XX年共青團西部計畫志願者邵陽支部工作的總體思路是：以黨的xx大和團的xx大精神為指導，按照國家有關法律法規和大學生志願服務西部計畫有關政策和規定，並結合邵陽青年的實際情況，認真貫徹落實共青團邵陽市十三屆三次全會精神，深入開展學習實踐科學發展觀活動，全力促進青年創業就業，紮實推進團的基層組織建設，著力解決青少年最關心、最直接、最現實的問題，預防青少年違法犯罪，維護青少年合法權利，協助開展基層志願者工作和基層調研工作，凝心聚力，開拓創新，積極進取，弘揚志願者精神，團結帶領廣大青年為努力實現和諧邵陽貢獻力量。
一、基層組織建設和基層工作。
1、推進團的組織建設。堅持黨建帶團建，抓好基層團組織工作，創新團組織建設模式。加強團組織的橫向合作和縱向聯繫，努力形成以鄉、鎮團委為陣地依託、向各場、村輻射，全面建設縣域和區域內各類團組織廣泛參與的組織網路。推進農村青年中心創建活動，使之成為團組織聯繫、覆蓋青年的新紐帶。抓住大企業、大項目落戶各縣、區的契機，重點推進企業團建工作，緊跟黨建創新步伐，促進基層團工作的全面、健康地發展。
2、加強團幹部隊伍建設。一是要大力加強團幹部理論武裝和作風建設，以基層團幹部為重點，以學習科學發展觀為主要內容，增強團幹部的責任意識、爭先意識和創新意識，進一步提高團幹部的思想政治素質。引導廣大團幹部按照“政治上過硬，作風上紮實，自律上嚴格”的要求，吃苦耐勞、勇挑重擔，確保各項工作的推動和落實。加強對流動團員的管理，積極探索建立流動團員動態管理教育機制。進一步完善“推優入黨”工作，提高推優數量和質量。二是針對農村基層團組織中幹部年齡偏大和兼職過多的問題，尋求新的模式，努力改變“斷在鄉鎮，死在農村”的基層團組織的尷尬局面。適當聘請農村教師、大學生村官、村企領導以及優秀農村青年擔任編外團乾，對其進行培訓，實行責任上崗。
二、協助開展青年就業創業工作。
1.摸清返鄉青年的基本情況。走訪調查返鄉務工青年及待業青年的基本情況，隨時了解和掌握各地區返鄉農民工和待業青年的具體數量、群體動態、就業願望及其在技能、就業方面的現實需求，以便有針對性地開展就業創業服務。同時，做好相關數據統計和材料收集工作，建立返鄉青年就業需求信息庫。
2.架好農民工與企業之間的橋樑。聯合當地勞動就業部門舉辦返鄉青年就業招聘會，並通過人力資源市場、各鄉鎮場勞動服務站適時發布招聘信息，設立求職熱線，為返鄉農民工有效地提供就業崗位信息；充分發揮資源優勢，與轄區內各單位企業特別是勞動密集型企業積極合作，了解其就業崗位需求信息，為返鄉青年順利實現再就業搭建有效平台。
3.廣泛開展農村青年技能培訓。當前，世界經濟受到金融危機的巨大衝擊，雖有企穩向好的趨勢，但大批農民工返鄉的現象依然存在。為此失業返鄉農民工就業創業已成為各市當前就業工作一個新的課題。我們大學生志願者將聯繫當地團委結合自身特點從培訓再就業和支持青年創業兩方面做好失業返鄉青年農民工的就業創業工作。認真開展短期培訓與中長期培訓相結合、促進外出務工經商與引導返鄉創業相結合，有針對性地加強農村勞動力技能培訓，促進農村青年就業創業。同時，並與當地企業或通過招商引資與相關單位簽訂建立青年就業創業見習基地協定，為返鄉青年提供崗位見習機會，幫助他們提高就業創業能力。
4.為農村青年創業提供資金扶持。積極與銀行聯繫，落實農村青年創業小額貸款項目，為農村青年提供利率低、手續簡便的貸款。同時，由團市委牽頭，力爭省相關職能部門及市委、市政府支持，成立創業基金，開展就業創業“火炬傳遞”活動。即第一批接受創業基金的創業者需負責第二批創業者所需資金，或者建立“一幫一”的定點幫扶結對模式，採用“滾雪球”的方式，使有限的資金得到充分的利用，更好地為邵陽經濟建設做出貢獻。
三、全面開展青年志願者服務。
1、回響黨中央和團中央的號召，弘揚“奉獻、友愛、互助、快樂”的志願者精神，大力開展“社區、鄉鎮志願服務計畫”等多種形式的青年志願者活動。充分利用參與重大活動、重大節假日的契機，深入開展各類志願服務主題活動；圍繞扶貧幫困、愛老敬殘、法律諮詢、義務支教、社區服務、科技下鄉等多個方面，開展經常性志願服務活動。
2、建立、完善志願者註冊、招募、獎懲及日常管理制度，充分發揮基層團組織的作用，以學校為主，向社會全面輻射。學校是培養和輸送優秀志願者的基地；是開展志願服務活動的最佳陣地，學生便於組織統一管理，同時還可以有效地開展志願服務，提高志願服務的質量。如在少年兒童中廣泛開展“紅領巾小小志願者招募行動”，培養和引導少年兒童樹立為人民服務的責任意識，培養其奉獻精神。其次，在企業中召募志願者，為其擴大知名度的，同時也培養其社會責任感，加大志願活動開展所需的物力財力支持。
四、做好預防青少年違法犯罪和青少年的維權工作。
1、切實維護青少年合法權益。加強《未成年人保護法》和《預防未成年人犯罪法》宣傳力度，開展未成年人零犯罪社區鄉鎮創建工作，提高未成年人保護和預防青少年違法犯罪工作的整體水平。壯大中國小校心理健康輔導員隊伍，加強對青少年的心理疏導，做好未成年人的教育、矯治和挽救工作。繼續開展如“珍愛生命、遠離毒品”行動、“青春紅絲帶”預防愛滋病宣教和青少年網路文明等活動，增強青少年拒毒防艾文明上網意識，提高自護能力和法律意識。 1 2