約簽訂後五個工作日內，將成交供應商的投標保證金退還或將其轉為履約保證金。
十二、履約驗收
採購人應當組織有關部門對供應商的履約情況按契約要求進行驗收，大型或者複雜的政府採購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗收工作，驗收方成員應當在驗收書上籤字，並承擔相應的法律責任。
十三、談判資料整理
談判結束後，採購中心將談判過程資料一併整理存檔，整理的資料包括：政府採購申請表、審批表、採購項目受理單、委託代理協定、談判邀請函、採購活動記錄、採購預算、談判檔案、供應商資質及業績證明檔案、報導簿、談判小組人員名單、談判紀要、成交公告、成交通知書、契約文本、驗收證明、質疑答覆、投訴處理決定及其他有關檔案資料。
競爭性談判採購 篇5
為了加強財政支出管理，提高財政資金使用效益，從源頭上遏制腐敗，依據《中華人民共和國政府採購法》，結合我區實際，制定本實施方案。
一、政府採購適用單位
凡使用財政性資金(包括預算內、預算外、自籌資金)購置列入政府採購範圍的貨物和服務的區屬行政機關、事業單位、其他社會團體均應納入政府採購。
二、政府採購機構
為了使政府採購工作順利開展，實施採購和監督兩分離，擬成立兩個機構。
(一)成立“楊陵區政府採購管理委員會”及其辦公室。管理委員會下設辦公室，辦公室設在區財政局，編制3人，設主任一名，辦公室主任由財政局主管領導擔任。辦公室負責政府採購的管理監督協調工作。
(二)成立“楊陵區政府採購中心”，中心為財政局下屬全額事業單位，編制3人，設主任一名，人員由財政局內部調配。採購中心在採購管理委員會辦公室的領導下，負責全區政府採購的組織實施工作。
三、政府採購機構工作職責
(一)政府採購管理委員會工作職責是：
採購管理委員會是政府採購的管理、領導協調機構，全面負責政府採購工作，制定頒布採購政策、制度，聽取政府採購工作匯報，解決政府採購工作的重大問題。
(二)採購管理委員會辦公室(以下簡稱採購辦)為採購管理委員會常設辦事機構，工作職責是：
1、擬定政府採購實施細則、配套政策和規章制度，負責有關法規制度的解釋;
2、制定集中採購範圍,發布《政府採購目錄》，並定期進行調整;
3、負責審批採購單位採購計畫;
4、負責供應商資格審查，建立供應商檔案;
5、確定招標方式;
6、負責資金結算。
(三)政府採購中心工作職責是：
1、依據審批後的採購計畫，組織實施集中採購;
2、根據相關法律，組織招標、競爭性談判、詢價和單一來源採購;
3、編寫採購公告，製作《招標檔案》商務標與技術標，合成後報經採購辦審查同意後發布;
4、公布招標結果，負責簽訂招標契約，參與招標商品或勞務的驗收;
5、協助辦理資金結算。
四、政府採購的原則
政府採購遵循公開、公平、公正、信用的原則，旨在節約資金，提高效益。
五、政府採購的方式
依據《政府採購法》採用以下方式：
(一)公開招標：一次採購量較大，供應商超過三家的採購，採用公開招標。
(二)邀請招標：對於採購範圍受限制的，採用邀請招標。
(三)競爭性談判：公開招標未成立或技術性複雜的採購，採用競爭性談判。
(四)單一來源採購：適用來源單一的採購。
(五)詢價：適用貨源充足、價格變化幅度較小的採購。是政府採購中普遍運用的一種採購。
六、政府採購程式
(一)採購單位根據資金落實情況編制採購計畫，5萬元以上報採購管理委員會審批，5萬元以下報政府採購辦公室審批，審批後交採購中心。
(二)採購中心依據採購計畫，採用招標、詢價等方式組織採購。
(三)採購單位或採購單位委託採購中心與供應商簽訂供貨契約。
(四)採購單位會同採購中心對採購的工程、貨物進行驗收。
(五)採購辦依據供貨契約和貨物驗收單辦理資金結算。
七、政府採購範圍
(一)貨物：計算機、印表機、複印機、通訊工具、空調、電冰櫃、電視機、音響、傳真機、高級照相機、攝錄機、機動車輛及辦公設備、教學科研設備、醫療器械等由採購中心統一採購。日常辦公用品由採購中心公開招標後定點，單位自行採購。
(二)服務：公務用車的保險、加油、維修、公文印刷、來客接待、會議由採購中心公開招標定點，單位自行採購。
八、政府採購的資金來源及管理
(一)採購資金來源：採購資金由採購單位負責落實，資金落實後報採購辦。
(二)政府採購資金管理：政府採購資金由採購辦設立專戶進行資金管理。凡符合採購條件，由單位將資金劃入採購辦專戶，待採購完成後辦理支付。節約的資金按原渠道返回，不足部分由單位補足。
九、建立內部控制制度
採購辦、採購中心應依據採購法、會計法建立內部控制制度，實行不相容崗位分離，互相監督，互相制約，各負其責。
十、政府採購工作的監督檢查
政府採購管理委員會應加強對政府採購工作的監督檢查，規範採購行為，督促採購人員提高職業素質和專業技能。同時採購中心要自覺接受社會各界監督。
十一、法律責任
(一)採購單位對應納入政府採購而不進行政府採購，擅自進行採購的，區會計核算中心有權拒付資金，同時依法追究有關人員的法律責任。
(二)採購單位、政府採購機構、招標機構的工作人員與供應商惡意串通的;在採購過程中接受賄賂，或獲取不正當利益的;在有關部門依法監督檢查中提供虛假情況的;開標前泄露標底等不正當行為的，依《政府採購法》有關條文嚴肅處理。
本方案自20xx年11月1日起實施。