財政局xx年上半年工作及下半年工作計畫安排
xx年上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，全局同志努力工作，完成了本縣委，縣府交給的工作任務，財政工作上半年取得了比較好的成績。預計1-6月份完成財政收入14，610萬元，占預算任務41.12%，比上年同期增收880萬元，增長6.41%，財政支出完成16，500萬元，占預算任務的57.87%，比上年同期增支2,157萬元，增長15.08%。現將上半年來的工作情況
一、政治思想教育和業務學習
1、組織幹部職工集中學習xx關於社會主義榮辱觀的重要論述。通過學習，使我們懂得了樹立和堅持社會主義榮辱觀的重要意義，堅持用社會主義榮辱觀的思想來指導我們的日常工作、生活和學習。
2、政府收支分類改革是一套既適合我國國情又符合國際通行做法的、較為規範合理的政府收支分類體系，為進一步深化財政改革、提高預算透明度、強化預算監督創造有利條件。我局組織有關人員參加柳州市財政局和自治區財政廳組織的政府收支分類改革學習培訓。隨後，組織縣直預算單位會計及鄉鎮總會計和核算中心會計進行集中培訓，提高了對政府收支分類改革的認識，為明年新政府收支科目的實行做了充分的準備。
二、財政收支完成情況
1、財政收入。經預測1-6月全縣完成財政收入14，610萬元，完成年初預算的41.12%，比上年同期增收880萬元，增長6.41%。其中:①、國稅局“兩稅”累計完成6，300萬元，完成年度任務的33.71%，比上年同期增收77萬元，增長-1.215%；②、地稅局地方工商稅及教育費附加收入完成5，582萬元，完成年度任務的48.75%，比上年同期增收761萬元，增長15.79%；③、財政局組織收入2，728萬元，完成年度任務50.61%，比上年同期減收197萬元，增長7.78%。逾時間過半收入任務過半的0.61個百分點。
2、財政支出情況：1-6月完成一般預算支出16，500萬元，完成年初預算的57.87%，比上年同期增支2,157萬元，增長15.08%。
三、日常預算管理工作
1、認真做好xx年財政決算和xx年預算下達工作。及時組織各鄉鎮總會計編報xx年的鄉鎮決算，編報全縣xx年財政總決算報表，並按時按質上報市財政及政府各有關領導和部門。xx年經縣委、政府決定縣直行政單位繼續實行綜合財政預算。在時間緊、工作任務重的情況下，集中精幹力量，按照縣政府批准的編報口徑以及核定的各項經費標準對各單位預算進行認真審核，報經縣人大批准後，根據總預算盤子在年初把xx年的預算及時下達各單位。
2、加強鄉鎮財政管理，確保鄉鎮財政管理上台階。繼續完善鄉鎮總會計集中會審制度，加強對兩個鄉鎮金庫監督管理，對工作中遇到的問題進行集中討論，規範管理，按時、按質、按量完成報表的編制及匯總上報工作。每月嚴格根據財力情況合理安排支出，做好鄉鎮撥款預算管理工作。對設立鄉鎮金庫的鄉鎮，按縣人民政府有關金庫管理辦法的規定辦理。
3、進一步完善財政資金撥付管理辦法，加強資金使用監督。為了加強財政資金的監管，提高資金運行效率和使用效益，對納入縣財政預算安排的經費、上級專項資金、政府性基金、預算外資金等各類財政資金實行不同的撥款程式。通過完善撥付管理辦法，把有限的資金用在了刀刃上，確保了各項建設事業的正常開展。
4、開展財政支出績效評價工作。為了加強政府為公眾服務的能力，有效制止浪費、提高財政支出決策水平和財政資金的使用效率，促進最佳化財政資金結構，我局成立三個檢查組，對教育局、建設局、民政局、計生局、統計局和部分鄉鎮（___鎮和寨沙鎮）xx年安排的財政資金的使用進行全面的檢查、績效評價。檢查結束，
把檢查出的問題以及財政資金投入所產生的效益作出綜合績效評價報告。
5、積極為推行政府收支分類改革做好準備工作。政府收支分類改革將逐步形成一套既適合我國國情又符合國際通行做法的、較為規範合理的政府收支分類體系，為進一步深化財政改革、提高預算透明度、強化預算監督創造有利條件。為在xx年1月1日順利的推行政府收支分類改革，我局成立專門的改革領導小組，負責協調各項有關工作。並於6月8日組織召開了《政府收支分類改革動員及培訓大會》，對全縣預算單位會計進行現場培訓，之後又專門組織各鄉鎮總會計和核算中心會計進行學習，為明年新政府收支科目的實行做了充分的準備。
6、穩步推進財政國庫管理制度改革。半年來，我局逐步建立以國庫單一賬戶體系為基礎，資金繳撥以國庫集中支付為主要形式的財政國庫管理制度，進一步規範項目資金撥付審核程式，規範帳務處理；認真執行《___縣財政局系統內財政資金專戶集中管理方案》、《___縣財政國庫管理制度改革方案》、《財政資金撥付管理辦法》，規範了人員經費、公用經費、專項資金、預算外資金等財政性資金的撥付，嚴格按照國庫預算撥款程式辦理支付手續。繼續加強局本部專項資金帳戶管理，根據專戶管理及開展業務工作要求，對每一筆撥款進行認真審核。
7、完善工資統一發放工作。嚴格執行鹿財事[xx]2號《關於實行財政統一發放工資單位人員、工資變動等有關報批問題的通知》《___縣行政事業單位財政統一發放工資賬務處理暫行規定》等檔案，經統計，到今年5月底，全縣納入工資統發單位共359個，統發人數9086人，其中：在職人員6416人，離（退）休人員2640人。工資能夠及時足額發放，沒有拖欠工資的情況發生。
8、切實加強預算外資金管理，做好行政事業性收費年審工作。根據自治區財政廳、物價局“關於《行政事業性收費許可證》年度審驗”的通知精神，物價、審計部門組成聯合審計工作組於今年三月八日至五月xx日，對全縣行政事業性收費單位xx年度收費執行情況及資金管理、使用情況、票據的使用、專戶儲存等情況進行審計檢查。到目前為止，已經審計268個會計核算單位，占應審計總數的94%。已經查出違規金額20萬元。對檢查中發現的問題，都提出整改意見，對違紀的單位現正在處理之中。通過年審檢查，使我們更進一步掌握了解各單位的收費情況，及資金、票據使用是否合理，發現問題及時提出整改意見，為今後管好、用好預算外資金提供了有力保障。
9、切實加強社保資金管理。xx年新型農村合作醫療工作繼續在全縣普及，為在三月底完成此項收繳工作，我局和衛生部門的同志下到各鄉鎮做好發動工作、督促完成進度情況，在上級財政部門規定時間內完成了農民繳費人數達22.46萬人,參合率達61.34%。爭取到位了自治區財政配套資金165萬元、市級財政配套資金76.75萬元、縣財政配套資金到位75.6萬元。對新農合的票據管理和收繳情況進行了核查。四月我們與機關事業保險所根據政府的批示對進機關事業保險所發放基本養老金單位的人員在發放適當、生活補貼情況進行調查，為政府提出合理性發放方案供政府參考。五月我局還對勞動保險所xx年和xx年1---4月的行政事業單位醫療保險報帳支出情況進行檢查，並對發現的財務情況要求他們改正，下一步工作就是要求行政事業單位的醫療保險基金進財政專戶管理。
10、拓寬資金渠道，多方面籌集資金，加大“三農”資金投入力度。一是積極向上級籌措各項農業建設資金，支持農村經濟發展。通過積極組織有關部門溝通情況後，向上級財政部門報送農業財政財政資金項目申報標準文本，及時補充資金。至5月止，共上報文本3個，申請資金96萬元。二是按照《農業法》規定的要求，增加支農支出預算安排，充分發揮和利用財政資金的導向作用，引導、鼓勵社會各方面資金和農村金融資金等增加對農業和農村生產的投入，從而逐步形成農民個人投入為主體，社會資金為補充，財政資金為引導的多元化投入制，保障農業和農村生產循序漸進。
