XX年是改革開放三十周年和奧運年。今年全團青年志願者工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，學習貫徹黨的xx大精神，深入貫徹落實科學發展觀，按照團的xx屆六中全會和xx大的部署，堅持服務大局、服務社會、服務青年，堅持著眼發展、著力建設，按照完善社會志願服務體系的新要求，認真總結志願服務發展十五年的經驗和啟示，創新工作思路和工作手段，面向社會，面向基層，廣泛普及志願服務理念，大力加強志願服務基本建設，全面深化各項重點工作，在做大的基礎上進一步做實、做強青年志願者事業，繼續引領和推動中國志願服務事業發展，繼續保持在中國志願服務事業中的主體地位，引導廣大青年和社會公眾為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會作出新貢獻。
一、深入學習貫徹黨的xx大精神，牢固樹立和落實科學發展觀，著力推動完善社會志願服務體系
認真學習黨的xx大報告以及黨的xx屆六中全會決議、“xx”規劃中關於志願服務的重要論述，深入研究社會志願服務體系的深刻內涵、主要內容和運行機制，以科學發展觀為指導，進一步理清發展思路，正確把握中國志願服務事業的發展方向。認真總結志願服務發展的主要經驗和重要啟示，摸清志願服務事業的現狀，找準志願服務進一步發展面臨的主要困難和問題，研究如何利用志願服務的獨特優勢發揮共青團組織參與社會管理和公共服務的作用；結合志願服務組織、隊伍、項目、機制四大建設和扶貧開發、社區建設、環境保護、大型活動、應急救援、海外服務六大工作領域，認真研究帶有全局性、戰略性、方向性的問題，制訂符合實際、切實可行的《完善社會志願服務體系工作規劃》。
二、以改革創新的精神，大力加強志願服務各項基本建設，不斷推動青年志願者行動事業化、社會化發展
建設科學高效的志願服務宣傳動員機制。凸顯志願精神在志願服務事業發展中的重要基礎地位，把弘揚志願精神、普及志願服務理念的工作放在十分重要的位置，長抓不懈，全力推進。要進一步挖掘志願精神、志願服務理念的內涵，用志願服務的核心理念感召青年和社會公眾投身志願服務事業。堅持“重在策劃、重在基層、打提前量、打主動仗”的基本思路，通過發布權威信息、宣傳品牌項目、樹立優秀典型、介紹立法進展，廣泛普及志願服務理念，體現青年志願者行動在中國志願服務事業中的主體地位和示範作用。著重宣傳基層的生動實踐，做好重點項目的制度規範和成功經驗的宣傳推廣。重點做好志願服務立法和政策保障措施及志願者權益維護的宣傳，引導全社會尊重和保障志願者權益。創新宣傳方式，豐富宣傳手段，拓寬宣傳渠道，了解媒體需求，探索與媒體的長效合作機制。積極培育志願文化，強化品牌形象，規範志願者ci設計，統一註冊程式、宣誓儀式，創作、推廣志願者主題的文藝作品。充分發揮中國志願服務信息資料研究中心的作用，做好全國志願服務信息的採集、整理、分析、發布工作。開展第七屆中國十大傑出志願者等獎項評選表彰活動；舉辦、紀念晚會等中國志願服務十五年重點活動。
著力構建志願服務的便利化參與機制。以推行志願者註冊制度為核心，在註冊和服務、接受服務和提供服務“兩個便利化”上下功夫，活躍志願服務基層組織，加強基層組織能力建設。創新志願者註冊工作手段，採取網路註冊、12355青少年信息平台註冊、活動和項目註冊、服務站點註冊等多種方式，為社會公眾提供便捷有效的註冊渠道。今年，全國經過規範註冊的志願者爭取達到2800萬名。創新註冊志願者管理和開展服務工作思路，以推行《社區志願服務團隊管理辦法（試行）》為切入點，建設以註冊志願者為主、管理型志願者為核心的高素質、多層次、相對穩定的社區志願者隊伍，發揮管理型志願者和骨幹志願者的核心作用，圍繞他們形成規範的志願服務團隊，承擔註冊志願者日常管理和崗位開發、開展服務等工作，實現社區志願服務的小型化、經常化和便利化。注重發揮網際網路等現代信息技術的作用，打造志願者註冊與管理、志願服務崗位信息發布與對接、志願者交流與互動、志願者工作展示與合作的有效平台。適時開通和推廣使用中國志願者網“志願者網上註冊管理信息系統”、“志願服務崗位信息發布系統”和“志願者工作電子政務平台”。豐富社區志願服務站建站形式，拓展社區志願服務站的功能，探索依託服務站建立社區志願服務組織；大力發展社區志願服務夥伴和法人志願者，依託敬老院、福利院、圖書館等公益機構，推行服務基地認證和掛牌制度，探索在服務基地建立志願者招募點、註冊點和志願者服務隊。
建立健全志願服務專門工作機構和領導協調機制。以事業化發展為導向，學習借鑑已經建立志願服務專門工作機構或領導協調機制地區的經驗和模式，積極爭取當地黨委政府支持，建立志願者工作部門；通過申請增加事業編制的方式成立全額撥款或部分撥款或自籌自支的志願服務指導中心等多種形式，在共青團組織建立志願服務專門工作機構。今年，省級團委爭取普遍建立志願服務專門工作機構；積極推動地級以上城市團委組織建立志願服務專門工作機構。積極爭取當地黨政有關部門的支持，採取多種形式成立志願服務領導協調機構，辦事機構設在團組織。
探索建立聯繫和吸納社會志願服務組織、促進基層活躍的合作機制。通過大力加強團屬志願者協會建設，建立健全協會專門工作機構、強化協會理事會建設、吸納協會個人會員、完善協會組織網路等多種途徑，積極推動各級志願者協會的社會化建設，充分發揮協會在聯繫、吸納、整合各類社會資源上的作用。加強協會與各類社會志願者組織、國際志願者組織的交流與合作。進一步解放思想，積極探索吸納運行規範的民間志願者組織、公益類青年自組織等加入協會。按照有關社團管理規定，積極探索在不同行業、系統、單位以及街道社區建立協會分支機構，引導社會資源向基層志願服務組織傾斜，著力促進基層志願者組織的發育和壯大，增強基層組織的活力。