xx年我縣衛生工作以xx大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以人為本，加強公共衛生服務體系建設，不斷提高醫療衛生服務質量和水平，穩步推進新型農村合作醫療、社區衛生服務和鄉村衛生服務一體化管理工作，積極預防和控制重大疾病，有效解決民眾“看病難、看病貴”問題。
一、發展思路
xx年全年衛生工作的總體發展思路為堅持政府主導，社會參與原則；明確三個主題（管理、發展、創新），推進四項制度（基本衛生保健、醫療保障、藥品流通、醫院內部管理），實現五個建設（班子建設、隊伍建設、責任體系建設、黨的組織建設、行業作風建設）。
二、總體目標
（一）完善新型農村合作醫療制度，鞏固新型農村合作醫療成果。xx年參合率達到90%以上。
（二）完成縣醫院一期工程、疾病預防控制中心辦公樓、珠琳中心衛生院、壩美鎮第一衛生院、壩美鎮第三衛生院綜合樓建設任務，抓住中央擴大內需的良好機遇，力爭縣婦幼保健院業務用房擴建等重點項目，加強農村鄉村一體化管理和社區衛生服務工作，實現鄉村一體化管理村衛生室50個，建設第二社區衛生服務中心，培養社區全科醫生20名。
（三）加大衛生執法監督力度，食品生產經營單位監督覆蓋率100%，食品衛生合格率達85%以上，行政審批及時率100%，民眾舉報投訴及時處理率100%。
（四）加強疾病預防控制，法定報告傳染病發病率控制在3年平均水平，兒童預防接種“五苗”覆蓋率達95%以上。加強麻風病防治工作。
（五）強化婦幼保健管理，住院分娩率力爭達到65%，孕產婦、嬰兒死亡率分別控制在75/10萬和25/千以內。
（六）深入開展愛國衛生運動，鞏固衛生縣城創建工作成果，農村改廁500座；加強社會治安綜合治理和安全生產工作，杜絕重特大事故發生。
三、主要措施
按照總體發展思路和實現目標要求，今年要著重抓好以下五個方面工作
（一）進一步完善公共衛生服務體系，提高公共衛生事件應對能力和重大疾病防控能力
1、建立健全突發公共衛生事件應急機制。完善衛生局應急辦公室建設，加強食品安全、職業衛生安全、重點傳染病防控工作。統籌全縣突發公共衛生事件應急資源，完善各類應急預案，加強人員培訓、應急演練和物資儲備。
2、做好醫療事故防範和重大傳染病的防控工作。
（1）進一步增強各醫療衛生單位醫療事故防範意識，加強醫療、護理技術操作常規培訓，成立醫療安全組織，落實防範措施，做好醫療事故防範工作。
（2）切實保障醫院感染科的正常運作，加強流感病例、腹瀉病例的監測，提高重大傳染病的防控能力。
（3）建立、完善醫院傳染病報告信息系統，加強傳染病網路直報質量管理。
（4）加強愛滋病、狂犬病、結核病等主要傳染病(！)和麻疹、乙腦、水痘等重要傳染病疫情的預防控制工作，切實控制麻風病和降低相關傳染病的疫情。進一步落實劃片管理責任制，加強預防接種門診規範化建設和流動兒童免疫管理。加強實驗室安全管理，提高整體檢測水平。
（5）加大宣傳力度，進一步加強疾病預防控制的健康教育及干預，提高公眾自我防範能力。
3、加強愛滋病防治，做好省級綜合防治項目。落實“四免一關懷”配套政策。加強對hiv感染者和愛滋病患者的告知和隨訪管理，加強孕產婦預防愛滋病母嬰傳播工作，總結綜合防治項目工作經驗，拓展工作內容和形式。積極開展兒童經營場所預防愛滋病高危行為干預工作，抓好美沙酮維持治療門診的建設，提高入組率。
4、繼續推進母嬰安全和“降消”項目，逐步建立長效救助制度，預防和控制出生缺陷，擴大產前篩查和新生兒疾病篩查工作及高危兒管理工作。
5、加強慢性病防治工作。繼續開展全球基金結核病防治項目，擴大免費管制肺結核病的範圍，全面完成上級結控項目各項工作指標。進一步加強高血壓、糖尿病病人檢測和學校疾病預防管理、指導及追蹤隨訪工作。
6、充分發揮各部門的協調作用。開展健康進學校、企業等活動；加強以食品安全、職業衛生安全、重點傳染病及慢性病防控為重點的健康教育工作。通過整合資源，進一步完善疾病預防控制中心為核心，醫療衛生機構為骨幹，學校以及相關單位為抓手的健康教育工作網路。
（二）加強醫院管理，提高醫療質量，進一步提升民眾對醫療機構和醫療服務的滿意度
