（三）改革日趨深化，開放合作水平進一步提高
在“十五”圓滿完成農村稅費改革任務的基礎上，農村綜合改革又走在全省前列。以統籌城鄉發展試點為突破口，不斷健全以工促農、以城帶鄉新機制，突出城鄉建設規劃、土地利用、產業發展、基礎設施、公共服務、勞動就業“六個重點”，加快城鄉一體化進程，全面改善農村生產生活條件，著力縮小城鄉差距；小城鎮建設進程加快，城鎮承載能力明顯提升，XX年，城鎮化率達62％，比XX年提高 7個百分點；新農村示範村、扶貧村建設成效顯著，示範帶動作用不斷增強；農村信用社改革取得新進展；集體林權制度改革得以深化。國有企業改制基本完成，現代企業運行機制進一步完善，國有資產監管體系逐步健全，多種經濟成份加快發展。政府職能進一步轉變，全面實施行政審批制度改革，按照“兩集中兩到位”的要求，建成區政府政務服務中心；積極推行電子政務，加強政務信息公開，推行首問負責制、限時辦結制、責任追究制，強化行政監察。統籌推進投資、財政、水務等體制改革，健全財政投資評審機制和審計監督機制；以部門預算、國庫集中支付和政府採購制度為重點的財政體制改革取得新的成績，完成了“普九”債務化解工作，實施了規範公務員津補貼改革和教師績效工資改革，推
行了“鄉財區管”的財政管理模式，改革工業集中發展區和黃河新區財政投入模式，水務體制改革基本完成，全面完成事業單位崗位設定工作。
不斷最佳化投資環境，加大招商引資力度，創新投資引資方式，主動對接發達地區和海外產業轉移，以工業集中發展區和黃河新區為招商引資平台，積極組隊參加市外、省外各類展會，結合災後重建，力促項目落地，“xxx”期間，累計到位市外資金134.77億元，實際利用外資 5621萬美元。“xxx”期間，出口總額年均增長21.71％，XX年預計達 5005萬美元，為XX年1.67倍。
（四）社會事業全面進步，民生不斷改善
以“八項民生工程”建設為抓手，提高基本公共服務均等化水平，統籌經濟建設和社會事業發展，實現社會事業全面進步，不斷改善民生，使廣大人民民眾分享改革開放和現代化建設的成果。構建和諧勞動關係，城鎮登記失業率控制在4%以內，動態消除“零就業”家庭。推進教育資源最佳化配置和整合，“普九”成果進一步鞏固，普通教育質量穩步提升，職業教育和培訓加快發展，農村義務教育“兩免一補”和城市義務教育免除學雜費政策全面落實，教育資助體系進一步健全，義務教育示範區創建工程進展順利。科技創新取得新成績。推進標準化社區衛生示範服務中心（站）、標準化鄉鎮衛生院、標準化村衛生站建設。實現低保人群應保盡保，“五險一金”的覆蓋面不斷擴大，保障水平不斷提高，城鎮居民醫療保險推廣、新型農村合作醫療擴面和新型農村養老保險試點工作全面推進，“五保”集中供養率進一步提高，城鄉醫療救助力度進一步加大。廣播電視覆蓋率達100%，文化體育、社區建設和管理、人口和計畫生育、老齡、婦女兒童、扶殘助殘、雙擁、民族、宗教、僑務、外事等各項事業全面發展。