在建設新農村講座上的講話範文 篇1
中國共產黨中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步做好村民委員會換屆選舉工作的通知》(中辦發號檔案)和省委辦公廳、省政府辦公廳《關於認真做好全省第六次村民委員會換屆選舉工作的通知》(陝辦發號檔案)，對搞好換屆選舉工作提出了明確要求，市委辦公室、市政府辦公室《關於認真做好全市第六次村民委員會換屆選舉工作的實施意見》(榆辦發號)對本次換屆選舉提出了具體安排和要求，各縣區要認真地貫徹執行。在工作中，要牢牢把握好三個方面問題。
一是必須保障和尊重農民民眾的民主權利。實踐證明，只有充分保障和尊重農民的民主權利，選出來的幹部才能充分體現民意，才能對農民負責、為農民服務，民眾才會滿意，集體經濟才會得到發展，農民收入才會不斷增加，農村社會才能保持穩定。各級黨委、政府要切實加強對基層幹部的教育和培養，使他們以立黨為公、執政為民為準則，正確認識和對待村委會換屆選舉，積極支持和保障農民民眾行使民主權利。在選舉過程中，要做到充分尊重農民民眾的個人意願，保障他們的“推選權、選舉權、直接提名權、投票權、罷免權”，實現他們在選人上的自主權，真正把能夠代表民眾利益的人選出來，作為他們的致富帶頭人。特別要注意的是，在選舉中既不能包辦代替，也不能以行政手段任命委派，更不允許違法操縱，暗箱操作。
二是必須規範選舉程式，堅持依法組織選舉。依法組織村委會換屆選舉，是保證換屆選舉“公平、公正、公平”的關鍵。近年來，農村改革不斷深入，廣大農民民眾的法制意識和法制觀念不斷增強，這對農村基層幹部的執法水平提出了更高要求。換屆選舉程式嚴格、政策性強，必須依法進行，來不得半點馬虎。這就要求我們各級黨委、政府必須緊扣法律確定的原則，規範選舉的程式，制定符合法規和切合各地實際的工作方案、工作意見、工作規則和工作程式，特別要注意制定好各村的具體選舉辦法，使之切合本村的實際情況，更具操作性。這次會議後，各縣區要集中一段時間，採取多種形式，對參與這項工作的幹部，特別是縣區、鄉鎮兩級幹部進行認真的培訓。
三是必須堅決杜絕和嚴肅查處換屆選舉中的違法行為。在選舉工作進行過程中，要加強執法檢查和執法監督工作。對換屆選舉的監督，包括指導小組的檢查監督、民眾的現場參與監督以及各級人大代表和政協委員的視察監督。縣區、鄉鎮要向每一個村都派出指導組，這是一個非常重要的關鍵環節。指導組的同志要注意發現和幫助解決選舉工作遇到困難和問題。對在推選村選委員會成員、提名確定村委會成員候選人、組織投票選舉過程中，有違法行為的單位和個人，要及時責令糾正，並對有關責任人進行查處，視情節給予黨紀、政紀處分。對以暴力、威脅、賄賂等違法手段，干擾、破壞換屆選舉的違法行為，要及時揭露嚴肅處理。同時，要正確對待和處理農民民眾的來信來訪，對民眾反映的突出問題，要做深入細緻的調查工作，積極穩妥地進行處理，為選舉工作順利進行創造條件。
在把握好以上三個問題的基礎上，還要做好下面四個方面的具體工作：
第一，要處理好“四個方面”的關係。一是處理好擴大民主與加強法制的關係。民主與法制是對立統一、相輔相成的。既要依法辦事、在法律允許的範圍內充分發揚民主，最大限度的體現民意，又要在加強法制建設的前提下擴大基層民主，調動和發揮廣大農民民眾參政議政的積極性。二是處理好農民行使民主權利與履行義務的關係。實行民主選舉，就是要做到在法律程式下實現自由與紀律的統一、行使權利與履行義務的統一。一方面要通過完善民主選舉制度，保障農民直接行使民主權利，另一方面又要通過農民自己選出的村委會，加強對農民的法制教育，使他們自覺履行應盡的義務。三是處理好村黨支部和村委會的關係。村黨支部和村委會是村級各種組織中兩個最重要的組織。村黨支部作為黨在農村的基層組織，要發揮領導核心作用，支持和保障村民開展自治活動。四是處理好鄉鎮政府與村委會的關係。按照法律規定，鄉鎮政府與村委會是指導與被指導的關係。因此，鄉鎮政府要努力做到，依法指導不干預，重點支持幫助村上發展經濟和社會事業，同時也要不斷改進指導方法，協調處理好出現的各種問題。
第二，縣區、鄉鎮黨委要負起直接責任。縣區、鄉鎮黨委要建立工作責任制，實行領導負責制，把這項工作作為一件大事認真對待，抓緊抓好。各縣區要通過下派幹部駐村蹲點，把情況弄清楚，幫助搞好宣傳發動、建章立制和依法選舉等工作，指導工作要深入具體。比如，對候選人怎么確定，選舉工作的各個環節怎么銜接，都要精心設計，依照法律把這些工作安排好。第三，提倡村級“兩委會”班子成員交叉任職和“一肩挑”。提倡村黨支部和村委會兩個班子成員交叉任職和力爭實現村黨支部書記、村委會主任“一肩挑”，有利於消除矛盾，維護團結和穩定;有利於實現加強黨的領導和推進村民自治;有利於提高辦事效率，促進農村經濟和社會發展;也有利於減少幹部職數，減輕農民負擔。各地應按照“精減幹部職數，減輕農民負擔”的原則，在通過“兩推一選”(即由黨員大會和村民大會推薦、在黨員大會上選舉的辦法)已經選舉產生村黨支部領導班子成員的基礎上，在村委會換屆選舉時，大力提倡、鼓勵村黨支部成員按規定程式積極參與村委會成員選舉，實現“兩委會”幹部交叉任職，特別是擴大村黨支部書記兼任村委會主任的比例。
第四，積極宣傳、引導婦女參選參政。從全市目前的情況看，婦女當選村委會成員的比例非常低。因此，各縣區在換屆選舉中，要加強對婦女參選參政的宣傳引導，採取必要的措施，在充分尊重民意、嚴格按法律和程式辦事的前提下，積極推進婦女參選參政工作，努力提高婦女的參選率和當選比例。
在建設新農村講座上的講話範文 篇2
同志們:
今天的會議是我們今年召開的第一次沼氣建設總結會和動員會，剛才，李朝旗常委對去年的沼氣建設做了很好的總結，對存在的問題進行了客觀的分析，對今年工作做了明確的安排部署。
下面，我再強調三點意見：
一、總結經驗、再接再厲，繼續發揚艱苦奮鬥的工作精神
去年以來，我們以科學發展觀和構建節約型社會為指導，堅持科學規劃，政策扶持，三級聯動，整體推進，大力實施農村沼氣富民工程。在全縣大打了一場沼氣工程建設的人民戰爭。在具體工作中，各級幹部、廣大黨員發揚特別能吃苦、能戰鬥、能奉獻的工作精神，克服了幹部不認識、富戶看不起、窮戶乾不起、資金難籌集、技術難普及等重重困難，開創了沼氣工程建設的良好局面，為xx縣經濟社會發展增添了濃墨重彩的一筆。
今年是全縣沼氣建設的關鍵年，一方面要完善配套，加強管理，確保去年沼氣池的正常使用;另一方面要繼續大力推進，確保新建沼氣池10000個的目標不動搖。工作繁雜，任務艱巨，需要廣大黨員幹部，尤其是農業局、各鄉鎮黨員幹部，知難而進，迎難而上，再接再厲，再創輝煌。今天的會議是一次認清形勢、鼓舞幹勁、吹響戰鬥號角的動員會，希望大家振奮精神，認真落實會議精神，圓滿完成今年的沼氣建設任務。