xx年醫院管理的主要任務和內容可以概括為“一個主題、七個堅持”，即“以病人為中心，以提高醫療服務質量”為主題；七個堅持
一是堅持把領導班子作為醫院管理的決定因素。各醫療機構領導班子和領導班子成員要高標準、嚴要求，要求自覺維護班子的團結，真正做到互相通氣、互相信任、互相支持、互相諒解、互相擔待、互相協調、互相補台、互相促進。
二是堅持把抓好醫院的規劃作為醫院管理的重要環節。醫院的規劃定位至關重要，各醫院必須按照“管理、發展、創新”的思路修改、完善三年、五年規劃，在制定規劃中明確定位，在落實規劃中提升管理水平。
三是堅持把提高醫療質量，保障醫療安全作為醫院管理的生命線。夯實基礎醫療管理制度，確保醫療安全。要求各醫療單位用於科研培訓與教學的經費不得少於業務收入的2%。切實加強護理隊伍建設，提高護理質量；嚴格護士準入，合理配置人力資源，緩解臨床一線護士短缺的現象；完善急診科功能，加強培訓，提高急救能力。
四是堅持以病人為中心，提高社會和民眾滿意度作為發展標準。注重提高服務質量，為病人提供溫馨、細心、愛心、耐心的服務，提高病人對醫療服務的滿意度。
五是堅持把加強財務管理，健全各項管理制度，作為醫院管理的重要內容。完善重大項目支出審批程式，嚴格執行專項資金專款專用制度；完善醫療收費管理機構及管理制度，嚴格依法依規收費，規範醫療收費行為。
六是堅持推行陽光工程。把院務公開、民主建設，作為醫院管理的有效途徑。重點抓好醫療服務收費的公開，向社會公布醫療服務項目、收費標準、藥品及醫用耗材價格等信息，嚴格執行住院費用一日清單制度和費用查詢制度。規範醫療服務行為，促進合理檢查、合理治療，接受民眾監督。
七是堅持把行風建設作為醫院管理的重大措施。各單位“一把手”必須承擔起第一責任人的重任。為端正系統行風，必須做到：公開向社會承諾“二不”、“三嚴禁”。不收受紅包禮物，對待病人不分貴賤貧富；嚴禁濫檢查，濫開大處方，亂收費。嚴格落實《黨風廉政建設責任制》以及衛生部頒布的《關於建立醫藥購銷領域商業賄賂不良記錄的規定》。
（三）努力營造尊重知識、重用人才兒童，提高單位的核心競爭力
一是要按照“用好現有人才，引進急需人才，貯備培養未來人才”的思路來管理專業技術人才。二是做好人才梯隊的培養。在人才結構上既要有高水平的學科帶頭人，還要有中青年技術骨幹做中流砥柱，有朝氣蓬勃的後起之秀作後盾。三是選好學科帶頭人。要求學科帶頭人既要有才又有德，在團結和敬業精神方面也是楷模。四是真誠關心職工的工作、生活與家庭。多做得人心、暖人心、穩人心、聚人心、鼓人心的事，幫助職工解決後顧之憂。
（四）切實加大執法力度，不斷提高執法水平。
1、全面加強醫療機構和醫療衛生安全監督管理，建立完整的醫療衛生機構檔案。建立和完善醫療機構監管的長效機制，變被動為主動，在監管工作中，做到五結合，即審批與監管相結合，監管與校驗相結合，監管與專項督查相結合，處罰與教育相結合，監管與指導相結合。
2、建立健全食品衛生監督抽檢制度和食品安全預警制度。繼續實施食品衛生監督量化分級管理。積極推行職業衛生分類分級管理工作，加強職業健康監督工作，建立職業健康檔案。
3、努力完成衛生監督重點工作和專項整治工作。積極推廣公(！)共餐具集中消毒工作，推進加快餐飲業食品安全信用試點工作。做好醫療機構醫療廢物處理監督管理，開展非法行醫、母嬰保健技術、學校飲用水等各項專項整治工作。
（五）加強檢查監督，嚴格落實問責制
認真落實各項責任目標，加強督導的同時，強化三個方面的問責制。一是強化單位領導的責任。完善主要領導責任制和建立責任追究制度，確保醫院維護民眾利益的辦院方向，加強院長的管理能力建設，增強院長的責任意識，加強班子建設，形成齊抓共管的合力，提升醫院形象。二是各單位要明確幹部職工的責任，建立幹部職工問責制度，使其按崗履職做好本職工作。三是嚴格責任追究。一級對一級負責，股（室）長、科主任向單位“一把手”負責，“一把手”向衛生局負責，哪一級出了問題，由哪一級負責。加強黨對系統工青婦組織的領導，發揮工青婦組織的積極作用，注重文化兒童建設，積極開展健康文體活動。
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