?四、與時俱進,增強活力,努力開創鄉鎮人大工作新局面
人大工作要有所建樹,有所發展,關鍵要有一支銳意進取、無私奉獻,具有良好精神風貌的高素質的幹部隊伍。因此,從事人大工作的同志一定要認真學習和積極實踐xx同志“三個代表”的重要思想,不斷加強自身建設,努力適應新形勢的需要。搞好自身建設,關鍵是增強活力。從調查情況看,換屆後,大多數鄉鎮人大主席和副主席的工作積極性很高,勁頭很足。但也有個別同志精神狀態不佳,沒有進入角色。面對新的形勢和任務,我們有大量的工作要做,黨和人民民眾對人大寄予了很大的期望。所以,鄉鎮人大的同志一定要按照xx同志“三個代表”的要求,發揚與時俱進的精神,正確認識工作職位的轉換,正確看待自己肩負的重要職責,從政治和全局的高度,深刻理解鄉鎮人大的性質、地位和作用,努力塑造一流形象、爭創一流業績、達到一流水平,靠新的更大的作為擴大影響、樹立權威,贏得人民民眾的信賴。
?近些年來,各縣市區人大及其會和各鄉鎮人大在積極探索工作新思路方面創造了一些好的經驗,形成了許多好的制度和做法,有些工作走在了全省乃至全國的前列。但是與新形勢新任務的要求相比,還存在一定差距。下一步,我們尤其要加強上下左右的聯繫,加大工作交流和相互學習的力度,推動整個鄉鎮人大工作的健康發展。同時,鄉鎮人大要按照黨的xx屆六中全會決定和xx同志“5.31”重要講話精神,切實加強自身建設,努力提高履行職責的能力和水平。
?一要加強思想建設。要把抓好學習作為加強思想建設的根本性措施,貫穿於人大工作的始終。首先要加強理論學習。認真系統地學習好鄧小平理論和xx同志“三個代表”重要思想,通過學習,堅定理想信念,熱愛本職工作,增強做好鄉鎮人大工作的使命感和責任感。其次要加強法律法規和人大工作業務知識的學習。再是要加強對社會科學和自然科學等其它方面知識的學習,努力做複合型人才。
?二要加強組織建設。要注意把好代表入口關。加強對代表的培訓,不斷提高其代表人民管理國家事務和執行代表職務的水平和能力。同時,要選好配強鄉鎮人大主席和副主席。對於個別還未配齊專職副主席的鄉鎮,要抓緊配齊配強。對尚未配備鄉鎮人大專職秘書的鄉鎮,要按照市委的意見要求儘快配齊,以進一步加強鄉鎮人大的組織建設,保障其工作的深入開展。
?三要加強制度建設。目前,全市各鄉鎮人大依照法律規定,結合本地實際,建立實行了一套比較完整的工作制度,基本做到了有章可循。但是,隨著形勢的發展和工作的深入,還需要繼續加強對各項制度實踐情況的總結和研究,並注意借鑑和吸收外地的好經驗、好做法,不斷加以修改和完善,以增強制度的科學性和可操作性。特別是要研究建立代表工作激勵機制,完善代表向選民述職制度,增強對代表的監督力度,努力實現鄉鎮人大工作的規範化和制度化。
?四要加強作風建設。鄉鎮人大的同志工作生活在農村第一線,整天與人民民眾打交道。其形象優劣、作風好壞直接關係到人大在人民民眾心目中的地位和形象。因此,要以“三個代表”重要思想為指導,做到“八個堅持、八個反對”,牢固樹立人民當家作主的民主意識,堅持深入實際,關心民眾疾苦,傾聽民眾呼聲,反映民眾要求,維護民眾利益,以推動“民心工程”的深入實施。
?總之,各級人大及其會要牢固樹立創新爭優意識,圍繞市人大會在市十三屆人大五次會議工作報告中提出的“五新”要求,努力實現“四個發展”:即要在繼承中求發展,認真總結過去的工作經驗,在鞏固中取得新成效,做出新成績,再攀新高峰;要在探索中求發展,努力研究新情況、新問題,形成新觀點、新思路,開創新局面,樹立新形象;要在抓重點中求發展,工作中善於抓主要矛盾,抓突出問題,做到有所為有所不為;要在加強自身建設中求發展,著重抓好思想作風、組織和制度等方面的建設,以適應不斷發展的新形勢的要求。
鄉鎮人大工作會議講話(二)