二、創新模式、循環發展，探索沼氣建設和管理的長效機制
去年，我們因地制宜，突出特色，確定了適合我縣實際的底層出料、旋流布料兩種池型和“一池三改”、豬—沼—菜、豬—沼—果三種發展模式。今年，我們要繼續在創新模式上作文章，在強化管理上出成效，在構建長效機制上求突破。要繼續做到宣傳發動到位，政策扶持到位，科技服務到位，督查考核到位，用實實在在的成果打消民眾顧慮，鼓舞幹部士氣。要積極發揮沼氣協會、鄉鎮沼氣管理站、農村沼氣服務站三級管理服務網路在推進沼氣建設中的特殊作用，吸收一大批懂技術、有經驗、覺悟高的農民民眾加入進來，開展沼氣建設、管理工作，同時，要健全完善項目檔案，全程跟蹤，動態管理，逐步建立起從上到下、全面覆蓋的長效管理機制。要以沼氣建設為紐帶，將種植業、養殖業、沼氣建設有機結合，相互銜接，綜合開發，互動發展，使這一農業產業鏈真正循環起來，逐步實現農村“家居清潔文明化，庭院經濟高效化，農業生產無害化”的目標。要抓住我縣畜牧業發展的大好形勢，依託畜牧養殖園區建設，積極推進大型沼氣池立項建設。
三、以點帶面，紮實推進，為社會主義新農村建設夯實基礎
為了確保沼氣工程建設加快推進，我們要注意培養和發現典型，抓點上突破，在面上推廣，促進全縣沼氣工程建設的整體推進和健康發展。要結合社會主義新農村建設試點工作，大力開展以改水、改廁、改灶、清垃圾、清污染、清柴垛、清路障為主要內容的“三改四清”環境整治活動，從根本上解決農村髒、亂、差的問題。
同志們，沼氣建設是一項調整農業結構、增加農民收入的富民工程;是一項整合利用資源、改善生存條件的生態工程;是一項得民心、順民意的德政和民心工程。相信在全縣各級幹部民眾的共同努力下，我們一定會克服困難，圓滿完成沼氣建設任務，為建設社會主義新農村和農村全面小康社會做出新的更大的貢獻!
在建設新農村講座上的講話範文 篇3
同志們：
教育作為一項關係千家萬戶，關係國運興衰的千秋大業和奠基工程，近年來，在全鄉廣大教育工作者的共同努力下，我鄉教育事業獲得了長足的發展，呈現出良好的勢頭。“兩基”普九鞏固提高工作進展順利，幹部隊伍水平不斷提高，教育內涵發展日益深化，教育教學質量穩步提升，各項競賽捷報頻傳，山溝溝里飛出了許多金鳳凰。這些成績的取得，是來之不易的，是社會各界重視教育、支持教育的結果，更是全鄉教育工作者辛勤耕耘、銳意進取的結果，是全鄉廣大教育工作者過硬的業務能力、良好的精神狀態的結果。
進入新世紀，黨的xx大提出了全面建設小康社會的奮鬥目標，市九次黨代會作出了建設富裕、秀美、文明、安全新××的戰略部署，吹響了全面建設小康社會的號角，要實現這些宏偉藍圖，關鍵是人才，歸根到底要靠教育。
在肯定成績的同時，我們深入分析教育工作面臨的新形勢、新任務、新目標，不難發現，教育改革和發展面臨著許多困難和問題。新一輪課程改革已如火如荼，雙高普九、教育創新等已經成為新形勢下教育事業新的歷史使命。教育興，則百業興，××要振興，教育必須先發展。要實現××的跨越式發展，必須千方百計提高教育教學質量，多出人才，出好人才。
今天，我們要認真分析教育面臨的形勢和任務，增強憂患意識，深化教育體制改革，促進教育事業的可持續發展，全面提高教育教學質量。為此，我講以下幾個方面的問題。
一、認清形勢、更新理念、增強憂患意識
“兩基”普九後，我鄉教育事業獲得了全面發展，新一輪課程改革，給我們的教育帶來了發展的機遇，同時也面臨嚴峻的挑戰。一是我鄉的義務教育基礎還比較薄弱，硬體滯後;二是“一費制”後教育經費的投入面臨難題;三是我鄉名師、骨幹力量薄弱，雖然我鄉多是中青年老師，科班出身，有魄力，工作責任心強，其中不乏骨幹，但真正在全市響噹噹的名教師卻屈指可數。為此，我們要想在世紀的競爭中立於不敗之地，就必須高度重視、認真研究解決以上問題，積極應對挑戰，認清當前的形勢，增強工作的緊迫感，一定要有憂患意識，不進則退，一定要在工作中思變，在實踐中創新，以更加紮實的工作，更加有力的措施推動全鄉教育事業的大發展。
二、立足鄉情，狠抓落實，夯實××教育基礎
面對滯後的硬體環境，過來，全鄉廣大教師發揚敢拼、巧幹的精神，在軟體領域大顯伸手，創造了××教育的一個又一個奇蹟：如靠跑馬路、爬樓梯練出了甲級隊;靠一塊畫板，一支畫筆練出來的美術特長生(××年一中藝術學校美術特招生人，我鄉占人)。這些奇蹟是外人無法想像的，同時令市教育局的領導和兄弟學校刮目相看。
今天，我們的學校雖然有了較大的改觀，但比起來，外面的世界更精彩，我們只能無奈。因此，我們必須立足××的實際，發揚我們的傳統優勢，強化工作落實，正視現狀，緊抓機遇，主動出擊，探索切合××實際的教育發展的新路子，創造××教育的新特色。
今年，市政府提出“雙高普九”目標：高標準、高質量，這不僅僅是普及程度的提高，更是一個綜合的要求。“雙高普九”是符合“三個代表”重要思想的，是人民民眾優質教育的需要，是我市到年普及高中教育的基礎工程。因此，要將當年“兩基”普九的工作作風、工作力度，用到“雙高”普九攻堅戰中來，為××教育的新一輪大發展奠定堅實的基礎。
三、加強學校德育工作，推進校園文化建設
德育是學校教育的重中之重。五育德為首，我們要充分認識新時期德育工作對培養下一代的巨大作用和神聖使命，不斷開創德育工作的新局面。
一是要在學生中積極開展愛國主義、團隊精神教育、法制教育、環保教育、心理健康教育。要從學生的思想實際出發，寓思想品德教育於各學科之中，充實教學內容，改進德育方法，創造豐富多樣的德育形式和德育工作載體，強化德育的實踐環節，促進學生人格的健康發展。
二是狠抓誠信教育。誠信是現代社會的重要標誌，是市場經濟領域中基礎性的行為規範。我國社會主義進入了全面建設小康社會的新階段，意味著我們踏上了新的征程，機遇和挑戰並存，希望與困難同在，過去我們靠搶抓機遇，應對挑戰，戰勝困難贏得了發展，今後在搶抓機遇的同時，更要注意營造一種誠信的氛圍。××經濟發展已揚帆起航，我們必須以創新的理論，務實的態度，用誠信託起××新的希望，用誠信鑄就××新的輝煌，創建良好的投資創業環境。因此，學校要認真貫徹落實《公民道德建設實施綱要》，多層面、多角度地開展誠信教育，把誠信教育與《中國小日常行為規範》結合起來，使學生從小養成講誠信的良好品德。
三是突出安全教育。安全無小事，要在全鄉開展安全知識、安全技能教育，對存在安全隱患的場所要徹底排查，不留隱患。建議中心學校與各校簽定安全責任書，，使安全教育走上制 度化，規範的軌道。