11、做好國有企業財務管理、資產評估、國債項目資金等專項資金管理。繼續協助政府做好國有企業改革工作。組織協調國有資產的評估工作，協助糧食企業、縣汽車公司整體資產的評估，為糧食企業、縣汽車公司的改製作好充分的準備。做好糧食企業財務掛賬消化資金籌措工作，在上級部門安排給我縣的風險基金規模內，合理安排資金。做好專項資金的管理工作。半年來，我們嚴格按照專項資金管理規定，經常深入項目建設單位檢查工程
進度，堅持按工程進度撥付專項資金，保證資金及時到位，並督促用款單位專款專用。
12、切實加強耕地占用稅、契稅的徵收管理工作。今年安排任務1408萬元（耕地占用稅608萬元、契稅800萬元），為了抓好收入確保任務的實現，經常與有關部
門部門互通信息掌握占用耕地和房產交易的情況外，直接到開發區和用地單位進行了解情況掌握第一手資料稅收征管材料。預計1——6月，耕地占用稅完成200萬元，完成全年任務的33.08%，契稅完成363萬元，完成全年任務的45.38%。
四、財政監督檢查工作
財政監督檢查作為財政的重要職能，上半年我局按照中央對深化財政預算改革的新思路、新要求，財政監督檢查工作緊緊圍繞我縣做強做大財政“蛋糕”進程，著重在創新理念上下功夫，堅持與時俱進，求真務實，不斷拓展財政監督領域，提高監督效率，為嚴肅財經紀律，規範經濟秩序做了一定的工作，上半年主要做了以下幾方面的工作：
1、積極組織開展了財政性資金被查封凍結扣劃有關情況的調研活動，並針對我縣的實際情況對近年來鄉鎮一級政府的債務情況開展調研；下發了關於組織調研的通知，並下到十個鄉鎮會計核算中心進行了解情況。
2、繼續加強《財政違法行為處罰處分條例》的學習和宣傳教育工作。
3、根據《自治區黨委辦公廳、自治區人民政府辦公廳印發關於開展治理商業賄賂專項工作的實施方案的通知》（桂政辦發[xx]8號）和《****柳州市委辦公室、市人民政府辦公室印發關於開展治理商業賄賂專項工作的實施方案的通知》（柳辦發[xx]15號）和縣紀委四次全會、縣人民政府廉政工作會議的部署，成立___縣財政局治理商業賄賂專項工作領導小組，並研究制定了實施方案。
五、財政信息管理工作
認真貫徹落實《___縣財政局計算網路安全管理暫行辦法》，不斷完善管理辦法,加強計算機網路的管理，保障網路系統安全運行，確保網內信息的安全和開展正常辦公需要,較好地完成了任務。現將半年來的工作如下:
1、嚴格執行管理制度，中心管理員負責對機房的管理工作，定期對機房設備進行全面檢查和維護，定期對ups進行充放電，定期檢查防火設備。根據需要進行了備份方案，做好日常重要信息資料的備份工作。做好了本局計算機套用和維護管理工作。
2、經常進行網路安全和信息安全檢查，及時排除不安全隱患，定時升級防毒軟體並進行計算機病毒檢測和清除，確保設備完整無缺。發現設備運行有問題，及時解決，不能解決及時聯繫有關修理單位進行維修，確保計算機的正常運轉。
3、加強對本系統財政重要數據備份的指導工作，做好日常重要信息資料的備份工作。
六、農業綜合開發效果顯著
1、認真實施xx年度項目工程計畫，積極完成項目建設任務。xx年l一6月．我縣的農業綜合開發工作，主要是實施xx年度國家批覆立項的農業綜台開發土地治理和產業化經營項目，這兩個項目中，一是土地治理項目為平山鎮孔堂村中低產田改造項目。該項目總投資660萬元，任務量為改造中低產田1.16萬畝。完成的主要工作量為：①水利措施完成任務的100%，其中：開挖疏浚渠道6.6公里；襯砌渠道27公里；渠系建築物62座。②農業措施完成任務的100%，其中：改良土壤0.2萬畝,購良種0.8萬公斤；機耕路11.5公里。③科技推廣措施完成任務的97.5%，其中：技術培訓9500人次；示範推廣面積0.6萬畝。二是進行產業化經營項目：捻線絲加工廠建設，其項目建設任務為：建造年產240噸捻線絲加工廠(新建項目)1座。完成的主要工作量為：建設廠房1250平方米，完成任務的80.4%；購買機械設備71台（套），完成任務的100%。
2、嚴格做好xx年度立項項目的規劃設計和實施計畫，確保年度項目計畫按時上報。xx年我縣農業綜合開發計畫申報立項兩個，即土地治理平山鎮青山村中低產田改造項目和一般產業化經營黃枝子色素深加擴建項目。這兩個項目已完成立項上報國家和自治區農發辦。為按期完成上報立項工作，農發辦在3—4月份，組織人員對擬立項的平山鎮青山村項目區和___縣工業園區項目區進行項目中心區勘察測繪，及時做好項目實施規劃圖表繪製和相關材料的整理，編制好工程投資預算和項目實施方案，及早為項目立項工作做好充分的準備。一般產業化經營黃枝子色素深加工項目計畫由三協繅絲有限責任公司實施，建設地點在___縣工業園區內，建設任務為擴建一個色素加工廠。為這個項目的申報，農發辦指定專人配合三協繅絲有限責任公司搞好廠區廠址的選擇，協助
項目實施單位制定項目資金籌集、計畫、規劃等實施方案，確保項目順利通過評估論證，立項上報上級農發辦。
七、政府採購管理工作
政府採購是財政部門的一項重要的工作。推行政府採購制度在加強財政支出管理、提高財政支出使用效益以及促進廉政建設等方面均起到了積極的作用。xx年1-5月，我縣組織政府採購次數65次，採購預算金額達566.85萬元,實際採購金額408.23萬元,節約資金159.62萬元,節約率為28.16%。上半年，我縣政府採購工作在縣委、政府的正確領導下，主要開展了如下幾項工作：
1、制定相關政策和規定，規範政府採購行為。代政府起草出台了《關於公布xx年___縣政府採購集中採購目錄及限額標準的通知》（鹿政發[xx]2號），對政府採購範圍和適用條件進行明確界定。同時，還下達了《關於報送政府採購計畫及有關事頂的通知》（鹿財[xx]2號），要求採購單位按照財政部門下達的xx年財政收支預算，認真的做好政府採購計畫，以便政府採購活動能按計畫進行，減少政府採購的隨意性、臨時性、盲目性，從而提高採購效率。
2、服務類政府採購項目成效顯著。在服務類項目採購上，開展了行政事業單位公務用車的集中保險，經政府採購競爭性談判，xx-xx年度車輛保險定點中標機構為中國人民財產保險股份有限公司___支公司，基本保險費折扣率均為50%，(4月1日6月2日止基本保險費折扣率均為68%，此後保險公司請示,經政府批覆調整為50%),車輛保險費預算為269.24萬元，實際成交金額134.62萬元,節約資金134.62萬元。
八、會計管理工作
1、繼續做好會計初級和中級從業資格考試工作。從去年11月份開始，會計股開始了會計初級和中級從業資格考試的報名工作。xx年上半年，主要是資料及准考證的發放工作。由於組織工作到位，5月份考試得到正常進行。
2、做好註冊會計師資格報名考試的各項工作。每年的3、4月，是註冊會計師資格考試報名時間。這項工作主要是做好報名的各項手續、資料的增訂和資料及准考證的發放工作。
3、做好會計從業資格考試的報名工作。xx年的會計從業資格考試報名自6月12日-6月22日止。這段時間，主要是做好報名表和考生信息卡的填制工作。目前，這一工作正有條不紊地進行。
4、做好會計從業資格證的發放工作。從xx年5月起，會計從業資格證的發放移交給各縣進行。接到這一任務後，會計股認真按照《會計從業資格管理辦法》的有關精神，認真審核各項表格，按照要求發放從業資格證，努力做好會計從業資格證的發放工作。
九、下半年主要工作計畫
