二、明確“工商、消協主導,部門配合,社會參與”的維權格局。
消法規定的消費維權主要部門是工商部門。那么我們應當切實負起“主導”之職。這一點在目前是明確的,工商部門也做了不少工作,但還是不夠,我認為目前只是做到了“主管”,而達不到“主導”。所謂“主導”,就是要牽頭好、要組織好、要督導好其它部門都參與到消費維權工作中來。(一)、明確職責、加強聯動。在這一點上,我認為應當嚴格按照消法和各部門“三定”方案有關的職責規定,明確各部門的維權職責。同時在政府統一領導和組織下,建立健全以工商、消協為主導,質監、衛生、公安、建設、農業、物價、法院等部門共同參加的聯席會議制度、部門聯動制度,整合部門維權資源。(二)、搭建平台,加密維權網路。一方面要構建、加密消費維權網路,特別是農村維權網路。這一塊可以消協為主牽頭負責,發揮各級基層自治組織的作用,做到橫向到邊(到部門、到企業、到相關單位)、縱向到底(到鎮、到村、到市場、到經營點)。另一方面日常維權要經常聯席、交流、互動,維權工作的難點、重點要聯動。探索把相關部門各自為政的消費者申訴舉報渠道整合或聯動,如:工商12315質監12365、公安110、農業110、物價12358等,可以考慮建設以12315為主導的消費者權益保護指揮調度系統,實現信息共享、維權互動,增強協同維權的合力,提高維權效能。(三)、大力普法,營造氛圍。強化消費權益知識普及、宣傳,提高消 費知識水平、消費維權意識、自我保護意識。要使廣大社會公眾知道消費者的權益有哪些?要知道遇到糾紛後如何維權?(四)、簡化司法維權程式,方便訴訟維權。針對目前訴訟維權中存在的“成本高、程式複雜、不方便”等問題,我們應當積極採取措施,加大宣傳司法維權途徑的力度,鼓勵、支持消費者採取司法維權途徑,極力呼籲簡化司法維權程式,擴大司法維權面,增強維權的效果。同時,針對消費者大都是弱勢群體的實際,積極探索、建立引入法律援助制度,要通過司法訴訟擴大消法的維權力度,提升消法的維權效果,提振消費者的維權信心。
三、研究、建立、健全消費維權工作考核獎懲體系。
既然消費維權是各級政府及相關部門的職責,那么我們就應當要通過建立系列制度去明晰工作目標及職責、規範維權行為、考核職責履行情況等,從而促進維權工作到位,促升維權效能。這一點我們既要呼籲政府建立起上下級之間的考核、獎懲體系,將消費維權工作納入對鄉、鎮、村經濟社會發展工作指標之一、納入政府對鄉鎮及部門年度目標考核獎勵項目之一;又要研究、完善相關職能部門內部的維權工作考核辦法。既要加大對消費維權工作中出現的消極作為、不作為的問責、追責力度。又要加大對消費維權工作的先進單位、個人獎勵的力度。通過明晰職責、強化履責情況的考核獎懲推進消費者權益保護工作,確保廣大人民民眾消費權益能夠得到全面、有效的保護,從而促進和諧社會建設。