過去一年,鎮人大在原市人大會指導和鄉黨委的領導下,以科學發展觀統攬全局,創新工作思路,為鎮經濟社會發展做出了應有貢獻。新的一年,隨著區域性劃轉和轉型發展,給人大工作提出了新的挑戰。為此,我鄉今年的人大工作將以“基層組織建設年”活動為契機,圍繞區委、政府發展戰略目標。進一步加強自身建設,充分發揮好人大的職能作用,努力為我鄉經濟社會發展做好服務。作為剛踏上人大工作的新手,沒有經驗可談,僅對工作開展情況向各位作簡要的匯報。
一、人大工作做法
(一)建立健全機制,激勵代表履職。定製度是抓好人大工作的開端,作為初入人大工作對新手,通過建立制度,理順工作思路,充分調動人大代表履職積極性。一年來,先後制定了主席團議會制度、學習制度、主席團職責、主席職責、主席團成員聯席代表制度、主席團信訪接待制度、民主懇談制度。從而規範了人大主席團工作的有序開展。
(二)抓培訓、強素質,提高代表履職能力。為切實提高主席團成員、人大代表的履職素質和能力,堅持主席團成員季度學習制度和代表一年兩次學習培訓工作,邀請市人大各辦負責人、省農科院以及市農牧科技局專家來我鄉授課,主要學習代表法、組織法、選舉法、監督法以及農業實用技術。通過學習,有效增強了主席團成員和代表的法律意識、服務意識、責任意識和科技意識。為我鄉換屆選舉和產業結構調整奠定了基礎。一年來共培訓8000餘人次。
(三)借平台、廣宣傳,增強民眾法制意識。為了加大對民眾的法律法規宣傳,增強民眾法律法規知曉率。通過趕集發放宣傳資料,設立法制宣傳台、黑板專欄和“六進村”活動進行廣泛宣傳。民眾法制意識得到了普遍提高。
(四)重接訪、解民憂,幫助民眾化難題。由於我鄉地域廣、人口多、居住較為分散,為了方便民眾辦成事、辦好事,設立了便民利民服務中心。把趕集日定為接訪日,由人大主席帶隊,各站所分別抽派1人組成的接訪工作組對來信來訪民眾進行接待,對能當場辦理的及時轉交辦理。對不能當場辦理的責成相關部門限時辦理。通過接訪日活動的開展,密切了幹部民眾關係。
(五)抓督查、強管理,確保工作實效。為了確保各項工作的有序開展和落到實處,一是每周二、周四晚上組織中層幹部進行工作匯報和學習,對工作不務實、作風不良的幹部組織代表進行測評和詢問,對述職不實的幹部進行免職和待崗。二是組織代表對境內項目工程進行視察,對質量不符合要求的進行整治。
二、換屆選舉工作
我鄉根據省、市會議精神,於12月10日召開了區鎮第一屆人民代表大會,會議選舉產生了政府鄉長一名、副鄉長3名、人大主席一名。
根據會議安排,我將我鄉本次換屆工作的做法和體會匯報如下:
(一)主要做法
1、健全組織,周密部署,切實加強對換屆選舉工作的指導。
我鄉黨委、政府對換屆選舉工作高度重視。為了確保換屆選舉工作依法、有序、順利開展,黨委、政府多次召開專題會議,並就換屆工作進行了詳細、周密的部署。一是加強領導、健全組織。成立了以羅勇軍同志為組長,楊應昌、遠紅偉為副組長,黨政辦、民政辦、財政所、婦聯、派出所為成員的換屆選舉領導小組。二是制定換屆選舉方案、工作細則和處置預案,為換屆選舉工作依法、規範、有序進行奠定了基礎。三是明確任務,責任到人。根據選區的劃分,把選舉任務落實到每個指導員,明確責任追究制度,增強了參與幹部工作責任心,調動了工作積極性。
2、深入宣傳、強化培訓,營造良好的換屆選舉氛圍。
為了搞好我鄉換屆選舉工作,召開鄉、村、組三級幹部大會,會議上對換屆選舉步驟、注意事項、選民登記的對象、選區劃分等進行了培訓,還通過標語、黑板刊欄進行廣泛宣傳,全方位宣傳《縣鄉兩級人民代表大會換屆選舉工作程式》和省、市檔案精神。通過培訓和宣傳,使指導人員、工作人員準確掌握選舉政策、程式和要求,明確了應把握的原則,並指出了選舉工作中應注意的問題,為換屆選舉工作奠定了良好的工作基礎。
3、規範程式、依法操作,嚴把換屆選舉工作的關鍵環節。
