二、在當前工作中，突出顯現“三項難題”
（一）行政執法問題。
基層國土資源管理機構和專職編制普遍存在“缺位”現象，直接導致了國土資源管理水平偏低。此外，鄉鎮若發生涉及國土資源管理的違法違規的案件，加上沒有象公安那樣有交通工具，很難通過巡查在萌芽階段或第一時間趕到案發地;工作人員雖有執法證，但苦於無執法許可權，難以對其進行有效的現場處罰整糾，必須依賴於縣級行政機關執行，一定程度上影響了鄉鎮國土資源所在國土資源管理工作中的公信力和執行力。
（二）徵用拆遷問題。
灌溪中隊所轄鄉鎮因國家,地方建設用地規模大,項目多.牽涉到征地這項工作.此過程，必然涉及到土地徵用和房屋拆遷問題。在實際的工作中源於一些民眾對土地徵用和房屋拆遷的政策不了解、不理解和不配合，加上一些幹部工作方式簡單和作風不實，導致徵用拆遷工作相當困難。為切實改變這一狀況，迫切需要我們從事國土管理的人員有精通的征地和拆遷業務素質.
（三）地基管理問題。
國土基層工作“宅基地管理”是一台戲，它形象地反映了鄉鎮工作中的宅基地困局。由於存在著事實上的宅基地流轉，“一戶多宅”的現象一定程度上存在，亂占地建房、多占地建房的現象時有發生。此外，缺乏科學的規劃，村莊向外、尤其是交通便利的地方急劇擴展，形成村內舊房無人住、村外新房爭相建的“空心村”現象。另外，亂圈亂占的現象也十分嚴重，造成了土地資源的嚴重浪費。隨著農（漁）業稅,耕地占用稅.耕地開墾保證金的取消，解決好宅基地管理問題已成為鄉鎮國土資源所工作的當務之急。
三、在下步工作中，著力強化“二種意識”,加強一個“職責”
為破解上述困難和問題，進一步做好國土資源管理工作,具體要樹立“二個意識”,加強一個“職責”。
（一）增強節約集約用地意識。
為切實保護好和利用好國土資源。絕不能以無序和過多占用土地來換取一時的經濟成長。堅守土地保護“紅線”目標任務，積極盤活閒置土地，努力調整改善用地結構。
（二）維護民眾合法權益意識。
要進一步規範征地工作，堅持征地聽證、公告制度，督促落實各項補償安置政策措施到位，確保被征地民眾原有生活水平不降低，長遠生計有保障。完善基礎設施、重點項目征地拆遷安置協調機制。加強與有關部門溝通協調，加快被征地民眾社會保障、征地安置糾紛調處制度建設，解決被征地民眾的後顧之虞。
（三）認真履行職責.
以“五字當頭”，切實做好國土資源工作，服務中隊轄區鄉鎮經濟發展。一是“學”字當頭，加強學習；二是“乾”字當頭，紮實工作；三是“法”字當頭，依法行政；四是“廉”字當頭，廉潔奉公；五是“為”字當頭，堅持為民眾服務。