二、我市衛生系統雖在人才隊伍建設、醫療衛生技術水平的發展方面取得了一些成績,但是與現代新昆明建設的要求和人民民眾的醫療衛生需求仍有較大差距,比如醫學技術水平還不完全適應我市發展的需要,人才結構和素質等方面不盡合理,特別是衛生管理人才、衛生現代化建設急需的高層次、高技能和複合型人才以及農村衛生人才短缺,人才流動的種種障礙尚未消除,人盡其才的選人、用人機制有待於進一步完善。隨著現代醫療技術的套用出現速度快、周期短、綜合性強的特點,要提高我市高、精、尖醫療技術開發和利用水平必須依賴高素質的人才隊伍,常規的人才引進方式已不能滿足日益迫切的人才需求等等,這些問題具體反映在以下幾個方面:
1、衛生管理幹部,年齡老化問題並非個別,青黃不接問題比較嚴重,沒有形成梯隊結構,思想觀念比較落後,管理理念比較滯後,普遍存在未系統學習過現代醫院管理知識,多數管理幹部來源於技術骨幹或學科帶頭人,缺乏系統的管理知識的培訓,衛生事業發展需要。這些都迫切需要加強衛生管理工作,提高管理幹部的素質。
2、市級衛生醫療衛生機構中高層次人才嚴重匱乏,中初級人才的素質和專業技術能力有待進一步提高,在人才引進、培養方面的投入相對省級醫院還有一定差距。需要進一步最佳化人才結構,從經費、政策和工作環境方面重點加大專業技術人才的引進、培養力度,增強系統內的衛生人才服務能力。
三、針對以上問題以及根據XX年衛生人才工作目標,我市下半年工作思路如下:
1.積極探索醫療體制改革道路,探索醫院產權多元化模式。借鑑已開發國家的醫院經營模式,適當放寬民營資本和其他社會組織進入醫療領域的限制,打破政府壟斷市場的單一醫療服務模式,適當地引入競爭。以市政府批准新建的幾家醫院為試點,設定合理的人員結構比,圍繞衛生事業發展需求,加大衛生技術人才引進和儲備力度,為昆明市衛生xx規劃重點項目的實施做好人事人才工作。調整衛生人力的層次結構,增加社區衛生人力的配置量,做好在崗衛技人員接受繼續教育來提高各類人員,尤其是醫生的質量。促進醫療衛生機構人員進一步轉變觀念,增強競爭意識和提高服務能力。
2.促進衛生人才的合理流動,人力資源的流動是以市場信號為導向,城市資源過剩,農村不足,畢業生不願到艱苦的地方去,政府要制定穩定的、優惠的,具有吸引力的政策,吸引大中專畢業生到社區,到農村就業,為人才流動創造條件,提供便利,使人才結構逐步趨於合理。加強高層次學術技術帶頭人隊伍建設,依託昆明市人才強市戰略和有突出貢獻的中青年專家、昆明市優秀專家、享受政府特殊津貼人員、學術技術帶頭人等的評選工作,加大引進人才的力度,制定與社會經濟社會發展現狀相適應的人才引進和培養政策,有計畫、有重點地引進、培養選拔高級人才,加大我系統中青年技術骨幹隊伍的選擇培養力度,讓有發展潛力的中青年技術骨幹作為省市學術技術帶頭人的培養對象,統一管理、動態培養、滾動入圍,三年一個周期分批組織市、局兩級學術技術帶頭人、業務骨幹到國外進修、學習、考察培訓等;選派中青年技術骨幹到省外進行為期半年以上的進修或學習;選取10個先進技術項目,派出相應的技術人員進行團隊進修,以短、平、快的方式吸收、發展重點學科、消化最新的診療技術。
3.繼續推進事業單位收入分配製度改革
XX年在事業單位收入分配製度改革的基礎上,以衛生部《關於分配製度改革的實施意見》為指導,結合我市衛生行業重技術、重人才的特點,不斷推進分配製度改革,建立起重實績、重貢獻的收入分配激勵機制,使收入分配向重點科室、一線科室及高級專家傾斜,一年多來在吸引高級人才,調動衛生工作人員的積極性、主動性和創造性方面取到了良好效果,充分體現了對知識、對人才的尊重和以人為本的原則。