1、積極組織財政收入，確保完成xx年財政收入目標任務。堅持依法征管，據實徵收，應收盡收，充分挖掘增收潛力，在抓好利稅大戶、重點稅源的同時，強化零散稅源管理，杜絕“跑、冒、滴、漏”現象的發生。進一步加大清理欠稅工作力度，努力消化陳欠，防止新欠。加強非稅收入管理，加大檢查力度，深化“收支兩條線”制度改革。
2、加強財政支出管理，實現財政綜合收支平衡。繼續認真貫徹執行穩健的財政政策，堅持“量入為出，量力而行，量財辦事”的原則，保證重點，壓縮一般，嚴格控制支出口子，努力實現財政綜合收支平衡。
3、繼續認真學習政府收支分類改革的精神和有關知識，加強各預算單位會計、鄉鎮總會計、鄉鎮核算中心會計的業務培訓，爭取在今年將改革的精神和相關知識熟悉掌握，使改革前後的工作能很好的銜接、平穩過度。
4、深化預算管理體制改革，做好xx年預算的調整和xx年預算的編制工作。
5、做好專項資金的
追蹤檢查工作。特別是對：xx年6.19洪災水毀民房建設資金、新農合、醫保、五保、低保等社會保障專項資金，三項會戰專項資金、農業專項資金、林業專項資金、水利專項資金、畜牧專項資金、農機專項資金和扶貧專項資金等農業專項資金，推耕還林專項資金和國債項目資金開展全過程的監督檢查工作，確保專款專用，並督促單位管好用活所需資金，提高資金的使用效益。
6、認真實施xx年度農發項目工程計畫，積極完成項目建設任務，嚴格做好xx年度立項項目的規劃設計和實施計畫，確保年度項目計畫按時上報，加強項目有償資金管理，加大財政有償資金的回收力度，確保項目資金的安全正常運轉。
7、繼續深化農村稅費改革，加強調查研究，做好鄉鎮財政所從新設崗定責工作。
8、加強機關內部管理，完善管理制度。嚴格控制車、會、接待費用支出；發揚艱苦奮鬥優良傳統，勤儉節約辦事業，壓縮一切非必要支出。
市委宣傳部XX年度上半年工作總結及下半年工作計畫
XX年1至6月，我部在市委和上級宣傳部門的正確領導下，在全市各有關部門的大力支持下，高舉鄧小平理論偉大旗幟，按照“三個代表”重要思想的要求，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹落實黨的xx大、xx大精神以及****中央《關於加強和改進思想政治工作的若干意見》，有目的
、有計畫、有步驟開展宣傳思想工作，取得了一定的成效，現簡單總結
一、工作成績
（一）理論工作進一步加強
1.及時調整健全組織，制定學習計畫，確保中心學習組學習順利開展。基於市委中心組成員變動的情況，及時向市委提出調整健全中心組機構方案。明確組織機構，明確責任，明確了中心組的學習計畫、學習任務，並提出了明確的學習要求，確保了我市中心組能正常舉辦各項學習、報告會，交流學習心得以及督促、指導下級黨組織的學習。由於組織健全，責任到位，使我市中心組能根據上級的部署和我市的實際情況順利開展學習。上半年，為市委擬定中心組集中學習方案、準備學習材料2次。
2．及時征訂學習資料，確保建設學習型黨組織落到實處。黨的xx屆四中全會提出了一項重大戰略任務——建設馬克思主義學習型政黨，這是我們黨與時俱進、開拓創新的戰略舉措。為了保證建設學習型黨組織落到實處，使我市每位黨員幹部的學習更有針對性，及時征訂下發了《關鍵在於落實》、《落實要講究方法》、《城鄉一體化：成都的科學發展之路》、《自治區黨委中心組學習材料》、《向海揚帆：》、《理論學習（自治區黨委宣傳部編）》等理論學習資料，滿足了黨員幹部開展理論學習的需要，確保了建設學習型黨組織順利開展。
3．進一步完善制度機制，推進學習的制度化、規範化。為了健全完善黨委（黨組）理論中心學習組學習制度，推進各級黨委（黨組）中心組學習的制度化、規範化和科學化，充分發揮黨委（黨組）理論學習中心組在理論武裝工作和學習型黨組織建設中的龍頭作用。今年出台了《關於進一步加強和改進黨委（黨組）中心組學習的實施辦法（試行）》和《關於XX年全市理論學學習安排的通知》，並以市委檔案下發到全市各級黨組織，制定了市理論武裝工作先進單位、先進工作者評選方法。建立了領導幹部述學、評學、考學制度，形成了規範管理和嚴格約束的機制。形成了推進學習型黨組織建設的有力保障。
4．以開展 “鼓士氣、促發展、爭一流”每季一報告主題實踐活動為載體，積極推進學習型黨組織建設。學習型黨組織建設是馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是全面推進黨的建設新的偉大工程和推進中國特色社會主義偉大事業的根本保證，也是加快建設富裕民主文明和諧開放的迫切要求。我市明確了建設學習型黨組織的思路，按照黨的xx屆四中全會提出的“科學理論武裝、具有世界眼光、善於把握規律、富有創新精神”的總體要求和“最佳化知識結構、提高綜合素質、增強創新能力”的具體目標，積極推動學習型黨組織建設。
一是以學習中心組為龍頭推進學習型黨組織建設。目前，我市有黨委學習中心組45個，覆蓋了全市各鎮（街道）和市直各單位。各黨委學習中心組，強化領導負責制，加強場室設備建設，落實所需經費，配備充足的學習資料，XX年從市財政撥款征訂了《關鍵在於落實》、《落實要講究方法》、《城鄉一體化：成都的科學發展之路》等學習資料，全市副科以上領導和後備幹部人手一套。使黨委中心組真正成為推進學習型黨組織建設的龍頭，全面帶動黨員幹部理論學習工作深入紮實開展。
二是樹立學習新理念，營造濃厚的學習氛圍。樹立全員學習、科學學習、終身學習的理念，引導黨員幹部把學習作為一種政治責任、一種精神追求、一種生活方式，作為人生永恆的主題，自覺做到學以明志、學以養性、學以增智，通過學習促進工作，通過工作推動學習，使工作學習化、學習工作化，生活學習化、學習生活化，讓先進的學習理念成為黨員幹部學習的思想動力、理論支持。同時，發揮大眾傳媒的引領作用，營造尊重知識、崇尚學習的輿論環境，營造積極參與、大力支持學習型黨組織建設的濃厚氛圍，使建設學習型黨組織、爭做學習型黨員的觀念深入人心，讓黨組織成為廣大黨員共同學習的課堂、交流思想的家園和團結奮進的堡壘。
三是採取靈活多樣的形式推動學習型黨組織的建設。首先是充分發揮黨校的陣地作用。利用市、鎮黨校作為培訓輪訓黨員幹部的主渠道、主陣地作用，圍繞新形勢、新任務和我市中心工作，通過集中培訓輪訓、成立宣講團巡迴宣講、邀請專家學者解讀宣講、組織收聽收看專題報告、利用遠程教育平台等渠道，對全市黨員幹部進行理論培訓和宣傳教育。其次是舉辦讀書交流會。我市多年來均完成《求是》、《人民日報》、《廣西日報》、《日報》等黨報黨刊的征訂任務，並注重讀書讀報交流，舉辦讀書交流座談會，推動形成愛讀書 、讀好書、勤學習、善思考的良好風尚，推動學習型黨組織建設。再次是用好遠程教育平台。定期舉辦遠程教育專題講座，利用有線電視、廣播電台、網際網路、手機報、專題演講等形式，讓廣大黨員幹部足不出戶就可受到培訓教育。最後是按照市委的部署，為了進一步統一思想，增強信心，鼓舞士氣，加快富裕文明和諧新的建設，以開展“鼓士氣，促發展，爭一流”每季一報
告主題實踐活動為載體，在全市掀起推動學習型黨組織建設的高潮。
（二）新聞報導工作成績喜人
今年以來，我市新聞報導工作堅持團結、穩定、鼓勁、正面宣傳為主的宣傳方針，把正確的輿論導向放在工作的首位，緊緊圍繞市委、市政府的大局和各項中心工作，開展新聞宣傳工作，組織了項目發展、創建國家園林城市、績效攻堅等一系列宣傳報導，使全市的新聞宣傳工作有聲勢、有深度、有廣度，貼近實際、貼近民眾、貼近生活，唱響主鏇律、打好主動仗，對內凝聚了人心，鼓舞了鬥志，對外進一步樹立了的新形象。