四、加強師德建設，全面推進教師隊伍素質
加強教師隊伍建設，建設一支師德高尚、業務精良、充滿活力的教師隊伍，是全面推進教育改革和發展的當務之急。知識經濟時代，知識更新快，靠吃老本絕對跟不上時代發展的步伐。
總體看來，我鄉廣大教師愛崗敬業、為人師表、師德師風是好的。教師的職業特點決定了教師的行為規範：教書者必先強己，育人者先律己。教師要自重、自律，以飽滿的熱情和良好的精神狀態，投身教育實踐，教師要增強自身免疫能力，自覺抵制各種腐朽思想的侵蝕，身教重於言傳。各校要內強素質，外樹形象。中心學校要樹立一批師德高尚的典型，通過典型的引路，激勵全鄉教師積極投身××的教育事業。要繼續開展“崇師德、鑄師魂、正行風、樹形象”的師魂工程活動，大力弘揚“自強不息、敢為人先、以人為本、包容共生”的××教育精神。要讓為人師表、教書育人成為每個教師的行為準則，倡導和弘揚愛崗敬業、無私奉獻的精神。同時，要嚴禁一切與教師言行不符的現象，堅決杜絕賭博、亂辦班、亂收費等行為，對違反職業道德的要嚴肅處理。
要多渠道開展名師、骨幹的培養，要大膽培養和啟用中青年教師，充分發揮其主力軍的作用。要堅持走“請進來、走出去”的方針，加強信息交流，為教師成長創造一個有利的平台。
五、加強領導、齊抓共管、進一步在全社會形成尊師重教的良好氛圍
尊師重教是一個國家和地區興旺發達的重要標誌。尊師重教已蔚然成風，教師的社會地位和待遇日益提高。現代化教育是一個長期的、複雜的、艱巨的系統工程，必須是全社會共同參與，齊抓共管，形成強大的合力。鄉黨委、政府將多為教師辦實事，及時解決實際困難和問題，將進一步動員全社會，關心支持教育事業，為加快教育事業發展創造一個良好的政治社會環境。
六、深化改革，與時俱進，開拓創新，拓展辦學領域
流動的水才不會是一潭死水，才會有活力。隨著生源的減少，教師的分流已勢在必行。教育人事制度的改革要按照“最佳化結構、增強活力、合理流動、提高效益”的原則。人事制度改革直接關係到教師隊伍的穩定和學校教育工作的正常發展，各校、各部門要制定切實可行的方案。
在建設新農村講座上的講話範文 篇4
同志們：全縣年第二期農村主職幹部培訓班今天正式開班了。在這裡,我代表縣委縣政府對培訓班的開學表示祝賀!向付出辛勤勞動精心籌備的所有同志表示感謝!特別向長期奮鬥在我縣農村工作一線，為我縣農村經濟、社會的發展作出了突出貢獻的基層幹部表示親切的問候!
這次培訓工作縣委十分重視,無論是培訓方案的制定、培訓方式的安排，還是培訓經費的落實，縣委、縣政府都給予了極大的關注和支持。縣委要求這次培訓工作必須周密組織，務求實效。希望同志們抓住這次難得的學習機會，明確學習目標，增強學習自覺性，切實做到學有所獲，確保培訓實效。下面，我對這次培訓工作講兩點意見。
一、正確認識這次培訓的重要意義
1、抓好村主任培訓是深入學習貫徹“三個代表”重要思想和xx屆四中全會精神的需要。
黨的xx大將“三個代表”重要思想寫進了黨章，指出“三個代表”重要思想是我們黨的立黨之本、執政之基、力量之源。我們必須持之以恆地抓好“三個代表”重要思想的學習貫徹。黨的xx屆四中全會通過了《中國共產黨中央關於加強黨的執政能力建設的決定》，對如何樹立科學發展觀，加強黨的執政能力建設提出了新的目標要求。省委又下發了《中國共產黨湖北省委關於學習貫徹〈中國共產黨中央關於加強黨的執政能力建設的決定〉的意見》，對如何抓好xx屆四中全會精神的學習貫徹進行了安排和部署。我們舉辦這期培訓班的主要目的，就是要讓大家集中一段時間，全面系統地學習“三個代表”重要思想，特別是xx屆四中全會精神，讓大家深刻認識加強黨的執政能力建設的重要性和緊迫性，迅速把思想統一到中央的戰略決策上來，把精力集中到學習貫徹黨的xx屆四中全會精神上來，全力以赴、聚精會神地抓落實，努力把中央、省、市、縣委確定的各項工作目標任務落到實處。
2、抓好村主任培訓是鞏固基層政權，提高基層組織執政能力的需要。
村級組織是農村社會生活的最基本單元，是農村工作的最基本單位。黨在農村的方針政策，只有在村一級得到落實，才算落實得最徹底;“三個代表”重要思想，只有在村一級得到實踐，才是最深入的實踐。村一級的工作很重要，村級組織地位很重要，“基礎不牢，地動山搖”，“農村富不富，關鍵在幹部”。實踐證明，村一班人是貫徹執行黨在農村各項方針、政策的骨幹，是團結帶領廣大農民民眾致富奔小康、建設中國特色社會主義新農村的中堅力量。因此，在新形勢下要增強農村基層組織的凝聚力、吸引力和戰鬥力,當前一個緊迫的任務就是要全面提高農村基層幹部的素質和領導水平，增強帶頭和帶領致富的新本領。我們對村主任進行培訓，就是要強化馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的學習，堅定同志們走有中國特色社會主義道路的信念，提高貫徹執行黨的路線方針政策的自覺性;就是要研究和改進新時期農村工作的方式方法，提高駕馭全局的能力和創新的能力;就是要強化市場經濟、科技文化知識的學習;就是要增強帶領民眾發展經濟、建設新農村的本領;就是要強化法律法規知識的學習，提高依法執政、化解矛盾的能力。
3、抓好村主任培訓是落實幹部培訓規劃，進一步提高農村幹部隊伍整體素質的需要。
去年省委制定了全省幹部大規模培訓規劃，明確要求用5年的時間對村主職以上幹部進行一次集中輪訓。縣委也出台了《沙洋縣幹部培訓規劃》，決定用3年時間對全縣村主職幹部集中輪訓一次，切實提高全縣農村基層幹部的整體素質。我們從去年開始就對村級主職幹部進行輪訓，到本期培訓班已經是第五期培訓了。我們要把培訓任務切實完成好。
培養和造就一支高素質農村基層幹部隊伍是貫徹落實黨的xx大和xx屆四中全會精神、推動農村經濟社會全面發展的組織保證。如何提高基層幹部整體素質，是擺在我們面前的一個重要課題。從我縣的實際來看，廣大農村基層幹部，身處改革和建設的第一線，克難奮進、努力工作，體現了優良的素質，做出了突出的貢獻。但在新的形勢下，我們基層幹部特別是村主任的自身素質、業務水平和工作能力，我們承擔的職責、任務和廣大人民民眾的期望仍不同程度地存在不適應的地方，主要表現在：一是思想觀念不適應。思想不夠解放，市場經濟的競爭觀念、效益觀念、規模觀念、科技觀念、質量觀念、法制觀念等還不強。二是知識結構不適應。基層幹部的知識水平與新時期農村經濟發展的要求不相適應。三是領導管理能力不適應。仍然存在著“老辦法不行，硬辦法不通，軟辦法不靈，新辦法不懂”的困惑現象。四是工作作風不適應。少數幹部在工作態度、工作方法、工作效率等方面，不能適應形勢要求。極少數幹部工作上脫離民眾，利益上傷害民眾，感情上疏遠民眾的做法，造成了許多潛在矛盾。這些問題我們必須採取有效措施儘快解決。我們舉辦這期培訓班，對村主任進行培訓，就是為了逐步解決這些問題，著力增強基層幹部把握 政策，駕馭全局的能力;創新工作，與時俱進的能力;民主管理，依法辦事的能力。同志們一定要認清形勢，提高認識，務必以高度的緊迫感和責任感，參與培訓，重視學習，不斷提高自身素質，努力使自己成為自覺的、清醒的、有所建樹的、民眾信任的農村工作者，成為會為民眾辦大事，樂為民眾辦小事，善為民眾辦難事的帶路人。