我們把保證選舉程式和操作上的依法公正作為選舉組織指導工作的重中之重,作為確保選舉成功的關鍵。具體把好以下四大關:
(1)選區劃分關。根據上級人大分配給我鄉的代表名額、結構,結合各村人口和每一選區產生代表不得多於3人的原則,對全鄉進行選區劃分。
(2)選民登記關。根據戶籍、年齡、政治條件等標準,按一人一地一次一票的原則,對選民進行登記。做到不錯登、漏登、重登。
(3)代表候選人提名關。代表候選人的提名由選區選民按照代表產生的條件進行推選。
(4)選舉投票關。對人口密集的村寨採用集中投票,對居住較為分散的自然村寨採用流動票箱。選民憑選民證領取選票。在選舉結束時當眾計唱票,並當場公布結果。
(二)、體會
回顧總結換屆選舉工作的成功,除了區委、政府的高度重視和區人大的直接指導有方外,主要得益於:
1、鄉黨委的精心安排部署;
2、參與指導換屆選舉工作人員的盡心盡職;
3、得到各村廣大黨員同志的積極參與和支持;
4、充分發揚民主,確保了廣大選民的民主權利。
三、20xx年工作打算
今年是全面貫徹落實黨的xx屆五中、六中全會精神和省十一次黨代會精神,大力實施xx規劃的關鍵之年。鄉人大在鄉黨委的領導下,在區人大會的指導下,圍繞鄉黨委的決策、部署,切實行使憲法和法律賦予的職權,促進我鄉經濟社會的全面發展。現就今年的工作打算匯報如下:
(一)依法召開好人民代表大會和主席團例會。
依法召開好一年一度的人民代表大會和主席團例會是人大工作的首要任務。堅持和完善代表聯繫制度,及時聽取和反映代表的意見、建議。一是加強代表聯繫,擴大代表知情權和參與權,暢通代表議政渠道。二是關心代表學習、生活和工作。為此,我鄉人大今年準備每季度例會安排3-4個議題,會前將廣泛徵求代表、選民意見。確保每次例會召開務求實效。同時按時開展述職評議和工作評議,不斷改進政府部門工作,推進依法行政。
(二)加強自身建設,強化人大履職能力。
人大工作要有新的作為,就必須加強自身建設,不斷學習政治和經濟理論,學習黨的方針政策和法律法規。為了提高新當選代表的法律意識和履職能力,更好的服務於民眾。一是組織代表藉助鄉幹部民眾教育培訓學校,學習憲法、組織法、監督法、代表法和代表建議和意見等有關知識;二是加強人大隊伍的勤政、廉政建設,切實增強黨性觀念、大局意識、服務意識、責任意識,增強工作的主動性和工作熱情,樹立良好乾部形象,起好表率作用。三是堅持代表每季度一次的學習制度,使人大代表進一步加深對人民代表大會制度的理解。明確人大代表應履行的職責,了解人大工作的法定程式,增強代表工作的責任感和使命感,為今後代表工作中更好的履職發揮作用打基礎;四是遵照制度狠抓落實。
(三)強化監督工作,全力促進我鄉經濟和各項社會事業全面發展。
鄉人大主席團圍繞全鄉經濟社會發展大局,對人民民眾關心的熱點、難點和重大問題,特別是在加快推進和以改善民生為重點的社會建設中出現的矛盾和問題,需要政府部門引起高度重視和協調解決。開展執法檢查、視察和調研,促進相關法律法規在我鄉的貫徹實施,圍繞全鄉中心工作,認真履行監督職能:
1、加強對安全生產工作的監督,不定期開展對學校食品安全檢查。
2、以關注民生為重點,全力支持新農合、村級一事一議、合作醫療、農村低保等各項工作的順利開展,並聽取相關工作匯報。
3、全年組織人大代表視察、調研2次,聽取專項報告2次。
(四)完善信訪接待制度,加大法律法規宣傳力度。
信訪工作是人大工作的重要組成部分,也是加強與人民民眾聯繫的紐帶,在認真做好人民民眾來信來訪的同時,密切代表與選民的關係,開展代表進村活動,進一步加大對“六五”普法工作的開展。努力提高農民的法律意識和國家工作人員的執法水平。圍繞人大代表權力和義務,以提高代表履職能力為目標,積極創造條件,進一步密切人大代表與人民民眾的聯繫,為代表履職提供更好的服務。一是在各村中心村寨設立代表信箱方便聯繫選民;二是代表聯繫選民一年不少於2次。