今年上半年，全市在《人民日報》、新華社等中央級主要新聞媒體刊播稿件19篇，在《廣西日報》（含系列子報）用稿118篇，在廣西人民廣播電台用稿78多篇，在《日報》用稿460多篇，電台用稿210多篇。
1.開展爭先創優活動宣傳，開展績效攻堅等主題活動的宣傳報導。
2.加強項目發展的宣傳報導。上半年重點報導了我市應對經濟危機、加快項目發展和工業園區建設等工作亮點。重點報導了工業園區建設、項目開工建設等報導。
3.大力宣傳我市創建國家園林城市的工作。推出了《將城市當作藝術品來經營創建國家園林城市》、《榮膺“全國綠化模範縣（市）”》等報導，，為“創園”工作營造了良好的輿論氛圍。
4.積極抓好網路宣傳。及時組織材料上報新華網廣西頻道網群網頁，及時更新，做好網上宣傳。同時，積極配合市委宣傳部抓好網路監控，及時反饋輿情信息，以正確的輿論引導網民，維護穩定。
5.繼續辦好手機報。與移動公司聯合，繼續手機報，每周出1—2期手機報，報導全市各項工作動態。
6.認真做好通聯工作。積極加強同上級新聞單位的聯繫，主動邀請各級新聞單位記者到採訪報導。同時，加強市內宣傳隊伍建設，加強與市內新聞單位的業務聯繫，加強與市內通訊員的日常聯繫，積極鼓勵他們多提供新聞信息，多寫稿投稿，積極向市內外各級黨報黨刊、人民廣播電台等新聞單位提供新聞稿件，多層面多角度宣傳，擴大的知名度。
（三）市內新聞媒體宣傳紮實有效
1.電視台
(1) 堅持辦好周一至周六每天一期10分鐘的本地新聞《新聞》、周日《一周要聞摘要》節目。電視台《新聞》推出《統籌城鄉科學發展先鋒行》、《統籌城鄉科學發展先鋒行》欄目。組織精兵強將認真做好市“人大”、“政協”例會的宣傳報導，做好市領導每周一植樹活動的宣傳報導，同時抓好團市委、市交通運輸局等部門的植樹活動的宣傳報導，辦好“我為創建國家園林城市作貢獻”欄目，為我市開展創建國家園林城市活動引向深入營造氛圍。另一方面，還積極做好抗震救災、救洪搶險以及為災區捐款的報導，很好地展現了人民發揚“一方有難、八方支援”中華民族傳統美德。此外，還認真抓好推進城鄉一體化建設、農業、工業、計生、招商引資、節能減排、新農村建設等方面的宣傳報導。今年上半年，《新聞》播出稿件1110篇，向廣西電視台送新聞稿件46篇、向電視台送新聞稿件240篇。新聞總數雖然比上一年減少了10%，但上送、廣西的數量比上一年同期各上升了10%、14%。
(2)積極辦好每周一期的《黨旗飄揚》欄目，及時為廣大市民傳遞全市黨建動態，樹立黨建先鋒模仿，做好黨建知識的普及工作，上半年共製作播出《黨旗飄揚》節目26期，共製作播出各類匯報專題18個，內容涉及全市經濟建設、精神文明、機關效能、創建園林城市、計生服務、農村醫保、安全生產、三農、社會穩定等方面，節目廣受觀眾好評。
(3)為廣大觀眾提供了廣泛深入的娛樂資訊和本地文藝節目。娛樂性節目《娛樂先鋒》每周一期，今年1到5月共製作播出了20期，並策劃舉辦了市春節文藝晚會和市青年歌手大賽2台晚會。截止到5月份，共播出電視劇29部，劇集730集。同時充分利用全國城市電視台成員台的優勢，與全國80多家城市電視台聯辦社會新聞欄目《中國城市報導》，每天播出三十分鐘來自全國各地的民生新聞，拓展了觀眾的視野，豐富了螢屏。
(4)製作播出的公益廣告深受廣大市民好評。公益廣告內容涉及統籌城鄉發展、學習實踐科學發展觀、創建國家園林城市、抗震救災、廉政建設、捐資助學等方面。上半年播出公益廣告累計達1768次。
2.廣播電台
(1)新聞報導紮實有效。堅持辦好每天1期的《新聞》節目，全年在編好日常新聞基礎上，繼續配合中心，搞好原有的推進科學發展觀的兩個專欄《率先創建“三個示範”》、《打造國家園林城市》；繼續辦好原有的經濟建設兩個專欄《關注重大項目》、《建設新農村》；新設《人大政協兩會》專欄、《城鄉一體化》、《文明交通在》等專欄。上半年在《新聞》節目****播出以上相關專欄內容新聞及其它新聞，如老區、醫政、就業、穩定等。據統計，上半年電台共播出稿件1600篇，其中本地新聞廣播稿上送分別被廣西台採用10篇、被台採用67篇，與去年同期基本持平。
（2）節目改版突出“三化”。3月1日，本台正式推出第11次
板塊節目大改版新版節目。這次改版適應時代發展、聽眾需求及本台實際而進行，突出了服務性、故事性、娛樂性，總原則是貼近民生、關注。服務性方面。資訊、諮詢內容更為齊全：新聞版塊增加了《歷史上的今天》、《今天人物》兩個環節；經濟版塊增加了《財經快報》、《理財顧問》兩個環節；生活版塊增加了《侃大山（社會新聞）》、《時尚改變生活（生活新知）》兩個環節，農村節目特設《百事通（信息）》、《大榕樹下（諮詢）》兩個環節；法律節目特設《法制進行時（信息）》、《用法你我他（諮詢）》兩個環節。故事性方面。各大版塊均增設凸顯廣播感性優勢的故事（訪談）環節：如《xx六新聞網》版塊有《新聞透析》、《飛揚金曲榜》與《音樂之旅》兩大版塊，今年的新版塊節目，每天音樂娛樂時間占了全台總播出時間18個半鐘頭的一半，給聽眾提供了更為豐富多彩的休閒聽眾享受。4個月的實踐，基本達到了預期目的。
（四）社會宣傳形式多樣，民眾受益文化建設
始終把社會宣傳工作與平時各項工作結合起來，通過開展形式多樣的各項活動，開展社會宣傳，寓教於樂，取得了良好的社會效果。
2月7日，成功策劃組織舉辦市XX年春節“科學發展，勇爭一流”大型文藝晚會。正月初一，在永豐廣場舉辦市慶祝XX年春節“愛國愛鄉歌曲大家唱”演唱會。元宵節晚上，在永豐廣場舉辦市慶祝XX年元宵節暨春晚最佳節目頒獎文藝晚會。4月30日，在永豐廣場舉辦市全民讀書活動啟動儀式。6月30日，在永豐廣場舉辦市紀念中國共產黨成立89周年“科學發展，創先爭優”專題文藝晚會。此外，繼續做好李明瑞、俞作豫烈士紀念館的修繕工作，以便充分發揮愛國主義教育基地的重要作用。
（五）精神文明建設再上新台階
1．積極推進社會主義核心價值體系建設。深入探索把社會主義核心價值體系融入、轉化到精神文明創建中的有效途徑，努力把社會主義核心價值體系融入到我市幹部民眾的日常生活中，貫穿到思想道德建設和精神文明創建工作中，通過深入宣傳社會主義核心價值體系的內涵和實踐要求，推進社會公德、職業道德、家庭美德和個人品德建設，在全市人流集中的場所設定了20塊固定宣傳標語牌。
2．組織開展道德模範學習宣傳活動。充分發揮陳顯彬、鍾耀榮、黃恆榮等道德模範榜樣作用，引導人們見賢思齊、崇德向善，推動公民道德建設深入發展。大力宣傳道德模範的先進事跡，運用報刊、廣播、電視、網路、手機等各種媒體宣傳道德模範的感人事跡和崇高精神，在全社會營造學習道德模範、崇尚道德模範、爭當道德模範的濃厚氛圍。廣泛開展學習道德模範活動，推動道德模範學習宣傳活動進社區、進機關、進學校激發人們的道德意識。引導人們在日常工作生活中從點滴做起，積小善為大德，形成良好的道德風尚。採取多種形式，關心關愛道德模範，樹立“好人有好報”的鮮明價值導向。
3．廣泛開展和諧創建實踐活動。根據桂文明〔XX〕16號檔案精神，嚴格按照評選標準和評選程式，推薦公路管理局、氣象局、中國建設銀行股份有限公司支行為第十三批自治區文明單位；推薦鎮蘿村為第十三批自治區文明村鎮；推薦人民武裝部、住房和城鄉建設局為第十三批自治區軍（警）民共建精神文明先進單位。
4．按照桂文明〔XX〕16號檔案精神於6月21-25日期間組織有關部門領導對西埌鎮、白馬鎮、山圍鎮李村、新圩鎮梧村、人口和計畫生育局、交通局、永豐國小等獲得前第十二批自治區文明村鎮、文明單位進行複查。