二、幾點具體要求
為了把培訓班辦好，辦出成效，我提幾點要求：
第一，要端正學習態度。端正學習態度是搞好學習的前提，大家必須儘快做到三個轉變：一是由領導到學員的角色轉變。大家在工作崗位上都是領導，管別人的多，受約束的少;走動的時間多，坐下來的時間少。到這裡來，大家是學員，是來學習的，因此，要甘當小學生，虛心學習新知識。二是由家庭到學校的環境轉變。到這裡後，大家想家，盼望回家，如果不能正確對待這個問題，將會給大家的學習帶來很大影響。必須在思想上、行動上適應由家庭到學校的轉變，沉下心來認真學習。三是由個人到集體統一生活方式的轉變。大家從各個地方集中到一起來學習，組成一個大集體，凡事都不能我行我素，必須服從安排、遵守紀律，在生活上互幫互助，在學習上取長補短。大家一定要端正態度，克服困難，努力把學習搞好。
第二，要堅持正確的學習方法。一是課堂上要認真學。上課要認真聽講，做好筆記。二是要虛心學習兄弟村的先進經驗。要積極參與分組討論，交流學習體會。三是要堅持理論聯繫實際學。要結合本村實際，積極思考怎樣用所學的知識來做好具體工作。
第三，要保證嚴格的組織紀律。如果沒有嚴格的紀律，培訓學習就會流於形式，毫無效果可言。大家在培訓期間一定要嚴格遵守各項制度和組織紀律。在這裡，我要著重強調兩個制度：一是請假制度。學習期間不能隨便請假，確有特殊情況要請假的，必須嚴格履行請假手續。二是作息制度。要嚴格遵守作息時間，按時參加集中學習和分組討論。我相信大家一定能自我加壓，刻苦鑽研，扎紮實實把學習搞好。
第四，要營造良好的學習氛圍。縣委黨校要為學員開放計算機房、開放多媒體大教室、開闢討論交流的場所，努力創造良好的學習環境。縣委組織部要聯繫電視台、督促培訓工作小組，對培訓工作中好的做法、湧現出來的先進典型及時總結宣傳。各位學員要認真學習、深入討論，形成你追我趕、不甘落後的學習氛圍。
同志們，這次集中培訓時間短、任務重。希望你們克服困難，靜下心來勤奮學習，努力提高理論水平和業務水平。
祝同志們學習愉快、工作進步!
在建設新農村講座上的講話範文 篇5
黨的xx屆五中全會通過的《中國共產黨中央關於制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》，展現的亮點很多，一個突出亮點就是建設社會主義新農村。今年中國共產黨中央、國務院出台的第一號檔案，就是《關於推進社會主義新農村建設的若干意見》。這是中央統攬全局、著眼長遠、與時俱進作出的重大決策，是對我國經濟社會發展規律、發展階段和發展任務的科學把握，是新階段“三農”工作指導思想的深化、升華和發展。
一、正確分析形勢，把握總體要求，全面貫徹社會主義新農村的戰略部署
黨的xx大以來，中央制定了“多予少取放活”和工業反哺農業、城市支持農村的基本方針，規劃了建設社會主義新農村的基本任務。這充分表明了中央統籌城鄉發展、解決“三農”問題的決心和信心，深刻反映了落實科學發展觀與構建社會主義和諧社會的時代要求和時代特徵，集中代表了億萬農民民眾的強烈願望和根本利益，具有重大現實意義和深遠歷史意義。
建設社會主義新農村，是貫徹落實科學發展觀的重大舉措。科學發展觀是指導發展的世界觀和方法論的集中體現，揭示了我國經濟社會發展的客觀規律，是馬克思主義發展理論的重大創新。建設社會主義新農村，促進城鄉協調發展，是科學發展觀的題中應有之義。堅持以人為本，必須立足於城鄉全體居民，讓占人口大多數的農民民眾參與發展進程、共享發展成果。實現全面協調可持續發展，必須著眼於所有城鎮鄉村，重視把這農村的事情辦好。這就要求我們必須加快農村經濟發展，推動農村社會全面進步步，建設好農村這個最大的生態屏障。
建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重點任務。改革開放以來，我國經濟社會持續快速發展，城市面貌發生了巨大變化，但農村面貌變化相對較小。目前農村卻還有一些地方通不了路、看不起病、上不起學、喝不上乾淨水。如果農業問題解決不好，農村面貌得不到有效改變，農民生活得不到明顯改善，全面建設小康社會就會成為空話。因此，實現全面建設小康社會的宏偉目標，重點在農村，難點也在農村。我們要通過推進社會主義新農村建設，加快農村全面建設小康的進程。
建設社會主義新農村，是構建社會主義和諧社會的重要基礎。就我區而言，當前，農村總體是穩定的，幹群關係是好的，但也存在一些不容忽視的矛盾和問題，特別是征地拆遷、村務和財務管理等引發的糾紛屢屢發生，有時甚至引發群體性事件，影響了社會的穩定。我區相當數量的農民受教育程度低、就業技能低，在市場競爭中處於不利地位;一些農民生存壓力大、待遇不公平、心理不平衡，處理不好就會引發社會矛盾。我們必須保持清醒認識，思想上高度重視，工作上加大力度，通過推進社會主義新農村建設，切實加快農村發展，維護農民合法權益，緩解農村社會矛盾，減少農村不穩定因素，為構建社會主義和諧社會打下堅實基礎。
建設社會主義新農村，是一個關係全局的戰略舉措，是一項長期奮鬥的歷史任務。在實踐中，我認為要把握好以下原則：第一，必須堅持以發展農村經濟為中心，進一步解放和發展農村生產力，促進農民持續增收。第二，必須堅持農村基本經營制度，尊重農民的主體地位，不斷創新農村發展體制機制。第三，必須堅持以人為本，著力解決農民生產生活中最迫切的實際問題，切實讓農民得到實惠。第四，必須堅持科學規劃，實行因地制宜、分類指導，有步驟有計畫有重點地逐步推進。第五，必須堅持發揮各方面積極性，依靠農民辛勤勞動、政府扶持和社會力量的廣泛參與，使社會主義新農村建設成為全區的共同行動。
在建設新農村講座上的講話範文 篇6
同志們：
