我對做好公安工作的一點體會
--堅持改革大動作 做好服務大文章
“二十公”會議對公安工作如何為發展社會主義市場經濟服務提出了新要求。各級公安機關要把全面貫徹落實“二十公”會議精神作為當前和今後一個時期的首要任務來抓,要以學習貫徹"三個代表"重要精神為動力，深刻理會周部長“九要九不要”,進一步強化公安機關的職能作用,為長春市改革和發展創造穩定的政治環境和良好的治安環境;為早日實現振興東北老工業基地做出貢獻。
一、正視問題和困難，冷靜分析社會發展形勢
公安工作要服務、服從於經濟建設，歸根到底，就是服務、服從於社會的全面發展與進步。當前影響公安工作的主要問題，歸納起來有三個：一是觀念問題，二是素質問題，三是管理問題。這三個方面都是我們主觀認識上的不足、滯後和偏差。既然問題擺出來了，就要從主觀上找原因，最後從戰略的高度考慮如何完善和提高公安工作整體水平。這次“二十公”會議充分體現的"立警為公,執法為民,以人為本,求真務實"的精神。黨的"十六大"的決定既總結了十三屆二中全會至今的改革經驗，又提出了今後經濟體制改革的基本要求和原則，就是“五個統籌”和“五個堅持”。這“五個統籌”和“五個堅持”把我們總的發展思路和我們執政黨今後的工作方法、工作態度和工作精神講得很透徹。當今時代是改革速度最快、效益最好的時代，同時也是最艱難的時候。我們只有在看到希望的同時，認清存在的問題，才有解決的方法，並由此來確定我們公安工作的思路和方向。
二、著眼服務，加大公安改革力度
雖然近年來我市狠抓了維護社會政治穩定和治安穩定的各項工作，確保了社會大局的持續穩定；唱響了“人民公安為人民”的鏇律，為經濟社會發展、為人民民眾的生產生活提供了良好服務；通過組織機關幹部下基層結對掛點、義務巡邏等工作，推進了機關作風建設，推動了各項工作的深入開展。但公安工作還存在不少差距，不論是勤務、管理、執法和監督等方面，都需要進一步改革，由“我為治安管人民”向“我為人民管治安”轉變。
市局的改革工作已經從開始的論證、調研、制定改革方案到現在召開動員大會，進行徹底的改革，可以說已經取得了初步的成功。作為試點單位，市局的改革也將成為我市乃至全省公安改革效仿的對象，其改革後的效果還需實踐的論證。下一步，就是全面性的改革，包括縣區局、機關的改革等等。這裡，我想先提些想法和意見，我認為，改革要先從機關做起。要改革不合理的制度、不合理的管理辦法和不合理的思路。改革要把握好以下五個原則：
一是目標設定應求高求遠。目標設定求高求遠就是說要站得高，看得遠；不站得高看得遠，不叫改革，那叫“撓癢”。要改革就要大刀闊斧；要改革就要給部門和個人帶來一些陣痛。否則，沒有陣痛，就是改不徹底。
二是調查研究要求深求透。調查研究不是泛泛而談，應求深求透，各個部門都要在這方面下大力氣。先擺出問題開展調查研究，然後才出台改革措施和政策，包括激勵機制、監督機制、責任追究機制，這才是根本目的。我們要解決內在的、直接影響公安工作和隊伍管理的實實在在的問題。只有發現問題，才能解決問題，才能進步提高.如一個管四萬人的中心派出所只有十五個的民警(還有長期病假的),為什麼就不能先缺少在機關.這就是實在的問題.
三是改革措施要求新求實。我們現在的改革是圍繞大形勢的改革，具體講是要與時俱進，緊密結合本市實際，結合時代特點。改革既要求高求遠，又要立足現實；改革不要超出我市現有的水平。既要求新，也要求實，兩者是相互統一的，要按照不同層次制定改革措施，而不能好高騖遠，毫無目標。尤其不能做出許多目前沒有警力和財力跟上的新的承諾.
四是改革措施運作要求精求快。如何求精求快？“精”體現在兩方面：在內容上是體現在執法上，部門上是體現在基層科、所、隊上。能解決這兩個問題，工作就能更好地開展。這是我們今後若干年內工作總的指導思想。提高總體的執法質量和水平就體現在基層科、所、隊，並圍繞這一實質問題抓管理、抓隊伍。解決基層領導管理水平問題已經是迫在眉睫.
五是配套措施應求穩求活。如我們的警務規範化建設，配套措施就跟不上。如單位和個人不按規範化建設要求辦，該怎么辦？如何追究責任？這些都沒有配套的措施。這些配套措施跟進才是抓落實的根本，比如目前我們裝備上的困難就是大事，但如果我們加強管理，財政體制順了，裝備上的困難，慢則兩年，快則一年半，全部都能解決。關鍵是我們如何算好賬、管好家，有計畫地根據輕重緩急逐步解決。現在的問題是基層經費困難,機關經費買高級小車,派出所出警的汽油費也解決不了,而更可怕的是民警的夜班費要靠"掃黃打非"的罰款解決.
三、立足本職，做好改革、發展、穩定工作
當前全市公安機關提出堅持執法為民,以人民滿意為第一標準,公安機關一是要切實抓好"二十公"會議精神學習，迅速掀起學習貫徹,熱烈討論高潮。二是要全力維護社會穩定。要貫徹“打防結合，預防為主”的方針，全面加強社會治安工作；積極化解矛盾糾紛，依法、妥善處置群體性事件，保持社會和諧穩定；保持對“兩搶一盜”犯罪的高壓態勢，落實措施，鞏固成果，為人民民眾安居樂業創造良好的社會環境。三是要堅持立警為公、執法為民，滿腔熱情地解決人民民眾生產生活中的實際困難和問題，盡心盡力地做好服務經濟社會發展、服務人民民眾的工作。四是要轉變觀念，從夯實公安基礎工作的高度深化以規範執法為核心的警務規範化建設，檢驗和完善警務規範彙編、規範化示範教學片、信息管理系統、規範化建設等級評定辦法和“一票否決”制度、檢查標準等五個方面的內容在市、縣（區）公安機關和所隊基層單位的實際運作。五是要堅持政治建警、從嚴治警的方針，全面加強公安隊伍建設，努力建設一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的公安隊伍。