5．廣泛開展資源節約活動。以促進人與自然和諧發展為目標，按照建設資源節約型、環境友好型社會的要求，廣泛開展“以勤儉節約為榮，以奢侈浪費為恥”宣傳教育，引導人們節約一度電、一滴水、一粒糧、一張紙，倡導綠色環保生活方式。在黨員幹部中倡導踐行艱苦奮鬥精神、在青少年中開展勤儉節約教育，開展創建節約型機關、節約型學校、環保型企業、環保型社區等活動，推動資源節約型、環境友好型社會建設，培育勤儉節約的社會風尚。
6．組織全市各中國小校參加第一屆市未成年人思想道德建設工作創新案例評選活動，組織有關人員對全市交來的57篇創新案例進行初選後上報市未成年人思想道德建設工作創新案例評選小組,參評作品數量居市各縣（市、區）之首。認真組織開展—XX年度自治區未成年人思想道德建設工作先進單位（集體）和先進個人評選表彰活動，推薦鎮城南國小為—XX年度自治區未成年人思想道德建設工作先進單位，推薦少年宮黃幼薇同志為—XX年度自治區先進個人。在清明節期間組織我市未成年人開展“緬懷祭奠革命先烈、做一個有道德的人”活動。我市白馬鎮國中是全國首批“做一個有道德的人”主題活動聯繫點；鎮城南國小是自治區“做一個有道德的人”主題活動聯繫點。做好全區“做一個有道德的人”主題活動聯繫點網路工作平台的相關工作。以“六一”國際兒童節為契機，組織全市各國小和幼稚園廣泛開展優秀童謠傳唱活動。滿足少年兒童的精神文化需求，使他們在傳唱童謠中陶冶情操，快樂成長，做有道德的人。
7．強力淨化社會文化環境。繼續開展整治網際網路、手機低俗之風專項行動。完善網站備案管理系統，規範網際網路網站域名註冊和網站準入管理，嚴格執行網際網路視聽節目服務準入管理制度，加強搜尋引擎類網站監管，集中清理違規視頻網站。加強網咖整治監管，堅決取締“黑網咖”和變相經營網咖，整治違規接納未成年人行為。積極推動學校、網咖和家庭電腦安裝綠色上網軟體。嚴格控制不適合未成年人的廣播影視節目在大眾媒體上播出，遏制廣播電視節目中的低俗媚俗之風，整治損害未成年人身心健康的不良廣告。切實加強校園周邊環境治理，不斷最佳化學校周邊秩序和學生學習環境。
8．大力推進未成年人校外活動陣地建設。繼續完善市青少年學生校外活動中心、市文化館這兩個我市創建的未成年人校外活動中心設施設備。出資5000元配置完善了市少年宮圖書館。繼續完善未成年人思想道德建設工作領導體制和工作機制。進一步解決我市未成年人思想道德建設工作機構、人員、編制、專項經費問題，進一步落實未成年人思想道德建設年度專項經費人均一角錢並逐年提高的要求組織開展市第六個“‘未成年人思想道德建設宣傳日’——傳承中華傳統美德&8226;講孝德 我行動”主題教育實踐活動。
9.切實抓好精神文明建設文信息報送工作，把製作圖文簡報作為展示精神文明建設成果的重要載體，每月向文明辦報送1條以上思想性強、時效性好、圖文質量高的信息。
10.為動員社會各方面力量促進農村改革發展、推動社會主義新農村建設，聯合教育局、科技局等相關單位繼續深入推進文化科技衛生“三下鄉”活動。配合全區城鄉風貌改造。經推薦，新圩鎮梧村被列為廣西城鄉風貌改造二期工程創建鄉村未成年人校外活動樂園示範點，並獲得資金支持。
11.組織對獲得全國文明村鎮榮譽稱號的鎮、鎮羅政村、鎮鴨埌村和獲得全國創建文明村鎮工作先進村鎮榮譽稱號的白馬鎮、以及獲得全國精神文明建設先進工作者榮譽稱號的鎮羅政村支書鍾耀榮；獲得自治區第十二批文明鎮榮譽稱號的白馬鎮、西埌鎮；獲得自治區第十二批文明村榮譽稱號的山圍鎮李村、新圩鎮梧村等單位（村鎮）認真做好《八桂文明風采錄》和《八桂文明禮讚》組稿工作。
12.組織推薦甘作耀同志為自治區“見義勇為好人”；推薦黃秀鳳同志為自治區“敬業奉獻好人”；推薦李才榮同志為自治區“敬業奉獻好人”；推薦鍾炳光同志為自治區“見義勇為好人”。
（六）加強網路輿論管理，做好網路宣傳
1.召開了全市網路宣傳工作會議。為了確保網路宣傳工作正常開展，提高我市網路宣傳管理的水平，於6月24日召開了全市網路宣傳工作管理會議，全市各鎮、各街道辦事處、市直各單位分管領導及網路評論員共150多人參加會議。會上，市委常委、宣傳部長、副市長黃玉鵬作了專題講話，分析了當前網路宣傳及網路輿情的形勢，指出了網路宣傳工作的重要性，通報了我市目前網路宣傳工作的現狀和發展趨勢，特別是對全市的網路宣傳工作提出了新的任務和具體要求。通過會議，使全市各級、各單位對網路宣傳工作有了一個新的認識，增強了做好網路宣傳工作的責任感和緊迫感，這對於推進我市網路宣傳工作上新台階奠定了良好的思想基礎。
2.加強和完善了網路評論員隊伍的建設。一是根據我市的實際，要求全市各鎮、各街道辦事處、市直各單位均落實了網路宣傳工作的分管領導和按照政治立場堅定、責任心強、掌握電腦上網技術、有一定寫作能力、熟悉本單位業務的要求落實一名同志擔任網路評論員，負責本系統、本單位的網際網路宣傳管理工作。二是建立網路評論員qq群一個，暢通了網路評論員的聯繫渠道，目前加入q群的評論員共有56人，同時做到各評論員均按照要求上線，確保了各個評論員之間的及時聯繫和溝通。三是對我市的網路評論員進行了業務培訓，為了提高我市網路評論員對網路宣傳工作的認識以及網路管理水平，特別是網貼的寫作水平，我市舉行了全市網路宣傳管理工作培訓班，邀請了市委宣傳部網路科長到來作專題講課，取得了良好的效果。
3.積極上貼，唱響主鏇律。今年以來，緊緊圍繞市委和市政府的中心工作，積極組織我市的網路評論員撰寫反映我市改革發展的新成就以及社會新風尚等文章在紅豆論談上發貼，以正面宣傳的聲音唱響主鏇律，為形成網上正面輿論強勢擂鼓助威。上半年，我市在紅豆論壇上貼共55條，其中獲鼓勵貼1條，超額完成任務7條，獲加分30多分。
4.加強了輿情監控和引導。一是落實了網路值班制度，特別是節假日時間均安排人員24小時值班監控。二是加強了網路輿情的監控，每周經常登入熱點論壇，特別是紅豆論壇上的輿情，積極做到了解網上熱點，關注輿情動態，確保我市網路輿情的安全。三是加強了輿情的引導和化解。對出現傾向性、苗頭性的輿情，做到及時了解事情真相，及時上網引導，在最短的時間內化解輿情，使之不擴散，不傳播。今年上半年共處理了平政鎮向圭江傾倒垃圾事件、清水口鎮民轉公中民辦老師告政府事件、攻擊教育局人事股長事件等多起不良輿情。四是加強了網路輿情的跟貼引導，上半年共在紅豆論壇等論壇上引貼130多條（次），取得了較好的效果，獲得市委宣傳部2次“優秀”和1次“良好”的表揚。
5.積極組織參加市委宣傳部開展的玉東杯“多彩城鄉﹒美在”網路攝影大賽，為了確保這個活動取得好成績，一是召開了專題會議，二是轉發了市委宣傳部的相關檔案，同時在轄區網站刊登了大賽啟事；三是組織了市攝影協會的攝影愛好者到鎮、新圩鎮開展攝影活動，組織和鼓勵廣大幹部民眾傳送參賽作品，參與這個活動。
二、XX年工作計畫
1.最佳化理論學習環境，讓學習氛圍“濃”起來。一是根據黨委中心組學習需要，選購輔導資料和上級有關學習參考資料，提供必要的資料保障；二是共享學習資源。黨委中心組繼續邀請專家學者、黨校老師授課，不斷拓展理論學習的課堂，活躍學習氣氛，健全機制，不斷濃厚學習氛圍。
2.繼續圍繞市委、市政府的工作大局和各項中心工作，開展新聞宣傳、社會宣傳工作，為的經濟社會發展鼓與呼；繼續做好通聯工作，對外加強與各級媒體的聯繫，對內加強通訊員隊伍的建設，爭取更多、更好地宣傳報導，擴大的知名度，樹立新形象。
3.積極配合市委、市政府做好國家園林城市創建工作。
4.積極抓好文化精品創作，集中人力、物力，圍繞的“銅鼓文化”、“陶瓷文化”、“勾漏文化”等開展文化精品創作。
5.繼續加強文化市場管理，做好低俗文化整治工作。加大“掃黃打非”力度，規範市場經營秩序，開展集中執法月活動，重點整治網咖和娛樂場所，淨化中國小文化環境。