第六次村民委員會換屆選舉工作在全市上下貫徹落實黨的xx屆中全會精神，牢固樹立科學發展觀，加強黨的執政能力建設，加快建設新榆林的背景下進行，具有特別重要的意義。基層執政能力是黨執政能力的基礎，做好選舉換屆工作，選好、選準“村官”，有利於密切黨和農民民眾的血肉聯繫，進一步鞏固黨在農村的執政基礎，推進農村基層民主政治建設，促進農村經濟的繁榮和農民的增收。我市第五屆村民委員會三年任期已滿，按照《村委會組織法》和陝西省《實施辦法》、《選舉辦法》有關法律、規章的規定，以及省委、省政府關於第六次村民委員會換屆選舉工作電視電話會議精神要求，市委、市政府決定召開此次會議，全面安排布置第六次村民委員會換屆選舉工作。對此項工作市委、市政府高度重視，進行了專門研究討論，兩辦聯合出台了《關於認真做好全市第六次村民委員會換屆選舉工作的實施意見》，成立了由市委副書記李濤為組長的組織領導機構，明確了各部門的工作職責，提出了明確的工作要求。市民政局在榆陽區牛家梁鎮抓了試點工作，培訓幹部，總結經驗為做好這項工作奠定了良好的基礎。剛才，達梅同志宣讀了市委、市政府的《實施意見》，榆陽區的負責同志作了試點經驗介紹。此次會議標誌著我市第六次村民委員會換屆選舉工作全面啟動，下面我講三點意見，後面，李書記還要作重要講話，請各縣區認真貫徹落實。
一、統一思想，提高認識，高度重視第六次村委會換屆選舉的重要意義
當前，全市經濟社會已進入比較快速的發展階段，農業農村經濟整體形勢良好，隨著農業稅的減免，促進了農村經濟各項事業的發展，農民實現零負擔。農村基礎設施建設明顯加快，扶貧開發力度不斷加大，農村最低生活保障制度和醫療救助體系的逐步建立和完善，農村中國小實行的“兩免一補”政策，初步解決了困難民眾看病難和困難家庭學生上學難的問題，農村社會面貌發生了根本性變化。《村委會組織法》的頒布實施以來，我市已成功組織實施了兩次村委會換屆選舉工作，農村基層民主政治建設有了長足發展，村務公開和民主管理制度不斷健全和完善，農民對村級事務的知情權、決策權、參與權和監督權得到有效保障。但是，當前我市農村社會的各種矛盾和問題依然比較突出。一是一些鄉鎮幹部思想在認識有差距，認為農民民主意識淡薄，換屆選舉時間緊、任務重、難度大、要求高，存在畏難、厭煩，牴觸情緒;擔心“好人選不上，選上的不是好人”，認為選舉程式複雜不好操作，在選舉中怕麻煩、圖省事、走過場。二是村委會換屆選舉，決定權沒有分給民眾，內定候選有增無減，導致縣區、鄉鎮和村民推舉的候選人不一致而發生矛盾。三是因貧富分化出現不同的利益集團，往往容易在集體資產處置、公益事業安排等問題上產生矛盾，特別是在土地承包、宅基地審批、公共項目建設以及土地徵用補償款等涉及村民切身利益的事項方面有集中體現，直接影響到換屆選舉。四是城郊結合部村民資格的認定比較困難;因外出務工人員多，換屆選舉組織工作難度較大;村民、居民身份在轉換過程中，受既得利益影響，調處矛盾較多。五是在推進基層民主政治的過程中，一些村民不能正確行使選舉權，有的甚至出現賄選、破壞選舉的行為;一些鄉鎮、村組幹部民主法治意識淡薄，對推進基層民主政治建設不熟悉、不習慣、不理解，不能堅持依法行政，造成侵犯農民民主權利的事件;在部分地方，宗族、宗派、宗教勢力干擾換屆選舉，農村黑惡勢力左右村中事務，民意，破壞廣大村民的民主權利。六是受一些歷史遺留問題的影響，有的村由於存在不良債務，村民意見很大，直接影響換屆選舉工作的正常開展。有的村由於村務長期不公開，幾次換屆選舉都不很順利，村民情緒對立，經常上訪鬧事，形成不穩定因素。這些矛盾和問題，直接影響第六次村委會換屆選舉工作的正常開展。
這次村委會換屆選舉是事關我市經濟社會發展的一件大事，是農村基層組織建設和農村基層民主政治建設的一件好事，也是廣大農民政治生活中一件實事。實踐證明，搞好村民委員會換屆選舉工作，有利於推進農村基層民主選舉制度的不斷規範和完善，加快農村民主政治建設進程;有利於增強農村基層幹部和農民民眾的民主法制意識，提高農村工作的管理水平和基層幹部的執政能力;有利於充分調動農民民眾的積極性，促進農村經濟發展和社會進步;有利於保護農民切身利益，化解農村社會矛盾，構建社會主義和諧社會;有利於建設一個好的村組領導班子，加強和改善黨對農村工作的領導，推動農村各項事業發展。因此，全市各級黨委、政府一定要統一思想，提高認識，加強領導，強化措施，堅持立黨為公，執政為民，從實踐“三個代表”重要思想、加強黨的執政能力建設、發展社會主義政治文明的高度，從做好“三農”工作、建設小康社會和構建和諧社會的高度，充 分認識搞好村委會換屆選舉工作的重要意義，切實維護好、實現好、發展好人民民眾的根本利益。
首先，充分認識到搞好村委會換屆選舉工作，是發展社會主義民主政治、增強黨在農村執政基礎的必然要求。“基礎不牢地動山搖”。實行村民委員會換屆選舉，把人民民眾認為能為他們當家作主的“能人”，“領頭羊”選進兩委班子，這是依法行使民主權利最基本、最直接的實踐活動，也是他們當家作主的具體體現。在新形勢下，全面推進村民自治，廣泛實行民主選舉、民主決策、民主監督、民主管理，這當中，民主選舉是第一位的，是農民民眾最基本的民主權利。因此，建設社會主義政治文明必須推進民主政治建設，必須把基層民主政治建設這項最廣泛、最基本的基礎性工作做好。但同時我們也必須清醒地認識到村級“兩委會”班子是最基層的組織，村級組織的建設如何，直接關係到黨在農村的執政基礎是否穩固。通過村委會換屆選舉，我們就是要把那些民眾公認的優秀代表選進村委會班子，這對於加強黨的農村執政基礎建設，鞏固黨的執政地位具有十分重要的意義。
其次，搞好村委會換屆選舉工作，也是發展農村經濟、加快建設小康社會的重要保證。當前，農村工作千頭萬緒，但歸根到底都要由基層組織去貫徹、去落實。多年的實踐證明，哪個地方村級組織建設得好，哪個地方的經濟就發展得快，社會就穩定。特別是在全面建設小康社會的進程中，發展農村經濟、興辦農村公益事業、加強村級事務管理，所有這些都對村級基層幹部的素質提出了新的更高的要求。廣大村民也希望通過直接選舉，將政治上堅定，組織協調能力強，辦事公道正派，懂經濟、會管理的能人選進村委會班子。只有這樣，農村經濟的發展和農民增收才有組織上的保證。
第三，搞好村委會換屆選舉工作，還是密切黨群幹群關係、構建農村和諧社會的迫切需要。近年來，隨著農村經濟的不斷發展和村民自治的有序開展，全市農村的總體形勢是好的。但必須看到，由於缺乏制度的有效約束，村級管理工作中也出現了一些矛盾和問題。比如，一些地方村幹部作風不民主、個人說了算，村級組織軟弱渙散，發展思路不清，凝聚力、戰鬥力不強等等。這些問題如果不妥善解決，必將影響農村經濟的發展和社會的穩定，影響到農村和諧社會的構建。實踐證明，只有真正依法辦事，民眾完全能夠選好自己的當家人，選出來的幹部也能認真貫徹上級的指示精神，只要切實轉變政府職能，鄉鎮政府與村委會的關係也完全能協調好，農村工作不但沒有增加阻力，而且增添了新的動力和活力。因此，各級黨委、政府必須牢牢抓住村委會換屆選舉的有利時機，按照中央提出的村級組織“抓五強、創五好”的目標要求，認真做好這次換屆選舉工作，努力做到選好人、建設好隊伍，為全面建設社會主義的新農村打下堅實的基礎。
