基層組織建設在促進鎮域經濟發展中的作用

XX年年以來,我們按照興鎮強村富民的發展目標,堅持產業強鎮、流通活鎮、企業富鎮、科技興鎮的發展戰略,大力實施“雙培雙帶”工程,深入開展“三級聯創”活動,突出工作重點、狠抓工作亮點,有力的推動了我鎮農村基層組織建設工作。我們的主要做法是:

一、抓住關鍵,建好兩級組織

1、抓好村級組織建設,選好配強村級班子

一是調整最佳化,配強班子。我們抓住選人用人這個關鍵,圍繞經濟發展配班子,著眼小康建設用幹部。結合村兩委會年終工作考核,對村級班子和村上主要領導一年內的工作全面進行了清理考核。對工作欠帳多、民眾意見大、矛盾糾紛多的中五村班子進行了調整。把綜合排序為後三名的謝家墩、官營溝、上三分村列為整改對象,採取鎮領導包掛,重點部門幫扶,得力幹部包抓等措施,加強整改促其轉化。同時,鎮黨委加大了對村級工作的考核力度,把村上重點工作細化為20項指標列入各村經濟工作責任書,實行從量計分考核,與村組幹部工資資金全部掛鈎,實行重獎重罰。二是改革村組管理體制,推行合村並組改革。採取先易後難的辦法,將全鎮86個村民小組合併為46個村民小組,減少38個,村民小組減少45%。全面試行村幹部兼任村民小組長,村支部書記、村主任全部兼職。從7月底開始實施合村工作,將全鎮14個村委會和2個農林場站合併為14個村,減少4個行政村、兩個農林場站,行政村減少29%。通過合村並組改革,精減村組幹部62名,可減輕負擔12.1萬元。三是強化培訓,提高素質。我們堅持業務培訓和理論培訓相結合,以開展兩個《條例》學習教育活動為契機,在鎮村組三級幹部中深入開展“三查三看”活?舉辦入黨積極分子培訓班一期,採取不定期培訓和以會代訓的方式,使村組幹部的政治理論和依法行政水平有了較大的提高。

2、加強黨委自身建設,不斷增強整體功能

我們以創建“六好”紅旗鄉鎮為目標,按照抓大事、議大事、管全局、求實效的工作思路,制定下發了《中東鎮XX—XX年農村基層組織建設規劃》和《中東鎮創建紅旗鄉鎮黨委實施方案》。按照集體領導、民主決策、個別醞釀、會議決定的原則,進一步完善了黨委議事規則和決策程式。突出工作重點,創新工作方法。切實轉變平均用力的工作方式,制定分組包抓責任制。把重點工作細分為六個重點工作小組,由分管領導為第一落實責任人,帶領並督促部門站所重點實施,按照任務分解到人,責任落實到人的要求,將工作任務完成情況列入鎮包抓領導、一般幹部的年度考核,實行重獎重罰,與幹部工資獎金掛鈎,每超額完成一分獎勵500元,每少完成一分扣除工資獎金500元。通過加大考核力度,大大調動了幹部工作的積極性,為推動重點工作的順利開展提供了有力支撐。

二、夯實基礎,帶好兩支隊伍

1、抓作風整頓,帶好農村幹部隊伍

一是堅持完善制度,強化監督考核。修訂完善了《xx鄉鎮幹部行為規範》、《鎮村組幹部考核實施細則》、《重大事項請示報告制度》及《責任追究制度》等12項規章制度。二是強化管理,搞好服務。我們以推行陽光行政、依法治村為重點,全面加強了政務、村務公開工作,鎮黨委將年終村班子、鎮幹部考核結果、優秀村組幹部、黨員發展、表彰先進等內容全部在黨務公示欄中進行公布。以強化站所職能為突破口,在鎮屬、駐鎮單位中全面開展了創建“四好”站所活動。通過強化目標管理,加強教育整頓,推行政務公開,規範內部管理等措施,有效促進了機關作風的轉變,提高了工作效率。

2、抓培養管理,帶好農民黨員隊伍

一是圍繞中心抓示範,認真開展創立黨員責任區活動。通過合理劃分責任區,村黨支部與黨員簽定責任書,通過互幫互帶,責任掛鈎,黨員以責任區工作為已任,為民眾購農資、跑訂單、銷產品,贏得了民眾的廣泛信任和大力支持。團結村積極與東方制種公司聯繫,組織五組農戶建成200畝的瓜菜雜交高效制種示範責任區,由村支部書記負責,有10名黨員參與,引導42戶農民民眾參加,種植各類西甜瓜制種138畝,花卉制種5畝,種植蔬菜制種57畝,畝均效益在3500元以上,其中效益最好的畝收入達14000元以上。三灣溝村黨支部一班人,以四組黨員責任區的6名黨員為骨幹在4組建成20戶連片的高標準設施養殖示範點,建成高標準暖棚羊舍31戶93間,配套高標準青貯氨化池20座,村組黨員幹部借貸籌款11萬元,今年3月從山東統一引進純種小尾寒羊150隻,從東壩西盛等地引進80隻。二是加強培養抓發展,大力實施"雙培雙帶"工程。以創建黨群共富產業區和建立村組幹部領辦、自辦示範項目為重點,深入開展“雙培雙帶”黨建活動。今年鎮上從種植、養殖、流通致富能人中培養入黨積極分子68人,通過黨員和致富能人結成幫扶對子,互相培養,互相提高。今年,全鎮發展的30名預備黨員中,有26名都是在農村經濟發展中的優秀分子,經過公示民眾無異議,其中發展女黨員6名,25歲以下的8人,26-35歲的16人,大專以上學歷的11人。岔河壩村五組養殖大戶陶軍倫致富不忘民眾,將自己的養羊知識和經驗無償的傳授給本村的民眾,並採取擔保抵押等形式資助經濟困難的農戶貸款總計8萬元,購進無角道塞特優質種公羊2隻,配套溫精授配點1個,從東壩西盛購進小尾寒羊82隻,帶領全組民眾建成集中連片的高標準設施養殖示範點。在產業發展的過程中使自己的理想和追求得到了升華,在黨支部的培養下,今年七月份光榮的加入了中國共產黨。三是認真推行“黨員信譽卡”管理制度。按照縣委組織部下發的黨員信譽卡管理辦法,認真組織各村黨支部與農村黨員簽定黨員信譽卡,以村黨支部為單位成立了黨員信譽卡監督考核小組,負責對黨員信譽卡的運行、管理和監督。同時注重把“黨員信譽卡”的運行運用到具體工作中,鎮棉花加工企業在加強對棉花收購質量管理監管的同時,在鎮黨委的建議下準備採取為黨員和其他棉農記信譽分的方式,對售棉多且無摻雜使假者給予適當的優惠或獎勵,引導民眾走誠信致富的路子。