6.繼續抓好民眾文化，豐富民眾精神文化生活。全力抓好文藝工作，組織創編精幹節目，為城鄉民眾奉獻更多更精彩的文藝精品；抓好非物質文化保護工作，深入挖掘陶瓷文化、銅鼓文化內涵，提升文化品牌。認真做好春節、元宵、清明、端午、中秋等傳統節日活動。重點是抓住端午節節慶活動契機，大力開展“端午――我們的節日”“五個一”系列宣教實踐活動。
7.以城鄉共建為載體，深入推進農村精神文明建設。以增強誠信意識為主題，紮實推進文明行業、文明單位創建。開展“迎盛會、講文明、樹新風”活動。大力開展健康向上的民眾文化活動。廣泛開展全民閱讀和文明上網活動。以建立完善志願服務體系為重點，大力推進社會志願服務工作。
8.進一步加強公民思想道德建設和未成年人思想道德建設工作。進一步完善教育基地的基礎設施，開展形式多樣的實踐活動，多為未成年人辦實事。著力推進社會主義核心價值體系建設把建設社會主義核心價值體系納入年度文明委工作要點，貫穿於精神文明建設的各方面，融入到城鄉基層文明創建的全過程。
9.著力提升城市文明創建水平。推進國家園林城市的等創建工作。對申報市面上級文明單位、文明行業等創建工作進行調研和指導。同時，對獲得各級文明村鎮、文明單位、文明行業的單位做好創建複評工作。推進鄉風文明建設。深入開展以革除陳規陋習、抵制消極現象、倡導文明新風為目標的“鄉風評議”活動，推廣各地先進經驗。
10、以轉變作風、促進工作為落腳點，深入推進宣傳文化系統隊伍建設。
在縣委、縣政府的關懷領導下，在各級主管部門的重視支持下，縣文聯堅持文藝"兩為"方向和"雙
百"方針，圍繞培養文藝人才，繁榮文藝創作，配合中心工作等方面開展工作。現將我縣文聯上半年
工作總結如下：
一、政治理論學習不斷深入，黨的建設有所加強
1、 深入學習有關的法律法規和黨的文藝方針政策，提高思想理論水平，保證了馬克思主義在文化藝術
領域的指導地位，堅持了先進文化的正確方向。
2、認真貫徹落實黨風廉政責任制，不斷提高廉潔從政意識和人民公僕意識。組織文聯黨員幹部認真學
習了《中國共產黨領導幹部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨黨員處分條例》、《黨內監督條例》和縣紀
委四次全會精神。認真落實黨風廉政建設責任制，全體黨員幹部嚴格要求自己，自覺遵紀守法，勤政廉潔，
努力做好各項工作。
二、 配合縣委中心工作，積極組織協會開展各項活動
1、不斷總結文聯工作經驗，探索市場經濟條件下文聯工作的新思路，認真作好組織、聯絡、協調、服
務工作。為宣傳隆安，多出作品不懈努力。
2、春節期間，縣文聯舉辦了即興書法活動。許多書法愛好者當場揮毫潑墨，不僅豐富了蝶城人民的文
化生活，而且增添了節日的歡樂氣氛。通過舉辦即興書法活動，許多書法愛好者互相切磋技藝，增進了了解
。同時與毗鄰的平果縣文聯書法家協會初步達成了書法共展協定。為我縣書法愛好者與外界溝通搭建了平台
。
3、今年農曆“三月三”，縣文聯繼續舉辦山歌演唱會。共有大林山歌隊、慕恭山歌隊、喬建山歌隊和
喬建三清山歌隊等四個山歌隊同台獻藝。演員們通過歌聲表達了對美好愛情的嚮往，對幸福生活的追求，鞭
笞了社會醜惡現象；通過歌聲表現了新時代的農村生活以及道德人性的回歸。演唱會得到了社會各界的廣泛
好評，取得了滿意的效果。
4、文學創作初顯成效
去年，我們舉辦了一期新聞及文學寫作培訓班，邀請區文聯著名散文家嚴風華、南寧日報社高級記者、
編輯陳大明前來給我縣廣大新聞及文學愛好者上課。培訓課後，許多學員都寫出了小說、散文及新聞稿件在
報刊雜誌上發表。其中南華公司職工梁增群今年已有四篇小說在《南寧日報》、《微型小說選刊》上發表。
教育局的成翠瓊也有多篇作品在教育網上發表。布泉宣委何崇光創作出了多篇散文。一批文學新人藉助各種
平台發表作品，文學新人茁壯成長。
3、配合縣委中心工作，較好地完成了各項工作任務
我們掛點的村是屏山鄉上琴村。雖然我單位只有三個人，但還是能較好地完成了縣委、縣政府布置的中
心工作。年初，在全縣舉行的計生突擊活動月中，我們派出工作人員協助當地黨委、政府搞好計生工作，較
好地完成了縣委、政府下達給我單位的計生工作任務。此外，還為掛點的上琴村的“兩基”攻堅工作出謀獻
策，貢獻微薄之力。當聽到上琴國小尚沒有升旗台，不符合“兩基”達標要求時，我們立即從有限的辦公經
費中拿出300元捐獻給上琴國小。今年春種時節，為完成縣委、縣政府下達的甘蔗種植任務，我單位幹部職
工早出晚歸，走村竄戶宣傳發動，終於較好地完成了甘蔗種植任務，得到了縣委、政府的獎勵。
下半年工作打算
堅持以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，堅持文藝"兩為"方向和"雙百"方針，緊密圍繞培養文
藝人才，繁榮文藝創作，配合縣委中心工作，組織協會開展各項活動。
1、7月份，舉辦文學寫作培訓班，培養更多的文學新人，繁榮我縣文學藝術事業。
2、10月份，與平果縣文聯合作，舉辦書法作品聯展。
3、成立奇石根藝協會，組織我縣奇石根藝愛好者外出取經，交流經驗。
4、各協會繼續做好會員發展工作，使各協會在自己的領域發揮作用，進一步繁榮我縣文學藝術事業。
今年上半年，我們雖然做了一定的工作，取得了一些成績，但與縣委、政府的要求還有一定的差距。今
後我們將更加努力地學習和工作，以“三個代表”重要思想和胡總書記的重要指示為指針，在縣委、政府及
各級主管部門的關懷領導下，奮力拚搏，開拓進取，發展創新，力爭取得更好的成績，為促進我縣的三個文
明建設做出新的更大的貢獻！
隆安縣文學藝術界聯合會
六月十二日
xx年是建國60周年，也是民政事業發展不平凡之年。隨著社會改革深入和城鄉一體化的進程，民政工作面臨著複雜嚴峻的形勢。上半年，我局在區委、區政府的正確領導下，在市局大力支持和正確的指導下，以科學發展觀為統領，以“保發展、保民生、保穩定”為主線，圍繞區委提出的爭當“兩個率先排頭兵”的要求，出台工作要點，結合學習實踐活動，深入基層調研，完善各項制度，健全機制，開展作風大整頓，加強機關建設，努力改善民生，解決困難民眾最關心、最直接、最現實的利益問題，爭先創優，為全區經濟發展和構建和諧社會作出了應有的貢獻。
一、系統規劃，促進民政事業全面發展
年初，我局根據區委、區政府中心工作，結合工作實際，出台了《##區民政局xx年工作要點》，從十個方面系統進行了規劃：一是建立社會救助站，實現城鄉低保一體化；二是全面開展城鄉低收入家庭認定工作，構建覆蓋全民的分層救助框架；三是擴大救助範圍，做好制度銜接，拓寬救助領域；四是加快福利院提檔升級，改變落後面貌；五是啟動“消坯行動”，建立農村危房改造的長效機制；六是完善應急預案體系，做好減災救災工作；七是大力落實優撫安置政策，保持優撫對象思想穩定；八是強化專項社會事務管理，提高民政服務水平；九是健全各級殘聯組織，加強殘障金徵收，為殘疾人辦實事；十是落實老年人優待政策，盡力為老年人服務。7月初召開了全區民政工作會，進一步推動了民政工作的進程。
二、深入調研，進一步完善社會救助體系
我局將年度工作安排與學習實踐活動結合起來，在6月份至7月份，開展了一次“關注民生、為民服務”的主題調研實踐活動。並於7月25日至6月25日，局全員下鄉對農村低保戶進行核查登記，通過召集村民代表、村兩委班子及各鄉鎮民政辦人員對以上對象戶進行評議，張榜公布，認定全區農村低保對象，為需要幫助的民眾解決實際困難和反映突出問題。通過調研和全員下鄉服務民生，進一步完善了社會救助體系。