第四，搞好村委會換屆選舉工作，更是化解社會矛盾，促進農村社會穩定的需要。“穩定壓倒一切”。當前，我市農村整體形勢是好的，但也有一些地方群體性上訪有增無減，幹群關係長期比較緊張等等。究其原因，我看主要是我們少數幹部工作方法簡單，作風粗暴，甚至以權謀私，違法亂紀，引發民眾不滿。尤其是對一些土地處置、村務公開、村務管理等方面缺乏透明度，民眾對幹部缺乏信任感。這是引起不穩定因素的主要矛盾。通過依法實行民主選舉，規範了村委會的用人機制，使幹部的行為受到村民的約束和監督。村民的選舉權和罷免權，時刻提醒著村幹部，自己的權力是全體村民給的，促使他們只能用手中的權力為全體村民服務，不能用手中的權力謀取私利，自覺樹立公僕意識，促進幹部作風的轉變和廉潔自律，有利於解決幹部腐敗問題，消除民眾的不滿心理，使幹群關係從根本上得到改善。由於村民能通過正常渠道表達自己的意志、保護自己的利益，這就會減少各種非理性行為的發生，使大量矛盾化解在基層，大量問題解決在基層，使農村穩定有了根本保障。
在建設新農村講座上的講話範文 篇7
各位領導、同志們：
今天的會議有兩個主要任務，既是社會秩序整治動員大會，又是計畫生育村民自治動員大會。剛才，王紅兵主席已就開展社會秩序整治工作進行了動員、部署，下面，我根據鄉黨政聯席會議的安排，就推進計畫生育村民自治工作講三個方面的意見。
一、提高認識，強力推進計畫生育村民自治
××年是市政府計畫生育村民自治三年發展綱要實施的第二年，也是極為關鍵的一年。按照市委、市政府的統一安排部署，今年我鄉個行政村將全面推行計畫生育村民自治，為此，鄉黨委、政府出台並印發了《××鄉計畫生育村民自治實施方案》，明確了××年村民自治工作的目標、標準、措施和步驟，很具體，很有操作性，希望各村、各有關單位結合實際情況，從以下幾個方面認真抓好落實：
一是思想認識要到位。從大環境看，充分尊重民眾在計畫生育中的主人地位，密切聯繫民眾，一切依靠民眾，堅持以人為本，推行計畫生育村民自治，保障民眾計畫生育的權利，引導民眾自覺履行計畫生育的義務，是黨的民眾路線在計生工作中的具體運用，是代表人民民眾根本利益的具體體現，也是黨的《農村基層組織工作條例》、國家《村民委員會組織法》和省《人口與計畫生育條例》等法律法規的具體要求。從我鄉的實際情況看，計生工作開展難度越來越大了，難就難在民眾的生育願望與國家政策法規的要求還有較大的差距，難在我們既要穩定低生育水平，又要堅持依法行政，不斷規範行政行為，因此，必須通過工作機制的創新來實現工作的突破，那就是依靠村級切實承擔起計畫生育工作的責任，變民眾被動的計畫生育為自覺自愿的行為。特別是村級規模擴大了，人口增多了，一個村專乾要管二、三千人，甚至是四、五千人，管理難以到位，必須依靠支村兩委，健全工作網路，充分發動民眾，引導民眾進行自我管理。正因為如此，鄉黨委、政府對村民自治工作十分重視。在年後召開的全鄉經濟工作會議和人大會議上，黨委、政府就將人口與計畫生育工作列為今年的四大重點工作之一，明確了提出了要在人口與計畫生育工作上取得新的突破，要重點抓好三個結合：一是抓落實領導責任制與推行計畫生育村民自治相結合二是抓優質服務與執法到位相結合三是抓日常基礎工作與集中整治相結合。因此，各村各單位一定要把思想統一到鄉黨委、政府的決策上來，真正重視並切實推進計畫生育村民自治工作。
二是保障措施要到位。首先，要加強組織領導，各村要把推行計畫生育村民自治作為重要的工作內容列入議事日程，要由村支部書記負總責，專題調查研究，拿出切實可行的工作方案，鄉黨委、政府將把開展計畫生育村民自治納入到村級的年度目標管理，進行認真的考核評估其次，要組織專門力量，確保每村派駐兩名鄉幹部，集中三個月的時間，專抓這項工作再次，要保障經費投入，把村民自治工作經費納入財政預算，鄉財政按人均一元的標準撥付到村，同時，各村也要積極籌措經費，切實解決好村、組計生工作人員的待遇報酬。
三是工作程式要到位。從三月份的啟動到九月份的驗收，有半年的時間，在這半年裡，健全網路、宣傳發動、制定章程、簽訂協定、日常管理、優質服務以及落實優惠政策、建立利益導向機制等多個工作環節都要按部就班地進行，每個環節相應的程式也必須到堂，尤其要重視並加強經常性的工作。今年我們將按照上級提出來的“五上門”和“十到戶”的工作要求，將計畫生育村民自治工作的內容具體化，切實把服務工作做好，各村也要按照《××鄉計畫生育村民自治工作實施方案》，認真組織實施，紮實做好工作。
四是目標實現要到位。在我鄉個村全面開展計畫生育村民自治中，要把大山、山斗、觀閣、老桂個村建設成為村民自治先進村，把黃崗沖村建設成為村民自治示範村。希望各村結合本村的實際，強化保障措施，如質如量地完成好各自的目標任務。同時，必須強調的是，開展計畫生育村民自治的最終目標是穩定低生育水平，這一點必須堅定不移，毫不動搖。
二、強化舉措，持續開展春季集中整治活動
目前，從掌握的情況看，我鄉的計生工作存在的問題比較突出，形勢非常嚴峻，任務十分艱巨，集中體現在以下幾個方面：
⒈統計數據嚴重失真。相當一部分村不正視工作中存在的不足，靠造假矇混過關。一方面，計外出生瞞報、漏報現象非常突出另一方面，查環孕檢到位率、措施落實及時率等方面的數據存在大量水分。
⒉流動人口管理滯後。流動人口管理是計生工作中的重點和難點，抓好了流動人口管理，就有效控制了計畫外出生。但大部分流動人口管理不到位，村、組工作人員對流動人口缺乏行之有效的監管，流動人口辦證、孕檢、契約率低，同時，流動人口管理制度不規範，報告單、手冊等應由村級填寫的資料基本上都由鄉計育辦包辦完成，流動人口管理契約流於形式，而且存在大量的無效契約和假契約。
⒊計外隱患明顯增多。孕前管理跟不上是導致計外隱患增多的主要原因。一是應上環人數增多。二是出生一個男孩且年齡在歲左右的已婚婦女取環、取皮埋改用藥具人數增多。三是孕婦或計畫外生育的對象沒有納入台帳管理，再生育孕婦及時上報率不高。
⒋陣地設施不夠規範。大部分村的宣傳、服務陣地基本上只有人口學校，有陣地的村也大多數達不到要求，宣傳、教育、服務的功能沒有得到充分發揮，相當一部分村級陣地的宣傳窗欄無內容，各類培訓活動沒有開展，甚至連一些要求到戶的宣傳資料也沒有下發。宣傳教育的氛圍不濃，既是計生工作措施、工作力度的弱化，也容易使民眾產生計畫生育放鬆了的認識。
