目前,商業賄賂在我國已達到很嚴重的程度,它幾乎存在於每個行業、泛濫於市場的各個角落,甚至成了很多領域做生意的“潛規則”,嚴重破壞了公平競爭的社會主義市場經濟秩序,由此而派生出大量的官員腐敗案件,也嚴重影響了政府的廉潔性和公信力。所以,不論是從經濟方面,還是從政治方面考慮,都必須對商業賄賂進行嚴厲打擊。我想,這是中央決定開展治理商業賄賂專項工作的主要原因。因此, XX年舉國上下掀起了開展治理商業賄賂專項活動。中國銀監會下發了《關於銀行業開展治理商業賄賂專項工作的實施方案》的通知,為農村信用社系統開展商業賄賂指明了方向,提出了具體的要求與措施。只有紮實開展治理商業賄賂活動,並與開展案件專項治理活動等結合起來,才能有效遏制違法違規案件的發生,全面提升內控和風險管理水平,為農村信用社改革和發展創造良好環境。
一、結合實際,按方案認真開展自查
圍繞“標本兼治、實行綜合治理,統籌謀劃部署,穩步有序推進,明確工作重點,解決突出問題,嚴格把握政策,維護髮展大局”的指導原則,按照上級會議精神和自身工作實際,重點自查自糾授權(授信)管理、客戶經理及擔保出具擔保方式的貸款手續、業餘攬儲、不良貸款清收的手續費支出、大額財務費用的開支、基建工程、房屋租賃、大宗物品採購、資金拆借、抵債資產的入帳與處置及其它大宗資產的拍賣、出售等不正當交易行為;重點排查授權(授信)管理、基建工程、營業網點(辦公用房)裝修、大宗物品採購、大宗資產處置等商業賄賂案件;重點加強對內部控制、授權(授信)管理、資本約束管理、財務收支管理、資產的構建和出租出售進行自查。
二、紮實推進商業賄賂治理工作
採取多種形式,防止走過場,嚴格實行“雙線”問責制,即對我社業務操作崗在業務經營過程中發生的違規、違紀問題進行問責;對監督不力、失職瀆職行為進行責任追究。按照“法人負責,分級自查、雙線問責”的原則,嚴格自查自糾和案件排查工作責任制,一級檢查一級。對自查自糾和案件排查中發現的問題,隱瞞不報、整改不力、糾正不及時、處理不嚴肅的,要對有關部門、有關責任人實行問責,嚴肅追究黨紀、政紀責任。加大案件排查力度,嚴肅查處商業賄賂案件。
設立和完善了信訪舉報制度,拓寬案源渠道。利用各種途徑掌握案件線索,依靠社會力量擴大案源,充分發揮信訪舉報網路的作用,公布投訴、舉報電話,設立舉報箱,拓寬舉報渠道。鼓勵內部人員和相關企業舉報投訴,充分調動和發揮人民民眾舉報商業賄賂問題的積極作用。加強了溝通協調,建立案件協查和移送制度。積極與有關部門加強溝通和配合,構建商業賄賂信息交流平台,建立案件協查和移送機制,形成辦案合力。對發現的賄賂案件線索要及時向上級報告,並移送司法機關處理。對涉案金額巨大、情節嚴重、性質惡劣、嚴重侵害民眾利益和破壞金融市場秩序的案件,必須依法查處,嚴懲違法犯罪分子。著眼解決深層問題,健全防治商業賄賂的長效機制。
一是牢固樹立科學發展觀。全社要堅決摒棄重發展輕管理、重規模輕內控的傾向,糾正片面追求市場占有率、為謀求競爭優勢而忽視風險進行不正當交易的問題,要實行科學有效的績效考核辦法,加大對違法違規等案件及其責任人的查處追究力度,營造遏制不正當交易行為和反商業賄賂良好內部環境。