(三)加強學習,提高全體關員尤其是領導幹部的法律素養
海關工作人員尤其是領導幹部的法律素養,直接影響著依法行政水平,影響著行政權力的行使是否符合人民的意願以及構建和諧海關的進程。海關工作人員應加強學習,掌握憲法和基本法律以及自己所從事專業的法律知識等。培養對法律的信仰與忠誠,基本形成尊重法律、崇尚法律、遵守法律的氛圍,增強依法行政的能力。培育法律思維的能力,善於用法律思維來分析問題、解決問題。
實現依法行政,構建和諧海關,關鍵在領導。海關各級領導幹部要帶頭學法、知法、懂法、守法,不斷增強法律觀念,提高法律素質。要克服特權意識,將自己的一言一行置於法律的約束之下,以貫徹《全面推進依法行政實施綱要》和《行政許可法》為重點,樹立法制觀念、堅持依法行政,在構建和諧海關進程中起模範帶頭作用。
(四)提高依法行政能力,促進和諧海關的構建
構建和諧海關需要提高多種能力,其中依法執政能力尤其重要。海關工作人員是否堅持依法行政,不斷提高依法行政能力,對於構建和諧海關具有重要影響和作用。依法行政,是海關工作的基本準則。它要求海關的一切行政行為必須在法律、法規、規章制度規定範圍內進行。一方面,要認真履行監管、徵稅、打私、統計等海關四大任務,做好“把關”工作;另一方面,要做到公正執法、文明執法、便民執法,保證管理相對人依法行使知情權、監督權等民主權利,做好“服務”工作。這就要求海關工作人員堅定不移地貫徹執行“依法行政,為國把關,服務經濟,促進發展”的海關工作16字方針,在“依法行政”的前提下,追求“把關”與“服務”職能的和諧統一,不斷提高“把關”“服務”能力。
(五)強化執法監督,遏制執法腐敗
構建和諧海關必須實現行政權力的和諧運用,防止行政權力的濫用和行政不作為行為。強化行政執法監督,遏制執法腐敗,使依法行政真正落到實處,努力制約“合法傷害權”的危害,引導廉潔清正的風氣,保持海關內部的和諧與穩定。以法治代替人治,完善關務公開制度,提高透明度,實現行政的效率與公平,構建海關的長期穩定與和諧。
(六)協調好與地方和企業的關係,營造良好的執法環境
海關雖然屬於垂直領導單位,但並不是完全獨立存在的,其工作、生活環境與社會有著千絲萬縷的聯繫,這就要求我們要正確處理好與地方黨政機關及各部門的關係,在依法行政的前提下儘量給地方提供最大的優惠和便利,求得與地方關係的和諧,形成雙贏的協作機制。對企業來說,衡量海關的工作,最直觀的就是通關的效率。必須改變過去海關與管理相對人之間 “管理”與“被管理”的對立關係,形成與企業間互相尊重、互相合作、良性互動的新型合作夥伴關係,促進海關依法行政和企業守法自律,創造方便、快捷的通關環境。為企業提供優質、高效的服務,使海關工作主動適應地方經濟發展的需要。海關工作只有得到企業的理解配合和積極參與,才能順暢、有序、和諧地開展。
總之,構建和諧海關是一項長期任務,更是一項現實而緊迫的工作,涉及海關工作的方方面面,覆蓋海關所有部門和人員。我們腳下的路還很長,還有許多事要做。作為每一個海關關員,都應該從我做起,腳踏實地,扎紮實實做好本職工作,攜起手來,振奮精神,為建設一個更加和諧的海關而努力奮鬥!