⒌法律責任沒有到位。在追究違法生育者法律責任的過程中，沒有執行能力的無從處罰，有執行能力拒不繳納的難以處罰，只能依靠市法院強制執行。而法院也因精力有限難以全部落實到位。法律責任追究沒有到位，既助長了民眾超生不要緊、計畫生育放鬆了的認識，更刺激了一些民眾的生育願望，形成了計外出生的惡性循環。
由此可見，在我鄉計生工作面臨的諸多問題中，最突出的仍然是基礎工作不牢的問題，只要基礎抓牢了，統計質量提高了，在人口與計畫生育工作上實現新突破的目標才會有保證。而以強有力的手段開展計畫生育集中整治活動，仍然是夯實基礎行之有效的主要途徑。因此，鄉黨委、政府決定在全鄉範圍內開展春季集中活動。為了確保活動的效果，提點要求：
⒈高度統一思想。本次集中活動由鄉計育辦統一制訂工作方案，集中機關幹部，鄉黨政班子成員親自帶隊，分片包乾，責任分解到人，任務完成情況與年度評先和工作獎金的發放掛鈎，獎優罰劣，獎勤罰懶。各村支兩委班子成員要統一思想，提高認識，與鄉黨委、政府保持高度一致，全力支持配合此次集中整治活動。
⒉迅速澄清底子。會後，各村各單位要迅速組織人員，深入村組摸排核實情況，通過對孕檢、流動人口辦證、節育措施落實等情況的了解，列出應排查的計畫外隱患、應處罰的計畫外出生、應落實避孕節育措施的對象清單，將這些工作任務分解給各個集中活動小組，分別予以落實。
⒊突出工作重點。本次集中活動的工作內容仍然是五項常規性的基礎工作，即查環孕檢、隱患排查、節育措施落實、流動人口辦證和法律責任到位。流動人口辦證和查環孕檢是進行孕前管理、發現工作隱患的手段，因此，在澄清底子後，工作重點應該放在三個方面：一是應落實節育措施的對象，要落實一孩以上環為主，二孩以結紮為主的長效措施二是可能計畫外懷孕和已經計畫外懷孕的對象，要採取法律的、行政的、經濟的手段逐個落實，這次隱患排查做到位了，年度內計畫外出生的漏洞就堵住了三是已違法生育的，必須從嚴追究法律責任，營造“違法必究、執法必嚴”的濃厚氛圍，起到處罰一例教育一批的作用。
⒋堅持常抓不懈。本次集中活動時間必須服從任務，各項工作任務都完成好了，集中活動才能結束。我鄉將把開展集中活動作為一項經常性的工作，每月集中力量抓幾天。同時，各村各單位要加大宣傳教育工作的力度，將宣傳教育貫穿於集中活動的全過程，完善宣傳陣地，拓展宣傳途徑，突出宣傳重點，通過進村入戶、入腦入心的宣傳，形成有利於人口與計生工作的良好輿論氛圍。
三、認真核查，確保獎勵扶助制度順利實施
按照省、市統一部署，從××年起，瀏陽市將全面推行農村部分計畫生育家庭獎勵扶助制度。作為計生系列優惠政策的一項重要內容，它的實施必將在引導民眾自覺實行計畫生育、塑造誠信政府、密切黨群幹群關係、推動人口和計畫生育工作健康持續發展等方面發揮積極的作用。因此，必須以高度的政治責任感認真予以核查，確保獎勵扶助制度順利實施。
⒈加大宣傳力度。獎勵扶助制度的實施關係到廣大民眾的切身利益，要充分發揮廣播、電視、宣傳欄、人口學校的作用，大張旗鼓地向民眾宣傳獎勵扶助制度的意義、範圍和條件，省級配發的宣傳資料一定要全部到村到戶，資料不夠的還要由各單位自製，使這項工作真正做到家喻戶曉。要組織相關人員認真學習有關政策、檔案，進一步深化認識，準確把握獎扶對象的條件。
⒉加大工作力度。要在已經上報對象名單的基礎上，組織聯村幹部、計生協工作人員和村幹部，分片分組重新進行一次走訪核實。走訪核查一定要過細，要以多人議查為主，找多名同村同組民眾了解情況，要以詢問民眾為主，不能只聽信對象本人的一面之詞，所有擬上報的對象名單，必須張榜公布，接受民眾監督，對民眾反映情況有差異的對象，一定要重點核查。
⒊強化責任意識。
要把獎勵扶助制度的實施作為當前一項重要的中心工作來抓，明確要求，落實責任。每一個村都明確一名黨政領導負總責，明確一名聯村幹部為直接責任人。各責任人必須認真履行職責，切實做到不漏、不錯、不假，凡出現嚴重問題的，都要追究相關責任領導和直接責任人的責任。
同志們，計生工作任務繁重，責任重大，今天的會議明確了當前必須抓好的三項重要工作，希望同志們高度重視，以村民自治為載體，以集中活動為手段，以獎勵扶助為引導，扎紮實實抓好後六個月的工作，確保我鄉年度人口與計畫生育工作目標任務的圓滿實現。
在建設新農村講座上的講話範文 篇8
同志們：
這次全縣農村信用合作工作會議，是事關我縣農民、農業和農村經濟發展，事關農村金融穩健運行的一次重要會議，對於農村信用社更好地適應新形勢、開拓新思路、迎接新挑戰、實現新突破都具有十分重要的意義。前面，聯社理事長鄭邦平同志作了很好的主題報告，提出了切實可行的措施，希望同志們在今後的工作中認真貫徹落實。下面，我再強調兩點。
一、要充分肯定農村信用社工作取得的成績，增強進一步推進改革發展的信心和緊迫感過去的20xx年，是極不平凡的一年，也是農村金融工作取得顯著成績的一年。全縣農村信用社緊緊圍繞年初確定的目標任務，積極研究新情況，探尋新對策，在推進農村信用社改革、開展信貸支農、搞好經營管理、防範和化解金融風險、加強內部管理和精神文明建設等方面做了大量艱苦細緻的工作，取得了可喜的成效。概括起來，主要是“五突破、五提高”：一是存款增長有新的突破，市場份額得到提高。年末全縣信用社各項存款餘額61906萬元，比年初淨增7755萬元，增長14.3，占全縣金融系統同期存款淨增總額的19.7。二是支農工作實現新的突破，農村金融主力軍地位進一步提高。年末全縣信用社各項貸款餘額48510萬元，比年初淨增1995萬元，增長4.3，其中“三農”貸款餘額達到41664萬元，占各項貸款總額的85.9。年末農戶貸款面達52，比上年增加4個百分點。特別是全縣信用社深入紮實開展“十百千萬”和“黨員農貸快車”兩項支農活動，推出了“信貸 政策 技術 信息”的綜合服務模式，並採取規劃、職責、資金“三落實”的工作措施，累計向重點幫扶的2個產業化基地、130戶業主、1300戶致富帶頭人發放貸款5464萬元，為農業產業結構調整和農村小康建設提供了強有力的信貸支持。三是控制和化解金融風險的成效有新的突破，農村信用社的聲譽得到提高。年末全縣信用社不良貸款餘額和占比分別比年初下降1346萬元和3.9個百分點，金融風險得到有效控制。四是管理水平有新的突破，經營效益明顯提高。年末全縣信用社實現盈餘216.5萬元，比去年同期增盈18.5萬元。五是精神文明建設有新的突破，企業形象有所提高。8個信用社分別獲得縣級“愛國衛生先進單位”和“文明單位”稱號，縣聯社順利通過市級“最佳文明單位”、市級“社會治安綜合治理先進單位”、省級“愛國衛生先進單位”驗收，呈現出精神文明與物質文明齊頭並進的可喜形勢。在這裡，我代表縣委、縣政府，對全縣農村信用社系統一年來取得的成績表示熱烈祝賀!對大家為經濟社會發展作出的貢獻表示衷心的感謝!