（一）整合城鄉低保，努力實現城鄉低保一體化
目前，低保工作存在城鄉分割問題，即僅以保障對象的戶口性質劃分為城市低保和農村低保，導致標準相差懸殊、“同命不同價”的不合理現象，表現在城市低保線為230元/月，城鎮為200元/月，農村為100元/月。也存在低保一定管幾年，沒有做到“動態管理、有進有出、有升有降”的問題，導致保障不準。農村低保從xx年建立後一直沒有大的清查調整，動態管理不落實。還存在農村低保資金短缺、保障面窄、保障標準偏低，導致保障不足的問題。xx年，我區城市低保率達6.8%，而農村低保率僅3.38%。按保足要求農村低保率應在5%左右。農村低保保障線應適當提高，達到150元左右。針對以上現狀，我們今年上半年從以下幾方面著手實現城鄉低保一體化，達到動態管理，保準保足。
一是打破已不適應形勢需要的老的政策框框，不囿於條例限制，變以戶籍界定城鄉居民為以常住地和是否承包農村土地來界定。即在城鎮有固定住所並常住，沒有承包地的困難家庭人員可按城鎮標準申請低保。二是按生活費指數和承包地保障水平科學確定城市、集鎮、農村最低生活保障線，逐步縮小城鄉保障差距，最終達到同等保障程度。從xx年1月起，我區農村低保線已調至130元/月，縮小了城鄉保障差距，邁出了堅實的步伐。三是打破資金藩籬，實現城鄉低保資金融合，統一管理使用。從xx年起，市局已將農村和城市低保審批權全部下放區局，為統籌城鄉低保創造了條件。全區已批准農村低保5190戶8724人。四是適當增加區級財政投入，大力爭取省市支持做大低保資金蛋糕。
（二）開展低收入家庭認定，實現社會救助工作科學化、規範化
低收入家庭是指家庭收入超過低保標準，但未超過低保標準兩倍的家庭。通俗說是邊緣戶或夾心層。以往，既不能享受低保系列政策，又難以抵禦生活風險，難以解決因災因病因學導致的困難。開展低收入家庭認定，能掌握困難家庭的分布情況，與低保工作相銜接、補充、轉化，也是解決因災、因病、因學導致的困難而開展臨時救濟、助學救濟、大病救助、危房改造的基礎。開展低收入家庭認定後，將社會上的各個家庭可區別為一般戶、低收入戶、低保戶，利於構建覆蓋全民的分層分類救助框架，改變救助工作隨意性。對於低保戶，可享受低保金、臨時生活救助、教育救助、無門檻大病救助，危房改造大額補助。對於低收入戶，可享受因災、因病、因學導致的臨時生活救助，低門檻大病救助，危房改造小額補助。對於一般戶，只能享受因大災、因大病導致的臨時生活救助，高門檻大病救助。目前，我區初步認定低收入家庭約3300戶，為低保動態管理提供了第一手資料，也為全面實現社會救助工作科學化、規範化打下了堅實的基礎。
（三）加快福利院改造升級步伐，滿足“三孤”人員供養的需要
福利院是民政工作的視窗，孤老、孤兒、孤殘是最需要救助的社會困難群體。由於福利院建設標準低，日常投入不足、缺乏維護，導致面貌殘破落後，規模偏小，無法滿足入住需求。在全市三個區中，我區的鄉鎮福利院綜合面貌最為落後，是全區民政工作的薄弱方面，多年來沒有得到改進。目前，全區5個鄉鎮福利院有集中供養五保328人。廟嶺、臨江、段店三個福利院已不能再收住人員。我們通過於鄉鎮黨委、政府協商溝通，並爭取市局支持，採取分步實施，逐個解決的辦法改造鄉鎮福利院。xx年上半年改造##鎮福利院，籌資300萬，其中##鎮政府拿100萬，社會捐助100萬，省廳、市局以獎代補100萬，建設高標準模範福利院，產生示範效應後帶動全區。同時，爭取市局支持小型建設項目資金，解決落後福利院的基本生活設施。同時，靈活解決福利院供養資金，保障日常運轉和維護，加強福利院管理，在軟體上下功夫，努力摘掉福利院的落後帽子，以實際工作為我區“兩個率先”出力。
6月份以來，會同##鎮政府做好了##鎮福利院改造方案編制、審核上報，向市民政局爭取定點資金重點支持。目前，已完成設計、招標，即將動工。此外還向市局上報了其他福利院建設規劃。
（四）加大救災、減災工作力度，切實保障受災民眾基本生活
救災救濟是民政傳統職能，工作核心是提高災害應急能力和綜合減災能力。按省廳要求，我局通過調研，目前正在擬訂和完善鄉鎮、村（居）委會的救災應急預案及相應的工作規程，形成“縱到底、橫到邊”的救災應急預案體系。擬建一支深入到村組的災害信息員隊伍，加強備災工作，規範救災儲備管理，切實保障受災民眾基本生活。
去年7月12日汶川大地震後，我國確定每年7月12日為全國防災減災日，為此我區減災委於7月7日在##賓館會議中心召開了全區防災減災工作大會。並於7月12日按要求開展了全區防災減災宣傳教育活動，努力提高全區民眾減災意識。
（五）實施消坯工程，保障民眾住有所居。
自xx年來，我區結合xx年雪災倒房恢復重建，開展了三批次低保戶危房改造，總計完成423戶倒房戶重建和低保戶危房改造，但仍有部分無自救能力的低保戶未完成危房改造，全區總計116戶。通過今年的調查，農村還有土坯房2600餘幢，其中為村民唯一住所的土坯房1125幢（戶）。對此，根據全市要求，xx年啟動“消滅土坯房”行動，對村民唯一住所的農村土坯房改造的補助3000—5000元，對低收入家庭從高補助，對一般戶從低補助，xx年計畫完成“消坯”100戶，力爭150戶。同時，對低保戶繼續實行危房改造，仍按1—2人戶補助7200元，3—5人戶補助10800元，6人及以上戶補助14400元。今年重點補助無自救能力的低保戶完成危改，保障困難民眾住有所居。目前，調查核定工作已於6月中旬完成，計畫7月全面開工。
三、落實政策，擁軍優屬保穩定促和諧
年初，根據提標檔案按時發放了xx年優撫對象補發優撫金143220元；發放了中央春節生活補助資金220680元；發放了重點優撫對象生活補助9萬元。對全區部分低保特困戶、五保戶、特困優撫對象和福利院、地方駐軍單位進行了春節慰問，慰問金計20800元。
6月份，召開了一次優撫座談會，收集了傷殘軍人規範的醫療票據，發放了重點對象醫藥費補助。於7月25日至6月25日下鄉核查登記，認定全區老復員282人、“三屬”72人；同時，開展了《優撫對象醫療費管理辦法》調研，為出台正式檔案打好基礎。
目前，我區優撫對象優待撫恤金政策落實較好。去年7月，省廳萬副廳長來調研時給予了充分肯定。但由於受改革不配套的影響，優撫對象醫療待遇近些年來有所下降，優撫對象反映較多。我區100多名赴寮國參戰人員，在落實參戰待遇後又提出超期服役十多年的經濟補償要求，要求解決養老保險，心情很急迫，有群體上訪的苗頭。還有1955年以後抗美援朝人員要求給政策給待遇，也有個體上訪現象。在建立市場經濟體系的轉軌時期，優撫對象失落感、攀比心理日益增強，思想動盪不安，需要加大力度，做好工作，維護穩定。對此我局今年上半年從三個方面開展了此項工作：一是結合醫改，配合市局出台了“醫療保險加醫療補助”的《優撫對象醫療保障辦法》。二是與優撫對象交朋友，積極溝通，疏導優撫對象通過正常途徑反映合理訴求。積極建立反映渠道，將其合理要求層層上達，引起上級重視，統籌考慮。三是耳聰目明，做好信訪工作。在優撫對象中交真心朋友，通過覺悟高、聯繫多、肯配合的熱心人掌握動態，有越級上訪、集體上訪苗頭，迅速下訪，做工作，主動制止，避免了不良後果。
四、強化管理，發揮基層政權和民間組織的作用
1、加強了基層政權和社區建設。今年上半年，我局積極加強基層政權和社區建設，已建成村務“兩公開”示範鄉鎮一個、示範村六個，積極督促各鄉鎮開展村務公開和財務公開。會同區司法局對新一屆村“兩委”幹部進行了法律培訓，同時加強了村（居）委會的制度建設，檔案建設，會同其他部門發揮了村兩委班子的積極主動性。
