在我國,基層文化建設是中國先進文化建設的重要組成部分，是推動先進生產力發展的重要因素，也是實現廣大人民民眾根本利益的重要保障。改革開放三十年來，安康各縣區、各有關部門高度重視社會主義精神文明建設，大力加強文化工作，城鄉基層文化設施狀況在一定程度上得到改善，文化生活進一步豐富，在有力地促進了經濟和社會的發展的同時，也不斷滿足廣大人民民眾日益增長的精神文化需求。但也要清醒在看到，目前縣區及以下基層文化建設仍比較薄弱。突出表現在：城鎮社區和廣大農村人民民眾的文化生活缺乏有效的組織和管理，民眾喜聞樂見、豐富多樣的文化形式沒有得到充分挖掘和利用；民眾文化生活單調，有些文藝作品和演出脫離實際生活；有些地方,尤其是後高山地區的一些地方,愚昧迷信活動盛行，“黃、賭、毒”等社會醜惡現象沉滓泛起，少數地方非法宗教活動抬頭，腐朽和錯誤思想滋生。這些，嚴重影響了基層兩個文明建設的順利發展，甚至危害到社會的穩定。因此，切實加強基層文化建設已經成為當前一項重要而緊迫的任務，必須從講政治的高度充分認識加強基層文化建設的重要意義。正如黨的十七屆三中全會所指出的,社會主義文化建設是社會主義新農村建設的重要內容。繁榮農村文化,堅持用社會主義先進文化占領農村陣地,滿足農民日益增長的精神文化需求,提高農民思想道德素質,是農村文化建設的重要任務。落實好、完成好這一艱巨任務,對建設社會主義新農村,形成城鄉經濟社會發展一體化新格局具有重要意義。
當前造成縣區及以下等基層文化建設滯後於地方經濟和社會發展的原因,一是地方機構改革，基層文化站受到衝擊。如因合併而使部分文化站原有閒置固定資產，因鄉鎮規劃建設和文化站負債沉重使部分鄉鎮變賣擠占原文化站資產甚至拆除文化站設施，因文化站與其他站合併而使文化站變成“文化服務中心”等等。二是基層文化建設投入不足。特別是文化經費投入增長速度不低於財政收入的增長速度在許多地方沒有得到可靠保證。更令人擔憂的是少數地方，還將地方文化設施維修和設備購置專項經費挪作它用。三是一些地方領導只重視地方經濟建設，忽視了地方文化建設。
加強基層文化建設，是發展中國先進文化的內在要求；是落實科教興國戰略和依法治國、以德治國方略，提高中華民族思想道德素質和科學文化素質的基礎工程；是鞏固基層政權，維護改革發展穩定大局的重要舉措。當前的工作:
一是把基層文化建設納入當地經濟和社會發展規劃，研究制定切實可行的政策措施，有計畫、分步驟地加以推進。
二是加大對基層文化建設的投入力度，確保基層文化建設項目經費和工作經費足額及時。
三是加強基層文化隊伍建設，尤其要狠抓國辦文化與業餘文化兩支隊伍建設，努力建構繁榮基層文化的“集團軍”。
四是加強文化設施的管理和利用，當前尤其要完善群藝館、文化館、圖書館必要的設備和裝備，加強對設備的日常維護保養；要通過完善綜合服務功能，不斷提高文化設施利用率；要防止文化設施被擠占、挪用，要堅決收回被擠占、挪用的文化設施。
五是充分發揮機關、學校、企業在基層文化建設中的重要作用，今後凡有條件對社會開放的，要採取多種方式開放內部文化設施，為民眾開展文化活動提供方便。
六是文化主管部門要切實轉變作風，深入基層，調查研究，注意聽取基層幹部民眾意見，幫助解決困難和問題；要廣泛動員和組織民眾參與基層文化建設，把民眾的積極性保護好，發揮好，使廣大民眾成為基層文化建設的主力軍。(陝西安康市政府辦公室機關黨委孫傳志)