在充分肯定成績的同時，也要清醒地認識農村信用社所面臨的嚴峻形勢。應當看到，去年我縣農村信用社儘管有新的發展，但這還是一種恢復性的發展，還是低水平的發展，與兄弟縣信用聯社、與其他金融機構相比，都存在較大差距。一是隨著金融體制改革的深入推進，農村信用社面臨來自國有商業銀行、新興金融機構以及新業務創新、新服務延伸等諸多方面的競爭壓力。如何發揮自身的業務優勢，進一步找準自身定位，推進縣域經濟發展，增加農民收入等都需要認真研究解決。二是我縣農村信用社在經營管理、支農服務、風險化解等方面還存在一些不容忽視的問題，邦平理事長在前面的主題報告中作了深刻剖析，希望大家切實採取措施，努力加以解決。
二、認真抓好農村信用社改革與發展工作，為我縣全面建設小康社會做出新的貢獻
農村信用社是我縣重要的地方金融機構，在推進縣域經濟發展中扮演著越來越重要的角色。去年9月20日，省政府召開了全省深化農村信用社改革試點工作會議，全面部署了農村信用社改革的各項工作，由此拉開了全省農村信用社改革的序幕。我們要不失時機地抓住深化信用社改革的有利條件，繼續保持好的發展勢頭，不斷擴大規模，提升運行質量，增加經營效益，為全縣農村信用社和農村經濟的穩健發展作出新的貢獻。
第一，切實做好支農服務工作。深化農村信用社改革是解決“三農”問題的一個重要舉措。在深化農村信用社改革期間，農村信用社信貸支農工作只能加強，不能削弱。必須通過強化支農服務工作來維護農村信用社良好的信譽，進一步增強影響力和吸引力，使廣大農民民眾更加支持農村信用社的改革。全縣信用社要堅持在深化改革中支持發展，在支持發展中深化改革的指導思想，牢固樹立為“三農”服務的宗旨，在抓好改革各項工作的同時，毫不放鬆支農工作。要根據當前農業、農村經濟發展和“三農”政策的變化，不斷總結推廣支農服務中好的經驗和做法。要把小額農貸作為農村信用社取信於民的金字招牌，合理調整農戶小額信用貸款的限額和發放範圍，進一步加大支農資金投入。要結合貫徹銀監會《農村信用社農戶聯保貸款指引》，積極探索依託農村專業合作經濟組織和農產品行業協會等支持農業產業化發 展的新途徑，解決專業戶、重點戶的大額貸款需要。要進一步改進工作作風，發揚“背包銀行”、“流動銀行”行商精神，深入千家萬戶，把“送貸款上門、送政策到鄉、送信息到村、送科技到戶”作為改善服務質量、端正支農方向、溝通社會關係的“金鑰匙”，支持農民增收致富奔小康。要繼續做好存款組織工作，確保存款的穩定增長，增強支農資金實力，支持農村經濟健康發展。
第二，切實抓好不良貸款“雙降”工作。不良貸款的真實下降不僅關係到資產質量的提高，關係到農村信用社改革試點扶持政策能否落實，也關係到經營機制的轉換，更關係到農村信用社的可持續發展與支農後勁，體現改革試點工作的成敗。去年底，省、市分別下發了這方面的檔案，縣政府也即將出台檔案，對幫助農村信用社清收不良貸款、依法打擊逃廢債務進行專題部署。縣(鄉)黨委、政府要切實加強領導，把農村信用社工作納入議事日程，幫助解決清收不良貸款工作中的具體困難和問題。各信用社要在當地黨委、政府的領導下開展清收不良貸款和依法打擊逃廢債務等各項工作。同時，要結合實際，儘快制定清收不良貸款的時間、任務進度表和相應的措施辦法，把握各階段清收重點，及時組織實施。法院、公安、監察、工商、稅務、房管、銀監、聯社都要進行明確的職責分工，形成共識，抓住機遇，精心組織，重拳出擊，共同做好清收不良貸款和打擊逃廢債務的工作，促進農村信用社信貸資產質量明顯提高。當前，最主要的工作是要層層分解落實清收不良貸款的任務，加大清收力度，對清收中的重點、難點對象要排列清單，提供必要的附屬檔案，報送縣政府和有關部門，逐戶發出催收通知並進行強力清收，對逃廢債務的要依法清收，確保我縣農村信用社清收不良貸款和依法打擊逃廢債務工作取得預期成效。
第三，切實抓好增資擴股工作。農村信用社增資擴股工作是深化農村信用社改革各項工作的重點，是涉及到能否爭取到資金扶持政策的一項重要工作。省政府辦公廳印發了《四川省農村合作金融機構增資擴股指導意見》，各信用社要按照《指導意見》和縣聯社有關要求，結合本地實際，認認真真地抓好落實。要明確階段性工作目標，將增資擴股階段性任務落實到崗位和人頭，限時定量完成。要吸引和鼓勵自然人和企業法人在自願基礎上，多入股、入大股。要切實加大工作力度，依法合規開展增資擴股工作，嚴禁弄虛作假、強制入股等違規行為發生。
第四，切實做好農村信用社的穩定工作。全縣農村信用社要按照《南充市農村信用社支付風險防範及突發事件處置工作預案》的要求，樹立保支付是風險防範化解工作第一要務的觀念，隨時匡算好資金頭寸，加強資金管理和調度，確保資金和現金供應。工作上要做到政府、銀監、人行、聯社“四線共保”，策略上要把握“未雨綢繆、內緊外松、內外有別”的原則，嚴格執行重大突發事件緊急報告和處置制度，及時有效地防範和化解各類風險。各信用社要切實加強內部管理和“四防一保”工作，重點監控重要環節、重要崗位和重要人員，嚴防事故發生。要繼續抓好乾部職工的思想政治工作，確保職工隊伍穩定，確保各項業務和管理工作的連續性。要進一步嚴明紀律，嚴格執行銀監會“約法三章”和省銀監局“七個嚴禁”、“八個不準”的要求，加強信用社各級領導幹部的管理，對有令不行、有禁不止、我行我素、頂風違紀的信用社員工和管理幹部，要從快、從重給予嚴肅處理。
同志們，20xx年全縣農村信用社改革發展的任務十分繁重。全縣信用社系統要認清形勢，統一思想，以高度負責的態度、飽滿的熱情和與時俱進的精神，精心組織，穩步實施，深化農村信用社改革，促進農村信用社健康發展，為推進新跨越和全面建設小康社會而不懈努力奮鬥!