2、大力開展殯葬改革宣傳，維護社會穩定。7月23日,我局聯合市殯管所開展了全區殯葬改革宣傳，宣傳文明祭掃，移風易俗，全區清明節祭掃期間社會穩定平安。制止了段店鎮孫彭村一例欲土葬案例，查處率100%，火化率100%。
3、加強邊界管理。7月份，我局對全區120公裡邊界線轄區內8個界樁開展了清理、保護、維護工作，協調邊界權屬矛盾，維護了邊界社會穩定。
4、對民間組織進行年審。6月份，依法對全區社團組織、民辦非企業進行了年審清理整頓，加強管理。
五、爭取項目，拓展殘疾人事業
殘疾人是特殊的社會困難群體。殘疾人事業是社會文明進步的標誌，做好殘疾人事業是建設和諧社會的需要，是科學發展觀的應有之義。我區現有各類殘疾人近1xx人。目前，我區殘疾人事業存在組織落實不夠、服務設施缺乏、殘疾人事業發展不夠等問題。為了加快設施建設，上半年，我局爭取國家項目補助，籌資建設區殘疾人綜合服務站，爭取建成集康復訓練、特殊教育、就業培訓介紹、宣傳文體訓練於一體的服務設施，建成殘疾人之家。6月份以來，與區經發局聯繫，跟蹤區殘疾人綜合服務站項目，目前，進展較順利，已通過市級立項，並上報省級。
7月17日開展了全區助殘日活動，與市殘聯和##大學的學生一起對我區##鎮涼亭村特困殘疾人家庭送去關愛和援助，維護了殘疾人的合法權益。
六、作風整頓，加強機關隊伍建設
1、積極加強了黨風廉政建設。認真落實“一把手”主抓及分管責任制，責任追究制；認真開展了領導幹部廉潔自律專項清理，積極整改，領導班子無違反廉潔自律規定行為；積極組織了反腐倡廉宣傳教育專項活動，落實了述職述廉和領導幹部重大事項報告制度。開展了機關制度建設和學習活動，轉變了工作作風。我局還結合工作實際，將科學發展觀學習活動與區紀委開展的“殺五風”專項活動結合起來，規範辦事行為，進一步強化機關制度建設，打造節約型機關，提高管理水平。一是全面清理和修訂各類制度和辦法，針對民政工作的發展需要，對局現有制度進行了全面修訂，進一步健全了崗責體系，規範了工作標準。二是在全局開展厲行勤儉節約、反對鋪張浪費活動，按照科學發展觀的要求樹立節約意識、節約觀念，站在全局和戰略的高度充分認識建設節約型社會的重要性和緊迫性；樹立機關是我家、勤儉節約辦事的思想，從小處著手，開源節流。黨員、領導幹部率先垂範，在自身做好節約的同時，教育家人節約資源，從小事做起，從身邊做起，節約一度電、一滴水、一張紙、一滴油。嚴格執行夏季室內空調溫度最低標準，提倡使用節能照明產品和環保節能家用電器。推進辦公自動化建設，能夠通過網路傳輸和發布的都要通過網路，每一張紙兩面使用。加強車輛管理，杜絕公車私駕行為。三是積極開展民政幫困活動。對掛點村——段店上湖村和蒲團鄉瓜圻村開展了“三送三促”活動幫助解決春耕備耕、義務植樹、優質稻基地種子經費等實際困難。積極參加區政府組織的義務植樹和市、區組織徵文、知識競賽及下發的調查問卷等活動，不斷提升我區民政幹部形象。
2、積極向區委辦、區政府辦及省市報送了民政信息27篇，在##政府網上發表了文章4篇，在省廳網上發表了6篇。超額完成了區下達的數量。
3、目標管理機構健全。每工作崗位和局長及分管的副局長都簽訂了目標責任書。及時準確報送了目標完成情況。
4、按要求認真完成基層黨建的各項工作，無“三亂”行為，建立了黨員先進性教育活動的長效機制。認真開展了深入學習實踐科學發展觀活動，加強幹部教育，完成規定任務。開展了政治和業務理論學習月活動，學習科學發展觀有關理論和民政業務技能；結合實際開展了“關注民生、服務民生”主題實踐活動，進行了“消滅土坯房”等系統調查，達到預期效果；召開了廣泛徵求意見座談會、局支部履職講評會和局領導班子專題民主生活會，會上邀請到了區人大代表和區政協委員，鄉鎮分管民政領導及民政助理員和福利院院長代表，局機關離退休老幹部代表和在職幹部代表，優撫對象和服務對象代表，同時特邀區財政局社保股股長鬍劍榮、區檢查指導組三組長鬍俊及相關領導參加了會議；撰寫了分析檢查報告，制定了整改措施。
我們雖然取得了一定的成效，但與上級的要求相比還有一定的不足。下一步，我們將按照年初制定的工作要點抓好各項工作，努力在民政事業發展上取得新的成效，同時解放思想，大膽探索，努力服務民生，為我區“兩個率先”戰略作出更大貢獻。下半年工作安排
一、進一步規範城鎮居民最低生活保障工作
1、嚴格按規範流程審批發放。堅決按低保審批工作程式辦理，嚴禁“親友保、熟人保”等非正常現象發生。
2、動態管理日常化、規範化，達到保準保足。
3、日常辦公微機化、自動化、現代化。有效的利用網路審批、上報、管理。
4、檔案提標升級，保持全省先進，全市一流。在保持省雙a級達標單位基礎上，進一步規範檔案管理。
二、進一步深化農村低保工作
1、定期核查低收入家庭，實現農村低保和低收入家庭管理規範化。
2、加強福利院配套項目完善和日常管理，開展福利院達標建設。一是創造條件，爭取項目，加強硬體設施配套，高標準完成##鎮福利院改擴建工程；二是加強日常管理，嚴防事故，達到老有所養，老有所樂，力爭半數以上福利院達模範標準。
3、建立鄉鎮低保站，按以錢養事機制建立低保員隊伍，以適應日益繁重低保工作的需要。
三、強化措施，落實各項社會救助優惠政策
1、落實城鎮低保戶房租補貼。進行城鎮低保戶租房調查，確保租房戶都能享受租房補貼。
2、落實特困學生教育、生活補貼。應屆特困大學生在享受一次性補助外還可享受教育補助，同時在重點高中開辦陽光班，就讀中職學校的貧困家庭子女全部納入救助範圍。
3、落實特困戶大病救助。完善城鎮低保對象醫保工作，做好農村低保對象醫保準備工作。
4、落實其他有關部門優惠政策。除以上優惠政策外，還要配合其他有關部門做好電價、火化減免等優惠政策。
四、建立高效精幹的報災網路，做好救災救濟工作
1、建立災害對象分類資料庫，掌握基礎資料。
2、建立電話、手機簡訊、網上報災系統，提高時效和準確性，加強應急反應機制建設，加快核災速度，提高工作效率。
3、完成鄉鎮村級自然災害應急預案的制訂，形成“縱到底、橫到邊”的救災應急預案體系。
4、力爭10月底前完成全年危房改造和消滅土坯房任務。
五、做好新形勢下的優撫和雙擁工作
1、認真落實各項優撫政策。特別是特殊對象，老上訪等老大難問題，爭取政策逐步解決。把有限資金用在關鍵地方，用準用好。
2、開展政策調研，反映政策疏漏，化解不穩定因素，主要是援老援越人員問題。對優撫對象進行全面清查，積極將符合新政策的對象上報市審批。
3、加強雙擁宣傳，開展各類雙擁活動，既造聲勢，又辦實事，紮實開展雙擁模範區創建活動。
六、切實做好社會管理工作
1、開展“村務公開，民主管理”示範村創建活動，使全區半數村達標。
2、加強殘聯工作。開展康復示範區和示範社區建設，建設好區殘疾人綜合服務站，加強殘疾人就業保障金徵收，做好培訓就業工作。
3、開展老年人權益保障法宣傳活動，倡導敬老之風，努力為老人辦實事。
4、加強殯葬管理，杜絕土葬現象，倡導文明。
5、力爭9月底完成鄉鎮、村所在地名設標工作。
七、加強自身建設
1、結合區殘疾人綜合服站建設，改善機關環境面貌，創文明單位。
2、做好招商引資工作，努力引進一項投資過千萬元的項目。
3、認真開展深入學習實踐科學發展觀活動。加強領導班子建設，抓好乾部教育培訓，系統地組織業務培訓，提高幹部政策、業務水平，轉變機關作風，提高工作效率。
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